湘发改价商〔 2018 〕 864 号 

 

长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、常德、益阳、娄底市发改委：  

　　 近年来， 根据国家部署，大力推进天然气价格市场化改革， 切实降低企业用气成本，非居民用气价格得到大幅度降低， 用气企业得到了实惠。在降低企业用气成本的同时， 国家不断扩大非居民用气价格市场化程度，允许上游供气企业在采暖季上浮供气气源价格， 并要求各地建立上下游天然气价格联动机制。  

　　 随着经济社会发展， 人民生活质量的提高，蓝天保卫战的持续推进， 国内用气规模不断扩大。由于国内气源资源有限， 国际气源受油价上涨影响，加之我国进口规模大， 造成进口气源价格上涨。今年以来， 由于气源紧张，冬季气源有一定缺口， 价格出现上涨。为此， 中石油公司已从 9 月 1 日起上调我省供气气源价格， 11 月起至 2019 年 3 月底止， 还将进一步提高上涨幅度。为确保冬季保供、节约用能， 根据《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔 2018 〕 31 号）文件精神， 按国家发改委和省有关天然气价格管理政策规定，启动非居民用天然气价格联动调整机制， 联动上调非居民用气销售价格。  

　　 一、联动调整原则  

　　 1 、同向调整。 执行国家和省有关天然气价格联动调整政策， 根据国家发改委《关于全面深化价格机制改革的意见》（发改价格〔 2017 〕 1941 号）关于“逐步建立健全城市供热、供水、供气等领域上下游价格联动机制”的要求和《湖南省管道燃气价格管理办法》明确的价格联动政策， 实行价格联动，随上游价格变动同向调整。  

　　 2 、保供优先。 鼓励燃气企业购气保供， 同时引导用户节约用气。通过联动调整销售价格， 减轻燃气企业购气成本压力，促进用户节约用气， 保障冬季安全迎峰度冬。  

　　 3 、成本分摊。 2018 年度冬季上游供气企业对非居民用气划分了不同类型， 上游气源价格综合涨幅达到了 23.3% 左右， 为保障天然气供应，对气源上涨成本实行分摊， 按发改价格〔 2015 〕 2688 号上浮 20% 的幅度疏导燃气企业购气成本， 即每方疏导 0.37 元（ 1.84 元 *20% ）， 其余部分包括采购市场价格气源上涨成本，由燃气企业自行消化。 同时，鼓励有条件的地方通过财政补贴方式部分缓解冬季保供压力。  

　　 二、联动调整幅度  

　　 根据国发〔 2018 〕 31 号、发改价格〔 2015 〕 2688 号文件精神， 按照《湖南省管道燃气价格管理办法》第八、九条规定，长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、常德、益阳、娄底等 9 市非居民用天然气销售价格最高联动上调 0.37 元 / 方， 具体执行价格见附表，自 2018 年 9 月 1 日起至 2019 年 3 月 31 日止执行。 2019 年 4 月 1 日恢复执行调整前价格。  

　　 各市发改委根据国家和省有关政策精神， 结合当地实际，出台辖区内通管道天然气县（市）非居民用气价格调整方案， 并报我委备案。  

　　 三、工作要求  

　　 各地要坚持以人民为中心的发展理念， 把保障民生用气放在首位，密切关注市场动态， 及时回应社会关切，各级价格主管部门要加强价格监督， 切实维护天然气市场秩序。  

　　  

　　 附件： 9 城市非居民天然气最高销售价格表  

　　  

　　 湖南省发展和改革委员会 

　　 2018 年 11 月 15 日 

　　  

　　 附件： 

9 城市非居民天然气最高销售价格表  

（ 2018 年 9 月 1 日起— 2019 年 3 月 31 日止）  

                                                           单位： 元 / 立方米