2019年上半年，全县公安机关在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，以“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动为载体，以新中国成立70周年安保维稳为主线，大力实施“执行力建设年”，持续推进“五个打造”警务战略，深入推进“五大攻坚仗”，取得了显著成效。  

　　一、2019年上半年主要工作情况

　　（一）政治建警正风气，全力打造衡山铁警。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过召开党委（扩大）会议和党风廉政建设暨政治建警推进会，认真学习贯彻全国公安工作会议精神，部署相关工作。以主题党日、“学雷锋”志愿服务等活动为载体，深入开展“践行新使命，忠诚保大庆”实践活动和“奋进新时代，争做最美麇城卫士”争先创优竞赛活动，激发广大公安民警、辅警的工作积极性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实筑牢忠诚警魂。坚持从严治警不动摇，开展为期1个月的“痛定思痛抓整改，重塑形象再出发”集中教育整顿活动。开展各类督察188次，检查基层所队、治安检查站、巡逻执勤点等240个次，编发《警务督察工作简报》10期。加大内外宣力度，在县级媒体发稿200余篇，在市级媒体发稿150余篇、在省厅媒体发稿20余篇、在央级媒体发稿5篇，及时推介和宣传了衡山公安工作。弘扬了正能量，提升了公安形象。坚持从优待警，出台2019年度衡山公安政治工作十件实事并狠抓落实，有效激发了队伍活力和积极性。  

　　（二）信访维稳出实招，全力维护社会大局稳定。（略）

　　（三）侦破打击出重拳，全力维护社会治安。按照上级部署，坚持打防结合、以打开路，深入推进扫黑除恶专项斗争，组织开展了“禁毒风暴”、“集打斗争”夏秋攻势、扫黄禁赌、“春雷行动”等专项行动。对各类违法犯罪活动展开凌厉攻势。今年来截至6月20日，全局共立刑事案件174 起（不含交通肇事和危险驾驶），同比下降38.08%；破案109起，现行案破案率49 %。共刑拘171人，逮捕74人，移诉174人，其中，刑拘盗抢骗人员41人，移诉59人。侦破盗抢骗跨区域案件1起。全力扫黑除恶，深入摧网毁伞。为加强对扫黑除恶工作的重要性、紧迫性认识，进一步明确全局民警的职责、任务，着力提升全局扫黑除恶工作业务能力和整体水平，切实增强打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗的信心和决心，我局举办扫黑除恶专项斗争业务培训。局党委召开两次会议专题研究扫黑除恶专项斗争工作。召开两次扫黑除恶专项斗争推进调度会议，继续强化扫黑除恶队伍建设，落实专项经费，重拳打击黑恶犯罪。共刑拘涉黑涉恶人员52人，破获涉恶案件14起，打掉以刘德勇为首的涉恶集团，目前在侦涉恶集团1个。办理涉恶类个案19起，破获11起，刑拘38人，刑拘涉众型经济犯罪6人，办理“三贷三霸”行政案件30起，行政拘留30人。全力禁毒攻坚，缉毒无禁区。紧紧围绕省厅、市局统一部署，对涉毒违法犯罪展开凌厉攻势，破获涉毒刑事案件14起，刑拘30人，完成人案比2.14，移送起诉38人。查处吸毒人员84人，强戒37人，强制隔离戒毒执行率达到了97.29%。强戒31人。全力整治热点，守护平安衡山。严打侵财犯罪，着力“打团伙、除窝点、断链条”，破获侵财案件62起，刑拘48人、移诉 55人；严惩经济犯罪，护航经济发展，破获各类经济犯罪案件14起，立案4起，抓获5人，刑拘5人，取保候审1人，逮捕1人，移送起诉6人；严查黄赌现象，净化社会风气，涉黄刑事立案2起、刑事拘留3人、移送起诉1人；行政受案6起,结案6起，行政拘留8人，罚款1人。涉赌刑事立案1起、刑事拘留4人、逮捕1人、移送起诉5人、取保候审3人；行政受案38起、结案38起，行政拘留85人(并处罚款10人）。涉枪涉爆移送起诉4人、取保候审1人；行政受案6起、行政拘留8人、罚款3人。严打环食药犯罪，保障人民群众“舌尖上的安全”，刑事立案2起、抓获犯罪嫌疑人5人，取保候审2人，移送起诉3人，行政受案1起，结案1起、行政拘留1人。刑拘20人，移诉14人。  

