2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以推进法治政府建设为目标，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕城市管理中心工作，不断强化法治思维，规范执法行为，提升依法行政水平，为优化城市环境、服务县域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要工作与成效

(一) 强化组织领导，压实法治建设责任

1、健全工作机制。局党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度重点工作计划和领导班子议事日程。成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各股室、队所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开专题会议，研究部署法治建设任务，协调解决重点难点问题。

2、落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。带头尊法学法守法用法，将法治建设履职情况纳入年终述职内容。

3、强化考核评价。将法治政府建设成效纳入各内设机构及下属单位的年度绩效考核体系，细化考核指标，强化结果运用，确保法治建设各项要求落到实处。

（二）开展法治宣传，不断提升法律意识

1.开展宪法宣传周活动。利用岗亭LED显示屏滚动播放宣传标语，加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律规章的宣传力度，12.4日在群英广场设立政策咨询服务台，发放宣传资料500余份，解答群众咨询80余人次。

2.扩宽普法宣传渠道。通过党政门户网、"衡山城管"微信公众号、今日头条、衡州城事、华声在线等平台发布城市管理宣传报道160余篇。同时在局机关、二级机构及所管辖的渣土公司、垃圾中转站等办公场所醒目位置张贴普法挂图。4月在城区人民东路组织开展《衡阳市生活垃圾分类管理办法》宣传活动，在群英广场多次举办垃圾分类宣传活动，营造了良好的垃圾分类氛围。

（三）加强执法培训，不断提高执法水平

年初制定培训学习计划，采取线上与线下相结合的方式有计划地组织执法人员参加学习培训，常态化组织"周前例会暨每周法治学习日"学法活动、普法学习教育等。

1.引导督促执法人员线上普法学习。今年参学率100%，通过率100%。组织执法人员参加2024年执法证换证考试，局党组带头参考并取得高分，目前全局持证人员59人，切实提高了我局工作人员知学用法、依法执法的能力和水平。                                  

2.开展线下法治培训。5月上旬组织执法人员开展法治专题培训，邀请司法局法律专业人士从行政执法基本理论和实务等方面进行授课。10月上旬组织执法人员开展规划违建执法工作培训，通过理论讲解、案件分析等多种形式进行授课，参训人员提高了规划执法专业知识能力。为进一步规范行政审批流程，10月份开展了行政审批业务培训，此次培训是提升服务质量、优化营商环境的重要举措。

（四）严格执行制度，不断完善保障体系

1.全面推动落实行政执法"三项制度"。进一步规范行政执法程序，落实执法信息平台录入工作，认真落实"一事不二罚""首违不罚"等原则，切实杜绝任意执法、随意执法。对行政处罚和行政强制案件严格法制审核程序，自9月规划违建执法划转我局后，迅速制作规划执法类行政执法文书版本。同时对每宗送审的行政案件细致审核，坚持程序与实体并重，做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。全年共办理行政处罚普通程序案件11宗，行政许可224宗，违法建设案件共立案28宗，2024年法制审核下发强制拆除决定书8个，违法建设案件已拆除并办结7宗，无一起行政复议、行政诉讼案件，树立了严格、文明、理性的城管执法新形象。为落实执法全过程记录制度，我局2024年新增执法记录仪15台，执法办案笔记本1台、摄像机1台。

2.建立行政执法案件立案调查、案件审理、处罚决定"三权分离"的案件查处机制。修订本局不予处罚和减轻处罚清单，按照省住建厅印发的标准统一本局执法文书文本格式，加强内部流程控制，明确办案时限，提高执法办案质量。

（五）强化执法监督，不断规范执法行为

1.建立健全岗位目标责任制。根据局股所队的工作性质和部门职能，分别建立岗位清晰、目标明确、任务具体，职责分明、切实可行的岗位目标责任制，实行定员、定岗、定权、定责、定位，实现以制度管人，按制度办事。

2.切实推进督查考评制。内部建立完善可行的考评机制，组建专门负责的考评机构，切实按岗位责任制要求严格对各股所队工作实行定期考评，公开通报，奖罚分明。同时在外部建立监督促进机制，通过政府网站和信访信箱开设公开、畅通、便捷的城管信访渠道，接纳社会各界对城管工作的信访意见。

3.加强文明行政执法。进一步规范城管执法行为，严格要求执法人员做到统一着装、亮证执法，统一执法标志、规范执法车辆、执法工具管理。进一步在广大群众心目中树立"文明城管"的新形象、新面貌。

4.按时按质完成行政执法统计工作。每月按时完成一篇信息报送及每个季度的以案释法，及时将行政执法和行政审批及时上报信用平台、互联网+监管平台，按时上报安全监管执法情况和行政执法统计表、城市管理工作台帐等各类数据表格，与市局法规科积极无缝对接。

二、存在的问题与不足

1. 执法规范化水平有待进一步提升。部分执法人员在运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力上仍有欠缺，执法细节和文书规范有待加强。

2. 普法宣传的深度和广度需进一步拓展。宣传形式有待进一步创新，针对特定群体（如流动商贩、建设施工单位）的精准普法效果有待加强。

3、部分领域执法协作机制需进一步健全。在与自然资源、生态环境、市场监管等部门的联动执法、信息共享方面，仍有优化空间。

三、2025年工作思路

1、进一步加强法治学习。深入学习贯彻习近平法治思想和关于法治政府建设的重要指示精神，不断增强全局干部职工的法治意识和依法行政能力。

2、进一步提升执法规范化水平。深入开展执法队伍"大练兵"活动，加强业务培训和案卷评查，严格落实"三项制度"，特别是强化全过程记录和法制审核，确保执法活动严格规范公正文明。

3、进一步创新执法方式和普法模式。积极探索"非现场执法"、"说理式执法"等柔性执法方式。丰富普法宣传载体，运用微视频、直播等新媒体手段，提升普法吸引力和覆盖面。

衡山县城市管理和综合执法局

                      2025年3月19日