2026年上半年，在县委、县政府的领导部署下，全局统筹城管执法、环卫保洁、环保监管、渣土管控、园林绿化五大板块工作，聚焦文明城市长效创建、城市精细化管理、大气与市容环境综合治理、民生诉求闭环处置、重点项目攻坚等核心任务，各下属单位协同发力、常态管控，城市人居环境持续改善，各项工作取得阶段性成效。现将上半年工作情况总结如下：

一、市容秩序全域整治，城市管理常态长效

由城管执法大队牵头落实网格化全覆盖巡查机制，对主次干道、背街小巷不间断管控，集中整治占道经营、流动摊贩、乱堆乱放、小广告、非机动车乱停放等市容顽疾。上半年累计规范占道经营商户11738家，劝导流动摊贩13743人次，清理乱堆乱晒点位799处，铲除牛皮癣小广告7752处，拆除违规横幅65条，清理破损广告牌114处，规整共享单车、非机动车7830余台。

（一）重点区域定点值守

针对各大农贸市场出入口实行专人驻点、高峰加密巡防，及时劝导出店经营、占道堆放，平衡群众采购需求与市容管理标准，持续巩固商圈整洁有序环境。

（二）校园周边错峰管控

上下学时段提前到岗，对校园周边200米范围巡回管控，劝离流动摊点、规范接送车辆停放，净化师生出行环境。

（三）违建动态源头管控

依托网格巡查实现新增违建早发现、早处置，上半年处置违法搭建20起，拆除违建总面积1366.2平方米，有效遏制私搭乱建增量。

（四）立面安全隐患攻坚

1.户外广告招牌排查整治。拉网式排查沿街广告招牌176处，梳理锈蚀、松动、脱落安全隐患126处，建立台账闭环销号，完成整改57处，依法拆除重大隐患违规招牌4处。

2.拆窗破网消防安全整治。摸排封堵逃生通道违规防护网点位100余处，一户一档全程跟踪劝导、拆除，打通建筑应急疏散通道，同步清理楼道堆积杂物。

（五）小区安全联动共治

联合社区、物业、消防开展住宅小区联合排查，重点整治飞线充电、楼道堆物、车辆乱停放，上半年协同整改小区消防隐患55处。

二、环卫精细化保洁提质，基础设施项目有序推进

环卫所紧扣城市精细化管理、垃圾分类、国债项目、垃圾处理费征收工作，全域提升环境卫生质量。

（一）清扫保洁全域升级

新增黄花公园、螺头山水库健步道保洁面积131347㎡、水域159840㎡，新增公厕2座16个蹲位。推行“人机协同”作业模式，主干道每日洒水不少于3次，人行道每日人工冲洗2次以上；衡山大道、工业南路、107国道等扬尘路段全天候喷雾抑尘。常态化冲洗擦洗垃圾桶、勾臂箱，整治油污异味乱摆问题。集中力量清理开云商城等街巷积存垃圾，上半年清理卫生死角垃圾600余吨，做到垃圾随见随清、无积存。

（二）垃圾收运规范闭环

落实垃圾“定时、定点、定人”收运制度，生活垃圾日产日清、车走地净，城区清运覆盖率100%。节假日、商圈人流高峰动态增加清运班次，强化运输车辆管控，严查沿途撒漏、污水滴漏，依托智慧环卫平台线上线下双向监管转运作业。

（三）超长期国债垃圾转运项目落地

项目整体进度完成65%，已安装大型生活垃圾中转站压缩设备并试运行，完成乡镇7台老旧压缩设备更新改造；对全县12座中转站老旧设备迭代升级，新建标准化文召垃圾转运站覆盖两所中学及周边居民，城区大型压缩转运站新建部分有序施工。

（四）垃圾分类宣传深化

依托宣传周、社区主题活动开展线下宣讲，更新宣传海报、宣传栏；组织一线职工政策学习、线上观摩先进案例，机关、商户分类投放落实度稳步提升。

（五）垃圾处理费征收

上半年收费三组累计开票93.45万元，到账52.10万元，同步拓宽水费代扣、上门征收渠道，稳步推进征缴任务。

三、大气与环境综合管控，环保监管精准发力

环保站聚焦禁炮殡改、餐饮油烟、露天禁烧、民生投诉四大核心工作，常态化开展环境执法管控。

（一）禁炮殡改全域巡查

24小时不间断巡查县城划定管控区域，联合公安、应急局开展门店联合检查，发放《致全县人民的公开信》1000余份；劝阻燃放鞭炮50余起，处罚违规燃放3起，联动社区网格员上门宣传，全力保障划定区域火化率100%。

（二）餐饮油烟油污专项治理

采取“巡查+督办+常态管控”模式，拉网排查56家中大型餐饮门店，建立一户一档台账，梳理油烟直排、油污堆积等问题10余处。通过现场劝导、限期整改、复查督办，现场整改20余起、限期整改3起，整改完成率100%。结合餐饮高峰错峰巡查，重点管控夜市、小微餐饮，防止油烟污染反弹。出台《先农花园群英夜市油烟整治方案》，规范300余个餐饮摊位，设备清洗率100%，平均净化效率达90%。

（三）露天焚烧常态化管控

重点时段、路段每日至少巡查2次，优化巡查路线、加大违法处罚力度，上半年扑灭枯草、垃圾露天焚烧100余次。

（四）高考静音专项保障

印发护航高考倡议书1000余份，对考点周边建筑工地、广场、农贸市场、沿街喇叭促销、广场舞噪音全天候整治劝导；全面排查建筑工地，严控超时施工，打造安静备考环境。

（五）民生投诉工单闭环处置

建立“接收分派核查处置反馈回访”全流程闭环机制，专人负责12345热线、网格、信访件办理。截至6月底，处置各类工单269件（噪音226件、油烟43件）、网信件5件、省生态环保交办件3件，按期办结率100%，群众满意率95%以上，无超期、不满意回访工单。