　　（四）大抓基础强支撑，全力深化警务改革。加强“一村一辅警”建设，推动警务触角向村级延伸，全县招录专职驻村辅警146名，在春节前经岗前培训全部上岗开展工作，取得了显著成效，涌现了一批为民服务典型，得到了省厅、市局高度肯定。开展常态化治安巡逻和清盘查行动，每日安排民警辅警在城区重要路段、重点场所开展巡逻；每晚由局领导带队，分区域开展清盘查行动，全力加强治安防控。打造“1+2+4+N（1辆移动警务车、2辆新能源警车、4辆警用摩托、N名民警辅警）”模式“城市快警”平台，改革接处警模式，由8辆警用摩托、16名“铁骑”辅警组成的城区“铁骑警务”全面启动，有效震慑了街面违法犯罪，提高了工作效率。  

　　（五）规范执法促正义，全力打造法治公安。出台《衡山县公安局执法规范化建设三年规划》，推动执法规范化建设提档升级。严把案件审核关，完善刑事案件“三统一”机制，重点解决取保候审、监视居住案件执法随意性问题。积极营造全警学法用法氛围，民警执法素养进一步提升。加大执法监督，网上巡查接处警2438起，审查刑事案件241起，审查行政案件404起，今年没有发生重大执法过错案件。  

　　（六）提升效能服务大局，全力打造民生警务。加强人口与出入境管理。全力推进“一标三实”信息集采集，目前，共录入信息100万余条，出入境共计办理证件9932本，办理并审批身份证15560人次，办理居住证2386人次。加强交通管理。加强车辆和驾驶员管理工作，共办理车辆注册登记2130台，科目一考场接待考生3165人次；强化了路面执法管控，查处各类交通违法行为共35893起。共发生道路交通事故一般程序立案38起，与去年同期相比下降34.48%；侦破逃逸案件2起，刑事拘留4人、逮捕2人、移送起诉7人、吊销驾驶证5本。加强监所管理。上半年共收拘277名拘留人员，无一起安全事故，确保了监所安全。共执行刑事拘留183人次，执行逮捕21人，移送监狱执行刑罚51人。

　　二、工作中存在的困难和不足

　　一是维稳压力大。衡山涉军群体人员比较活跃，由敏感事件引发舆情热点增多，信访维稳形势严峻；加之交通区位便利，输入性暴恐风险急剧增大，需引起高度警惕。二是治安隐患较多。刑事发案仍在高位运行，中心城区侵财犯罪发案较高，新型电信诈骗层出不穷，人民群众反映强烈。毒品泛滥，毒情严重，毒品犯罪易发高发，吸毒比例高，吸毒人员肇事肇祸负面影响巨大。扫黑除恶“摧网打伞”力度不够，非法集资案件集中爆发，人民群众利益受损，存在重大隐患。三是基层基础设施依然薄弱、欠账较多。全县11个派出所中有7个警力不足10人。局机关业务技术用房设施落后，无房危房派出所新（改）建任务重，专业手段装备建设亟需提质。四是队伍整体素质有待提高。部分民警业务素质参差不齐，文明规范执法理念不牢，个别民警追不上、说不过、打不赢，不会办案、不善办案。部分民警工作作风不实，得过且过，执法为民的思想基础不牢，队伍中违纪问题时有发生。这些问题需要我们进一步狠下气力，一步一个脚印认真加以解决。

　　三、下步工作打算

　　下一步，我局将深入贯彻全国公安工作会议精神，紧紧围绕市局党委和县委、县政府中心工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以新中国成立70周年安保维稳为主线，扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动，咬定打造“平安衡山”升级版新目标，大力实施“执行力建设年”，持续推进“五个打造”警务战略，持续打好“五大硬仗”，为“四个新衡山”建设创造更加稳定平安的治安环境，以优异成绩迎接新中国七十周年华诞！重点抓好以下工作：

