2025年，衡山县城市管理和综合执法局在县委、县政府坚强领导下，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，紧扣"十四五"目标，以提升治理效能和城市品质为核心，推动城市管理高质量发展，全力护航衡阳市第三届旅发大会顺利召开。现将工作总结如下：

一、"十四五"期间工作回顾

（一）2025年重点工作成效

1.市容秩序与执法效能双提升。一是推行"全面+重点+徒步"网格化巡查模式，全年规范出店占道经营7400余处，劝导流动摊贩1.25万户，清理杂物100余车。二是聚焦民生热点，推进群英夜市油烟整治，督促烧烤摊安装净化设备；常态化整治校园周边环境；共享单车实现"一车一码"追溯，落实"智能戴盔、一车一险"。针对铁家街马路市场，采取宣传引导与疏解安置结合方式，推动经营户入驻规范场所。三是深化执法规范化建设。组织专项整治动员会，邀请县司法局开展培训，全年完成违法建设案件法制审核9件、办结5件，举行行政处罚听证会2次。四是重点攻坚开云农贸市场及铁家街周边，通过凌晨执法、逐户宣传等方式，累计规范摊点4500处、劝导摊贩5800户，引导自产自销户全部入驻智慧农贸市场，彻底改善"脏乱差"局面。五是控违拆违保持高压态势，先后对滨江路、衡岳大道、衡山大道等区域依法拆除违法建设1900余平方米，新增违法建设得到有效遏制。

2.环卫作业提质增效。一是保洁水平与机械化作业协同提升，主次干道清扫超12万小时，重点区域保洁频次提升30%，路面洁净度稳定在98%以上。优化机械化作业安排，全年道路清洗1.46万车次，突发污染清除率达90%，注重错峰降噪，减少对市民影响。二是生活垃圾实行"定时、定点、定人"清运，全年清运5.3万吨，清运率、日产日清率均达100%，清理卫生死角1200余处。餐厨垃圾覆盖95家单位，规范处置1.46万吨，无害化处置率100%。垃圾分类深入推进，更新分类设施340个，分类运输垃圾3.2万吨，处置率同比提升40%。三是公厕管理标准化，23座化粪池完成清理，设施完好率与卫生达标率超95%。四是项目建设与长效运维支撑有力。亚行贷款存量垃圾场项目顺利验收，12个乡镇垃圾收运设施升级完成；智慧环卫系统全面启用，实现"人工+智能"监管，响应效率提升50%；国债项目设备供货全部到位。修订完善环卫市场化考核监管细则，消除保洁盲区12处。

3.园林绿化管护优化。一是精细化养护全面推进。全年两次修剪行道树及绿化带，修枝整形树木1.5万株，修剪绿化带50万平方米、草坪20万平方米；实施病虫害月度防治，覆盖面积26万平方米；两轮集中施肥惠及10万余平方米绿地；高温期每日洒水作业超2000小时；完成3万棵树木冬季刷白；清理绿化带垃圾枯枝200余车。古树名木加装护栏、专项施肥，保障安全与健康。二是增绿扩绿成效显著。补栽行道树400余棵，治理黄土裸露4500平方米；节日期间布置花卉18万余盆，营造浓厚节日氛围。三是公园广场设施升级。完成毛泽建公园人工湖入水口改造、灌溉系统提升、景观花廊与互动喷泉建设，修复破损园路与护栏，更换防腐木约1.5万平方米，更新老化健身游乐设施20余处。

4.污染防治成果丰硕。一是加强餐饮油烟管控。建立每月巡查机制，检查餐饮单位全覆盖，对3家超标排放单位依法处罚，油烟投诉同比下降20%。二是禁炮殡改协同推进。联合公安、民政等部门组建专班，联动七个社区开展全天候巡查。劝导制止违规燃放400余起，查处17起，移送公安机关2起。倡导文明治丧、低碳祭扫，劝阻土葬10余起，力争划定区域火化率100%。三是建筑垃圾规范管理。牵头起草并以县政府名义出台《衡山县建筑垃圾收运、利用一体化实施方案》《关于加强我县城区建筑垃圾治理的通告》，探索建立建筑垃圾收运利用一体化中转站，加快推进渣土弃土场隐患整改。落实建筑垃圾运输联单制度，清理非法倾倒点15个，清运垃圾64吨，无害化处置率达100%。