四、渣土建筑垃圾全链条监管，扬尘污染源头治理

渣土执法中队围绕建筑垃圾规范处置、扬尘防治履职尽责，构建全流程监管体系。

（一）制度规划编制。完成《衡山县城市建筑垃圾污染环境防治工作规划》编制并官网公示征求意见，为长效监管提供制度支撑。

（二）整治与收费并举。拉网排查城区及城乡结合部，清理违规建筑垃圾点位10余处、清运建筑垃圾100余吨；依法征收渣土处置费16万余元，做到应收尽收。

（三）执法高压管控。严查渣土运输、倾倒违法违规行为，上半年查处违规处置案件3起；高效处置12345渣土类投诉工单10余起，办结、满意率均为100%。

（四）企业安全宣教。组织安全生产警示教育会，对1家渣土消纳企业、5家运输企业开展集中安全教育，压实企业安全生产主体责任。

五、园林绿化精细养护，拆围扩绿提升城市风貌

园林绿化所抓实绿化养护、安全管理、拆围扩绿，持续拓展城市绿色空间。

（一）精细化绿化养护作业

完成大树修剪500余棵、绿化带修剪25万㎡；人工机械结合除草10万㎡；补栽行道树148棵、绿化带1万㎡；每月开展行道树白蚁防治，累计施药1200余棵，病虫害防治覆盖10万㎡；春季施肥12吨，浇灌作业400余小时；清理枯枝死树30余车。春节、五一更换时令鲜花12万余盆，提升节庆景观效果。出台《黄花公园管理规定》，规范游园秩序。

（二）安全隐患排查处置

每月不少于4次公园游乐设施、护栏安全检查，累计巡查40余次；受理12345绿化类工单17起，回单率100%；汛期全面排查行道树，处理树木倒伏10余处，清理公园排水渠；在城区公园水域设置防溺水警示牌，配齐救生设备。

（三）拆围扩绿专项行动

拆除城区围挡1000余米，清理场地垃圾杂物27吨，补栽苗木新增绿化面积410余平方米，消除城市视觉死角。

六、当前存在的问题

（一）市容管控存在反弹风险。流动摊贩、零星占道经营动态性强，农贸市场、校园周边值守人力投入大；老旧楼栋破损广告、违规防护网存量多，群众主动整改配合度偏低，隐患清零周期较长。

（二）环境治理长效管控难度大。露天焚烧、餐饮油烟、渣土撒漏、工地扬尘易反复，部分经营主体、施工单位环保守法意识薄弱，偷倒、违规作业隐蔽化，监管取证压力大。

（三）环卫城乡发展不均衡。垃圾分类末端处置链条不完善，城乡环卫设施布局不均，乡镇、老旧小区环卫配套薄弱。

（四）项目与运维压力并存。垃圾转运国债项目、拆围扩绿、绿化补植等项目同步推进，一线养护、执法力量有限，精细化管护标准落实存在短板。

七、2026年下半年工作计划

（一）深化市容秩序常态化精细管控

1.加密主次干道、农贸市场、校园周边巡查频次，持续做好驻点值守与错峰管控，巩固市容整治成效；常态化开展控违巡查，及时处置新增违建，杜绝增量。

2.推进户外广告隐患整改、拆窗破网整治“回头看”，依托点位台账复核整改成效，严防安全隐患反弹。

3.深化多部门联动，联合社区、物业、消防持续整治小区飞线充电、楼道堆物等隐患；加强执法队伍业务培训与作风建设，提升综合治理能力。

（二）环卫提质与重点项目攻坚

1.紧盯超长期国债垃圾中转站项目施工节点，全程跟进施工、验收流程，确保按期完工投用。

2.聚焦农贸市场、老旧街巷、绿化带薄弱区域，常态化清理卫生死角、积存垃圾；优化洒水抑尘作业方式，降低洒水扰民。

3.拓宽垃圾处理费征收渠道，优化水费代扣、上门收缴模式；用好智慧环卫平台，提升线上监管处置效率；持续完善垃圾分类全链条处置体系，补齐城乡环卫设施短板。

（三）持续强化大气与环境综合治理

1.坚持24小时禁炮巡查、错峰餐饮油烟管控，常态化开展露天焚烧日间巡查，完善群英夜市油烟长效管护机制。

2.闭环处置各类民生投诉工单，缩短处置时限，持续提升群众满意度；重大考试、节假日提前部署静音、市容保障专项行动。

（四）健全建筑垃圾全链条监管机制

1.加快完成建筑垃圾防治规划审批发布，推动制度落地实施。

2.加密渣土运输、消纳、工地源头巡查频次，对偷倒、遗撒、扬尘违规行为零容忍；压实运输、消纳企业安全生产主体责任，常态化开展安全警示教育。

（五）提升园林绿化管养水平，持续推进拆围扩绿

1.做好节日花卉换栽、黄土裸露区域苗木补植；落实夏季高温抗旱浇水、秋冬季施肥作业，保障苗木安全度夏、健康生长。

2.加快剩余围挡点位拆除进度，已拆除场地及时平整、绿化补栽，持续扩大城区绿化面积；常态化开展公园设施、行道树汛期、安全隐患排查，筑牢水域、游园安全防线。

 

衡山县城市管理和综合执法局

2026年7月21日