　　（一）把捍卫政治安全置于首位，精准出击，全力以赴维护社会大局稳定。增强政治敏锐性，加强情报信息收集研判，加大对政治重点人的教育管控力度，严格落实涉恐人员“五管五见”和“四采合一”措施，掌握维护稳定工作的主动权。扎实做好涉军维稳工作，分层分类做好源头稳控，深入开展大走访大帮扶大慰间活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥专职驻村辅警作用，全面排查各类个人极端高危重点人员，积极、妥善化解社会矛盾。强化节点管控，完善应急预案，做到快速反应、有效处置。充分发挥“4.15”机制作用，深化打击整治网上政治谣言和有害信息专项行动，加大网上巡查监控，加强网络阵地管控，加强网络舆情引导和危机应对，严防发生重大舆情事件。

　　（二）以“摧网打伞铲基础”为主攻方向，全面出击，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。贯彻落实《扫黑除恶十条举措》和《关于举报黑恶势力犯罪及“保护伞”线索奖励实施细则》，以“洞庭风雷”、集中打击整治“三贷三霸”专项行动为抓手，开展新一轮涉黑涉恶线索摸排专项行动，进一步健全线索滚动摸排和分级分类核查机制，全面扩大线索来源、提高线索质量。进一步加大案件侦办和保障力度，打掉一批黑恶团伙，铲除黑恶势力经济基础，确保有案必办、办则必成、深挖扩线、打财断血、打伞除根。  

　　（三）以平安衡山建设为目标，突出重点，不断提升打防管控能力。深化禁毒人民战争，坚持防毒、查毒、缉毒、戒毒全链条推进，坚决铲除毒品问题滋生的土壤。深化集打斗争，加大对侵财小案的侦破力度，严厉打击黄赌、涉枪涉爆、食药环、非法集资、网络传销等人民群众深恶痛绝的违法犯罪。深化安全防范，持续开展“畅安行动”，狠抓重点物品安全监管，深入开展常态化治安巡逻和武装清盘查，强化社会面整体防控，构筑全方位、全时空、全覆盖的社会治安防控网络，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。  

　　（四）以深化改革强警战略为抓手，加快进度，不断提升公安机关整体效能。按照上级统一部署，积极稳妥推进内设机构改革和职务序列改革，加强中层领导班子建设和年轻干部培养选拔，激发队伍活力。贯彻落实治安管理、交通管理、出入境管理改革措施，深入推进“互联网+”警务，全力抓好湖南公安服务平台推广注册工作，让数据多跑路、让群众少跑腿。积极推进执法办案管理中心建设，构建执法动态监管联动机制，推动电子笔录全面应用，严格执法质量考评，提高全警执法水平。  

　　（五）以社会治安防控体系建设为契机，加大投入，不断夯实基层基础。深入推进大数据建设，对“雪亮工程”进一步增量提质，全面拓展大数据智能化应用，不断提升核心战斗力。深入推进基层治理建设，健全完善“一村一辅警”管理、考核制度，健全完善城区“城市快警”平台，充分发挥“衡山群众”志愿服务队作用，形成警民携手、群防群治、共保平安的强大合力。深入推进基层基础建设，全面完成公安监管中心工程扫尾，6月底前实现搬迁。认真落实派出所建设三年行动计划，年内白果派出所业务用房要基本建成，启动师古、岭坡两个派出所业务用房建设，持续推动警力下沉，确保派出所实有警力达到总警力的40%以上。强化刑事基础工作，完成农村及城郊结合部的男性家系（Y库）调查及男性人口信息录入，确保完成各项任务。  

　　（六）以“执行力建设年”为导向，狠抓政治建警，充分展示衡山铁警的新担当新作为新形象。始终把政治建设摆在队伍建设首位，深入开展“践行新使命，忠诚保大庆”主题实践活动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强党建工作，强化教育训练，激发全警斗志，不折不扣地把党委、政府和上级公安机关的重大决策部署贯彻落实到位。全力抓好从严治警，深入开展“痛定思痛抓整改，重塑形象再出发”队伍教育整顿主题活动，做到防微杜渐、警钟长鸣，对违纪违规民警以零容忍的态度坚决查处，不断压实党风廉政建设“两个责任”，确保队伍风清气正。深入开展“奋进新时代·争做最美麇城卫士”争先创优竞赛活动，继续推出“警心工程”十件实事，继续举行立功授奖、退休等荣誉仪式，完善战时表彰奖励机制，加强典型选树工作，丰富警营文化活动，依法维护民警执法权威，努力提升民警、辅警的归属感、荣誉感和幸福感。