5.全力保障旅发大会。为确保第三届衡阳市旅发大会顺利召开，我局党组牵头、全局动员、全域整治。强化市容环卫保障，成立专项整治组，对工业大道、衡山大道等重点路段开展"地毯式"整治；在衡山渡设值守岗，劝阻无关人员1100人次；黄花公园主会场深度保洁，实行"3次全域清扫+2次巡回保洁"；增设临时收集点并协调转运，确保垃圾日产日清；成立应急组，建立15分钟响应机制，高效处置问题30余起；完成毛泽建公园、沿江路等区域绿化提质改造，推进工业南路、青山路绿化标准化管理，全面提升景观品质与功能配套。

（二）2021–2024年主要成绩

2021-2024年期间，我局聚焦系统治理与品质提升，推动城市管理取得关键突破。

一是队伍素质稳步提升。2021年以来组织法规与执法培训6期，着力提升队伍素质与业务能力。全面推行行政执法三项制度与全过程记录，规范执法案卷与自由裁量权，严格一案一卷，确保程序规范、裁量得当。2023年获推为全市"八五"普法迎检单位。

二是市容秩序整治成效显著。以开云农贸市场提质改造为契机，加大对市场周边占道经营、乱摆乱卖、乱倒乱放等突出问题整治力度，市场周边秩序显著好转。控违拆违工作全面铺开，保持规划区内"两违"工作高压态势，做到新增违建及时发现、快速处置，2021-2024年间拆除违法建设超13500平方米。打造群英广场夜市集中区，拓展经营空间100平方米、设置摊位20个、停车位70余个，疏导结合根治占道难题，体现执法温度。

三是环卫体系实现全域革新。成功推动县城乡生活垃圾收运一体化服务市场化运营，积极推动亚行贷款项目落地，实施城乡垃圾收运一体化设备采购，构建起"户收集、村集中、镇转运、县处理"的一体化模式，并于2023年获评"衡阳市环卫先进集体"。

四是渣土治理科学化。实现运输车辆篷布全覆盖升级，在重点工地及场所建成7处全自动洗车平台，顺利完成拦阻坝工程的竣工验收，高质量落实场内复耕还田工作，引入省级专业力量系统化解涉铁遗留的安全隐患，推动渣土治理与监管向科学化、长效化迈进。

五是环保工作成果丰硕。狠抓餐饮油烟、噪声污染治理，相关投诉率已同比下降20%；全面推行禁炮殡改网格化管理，文明祭祀、移风易俗观念已深入人心。

六是积极推进园林式单位（小区）评选工作。我局于2023年3月牵头开启园林式单位（小区）申报工作，其中，京兆·紫金水岸和万象·开云府两个小区成功获得市级园林式小区称号。

二、存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在部分问题和不足：一是城市精细化管理水平还需提升，背街小巷、城乡结合部等区域管理存在薄弱环节；二是智慧城管建设相对滞后，科技赋能城市管理的作用发挥不够充分。三是社会共治氛围有待培育，公众认知、责任意识和协同机制仍需进一步引导和巩固。

三、2026年工作思路

1.深化市容秩序整治。持续优化网格化分级管理模式，常态化治理"六乱"行为。重点加强对机动车停放秩序的规范管理，严查占道乱停行为。扎实推动"门前三包"责任制落实，强化商户主体责任。巩固开云农贸市场整治成果，建立长效监管机制；加强群英夜市巡查，维护经营秩序；联合相关部门规范人行道停车与共享单车管理。保持控违拆违高压态势，健全快速处置机制。抓好户外广告、油烟、餐厨垃圾、"牛皮癣"等日常治理。

2.强化建筑垃圾全过程管理。严控工地源头和运输环节，整治撒漏等违法行为。加快隐患整改，开展全县潜在堆放点排查。谋划本地资源化利用项目，提升分拣与外运价值。

3.推动环卫提质与垃圾分类创优。用好国债资金，全面更新分类收集与转运设施。开展"垃圾分类提质年"活动，加强宣传引导，压实主体责任，扩大示范创建范围。优化市场化监管考核，推行"错峰作业、柔性服务"。

4.提升园林绿化品质。加强重点路段绿化整治与补植，保持良好景观效果。做好重大节日氛围布置。加大病虫害防治力度，推广科学防治方案。完善养护标准，强化专业培训与安全教育，提升全域管养水平。

衡山县城市管理和综合执法局

2025年12月22日