2021年，全县公安机关在县委、县政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平法治思想，以建党100周年安保维稳为主线，以“我为群众办实事，我为警旗添光彩”主题实践活动为载体，深入推进队伍教育整顿，大力开展以“集中打击整治跨境突出犯罪、电信网络诈骗违法犯罪、毒品违法犯罪、性侵未成年人违法犯罪”为主要内容的“四个专项”打击整治行动，全面掀起打击电信诈骗违法犯罪高潮，奋力推动衡山公安工作高质量发展，取得了显著成效，被县委、县政府评为目标管理绩效考核优秀单位、平安建设先进单位、应急管理工作先进单位、抗击新冠肺炎疫情先进集体。

一、2021年工作情况

   （一）安保维稳。以最高标准、最严要求、最强纪律全面落实各项工作措施，坚决守住“五个不发生”、“五个确保”工作底线，取得了建党百年安保维稳工作的全面胜利。（详细情况略）

（二）侦查破案。先后部署开展“春雷行动”、“犁庭行动”、“洞庭清波”、“四个专项”打击整治等专项行动，对各类违法犯罪始终保持凌厉攻势。强化命案攻坚。5起现行案件都在短时间内全部告破。在省厅、市局的坚强领导下，成功侦破了“2018.10.16”杀人分尸命案隐案，抓获犯罪嫌疑人谭某成，该案成功告破，得到了副省长、公安厅长许显辉，副市长、市公安局长胡志文等领导的批示肯定。千里追踪，成功抓获了一名潜逃 23 年之久的命案逃犯，破获一起命案积案。两个专案组均被市局记集体三等功。‚深入推进常态化扫黑除恶斗争。深化行业领域打击整治，持续开展扫黑除恶线索核查，将上级下发的12条扫黑除恶线索全部进行核查并反馈。及时向自然资源、住建、民政、教育等10余个部门发送提示函15份，提出加强行业监管的意见建议，推动健全完善行业监管措施，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。ƒ深入推进“四个专项”打击整治行动。严厉打击电信诈骗，打掉了文某团伙、周某团伙、邓某团伙等帮助信息网络犯罪活动团伙、破获电诈案件60余起，有力打击了涉诈人员的嚣张气焰。深入推进禁毒攻坚战，共抓获毒品犯罪嫌疑人51人次，查获吸毒人员221人次，强制隔离戒毒42人。在市局禁毒支队的大力支持下，破获部督“2021－65”贩毒案。办理了偷越国（边）境案件5起，组织偷越国边（境）案件4起，办理“三非”案件6起，查获非法居留外国人2人，非法入境外国人7人，并全部遣送出境。④扎实开展“昆仑 2021”专项行动和“洞庭清波”百日攻坚。破获森林火灾、非法占用农用地、非法狩猎、非法捕捞水产品等各类案件19起，用实际行动有力地维护了我县的经济建设，确保了辖区内森林资源和野生动植物资源的安全。⑤深入推进治安热点问题整治。破获非法狩猎、非法捕捞案件19起，确保森林资源和野生动植物资源的安全；严惩经济犯罪，侦破经济犯罪案件15起，刑事拘留19人；严打环食药犯罪，刑事拘留6人，行政拘留21人；严查黄赌现象，移送起诉40人、行政处罚172人，部督“718”开设赌场案成功判决，依法追缴非法所得3亿余元。

 

（三）治安管理。坚持除隐患、防事故、保安全，统筹推进平安建设、县域警务等系列工程，着力推进社会治理现代化。扎实推进“三区警务”，坚持创新治理，做强“社区警务”，推动“枫桥经验”进城镇社区、警务工作进网格；做优“园区警务”，持续完善“项目警官”制度，推动园区警务与网格化管理深度融合，实现“园区事园区办”；做精“学区警务”，深入开展“护蕾行动”，严格落实“校园卫士”红黄蓝绿联勤值守高峰勤务，全县中小学校、幼儿园专职保安持证上岗实现全覆盖，织严织密校园安全“立体管控网”。‚强化社会面管控。严格落实公安、武警武装联勤巡逻机制、重要时间节点实行“机关民警支援基层”制度，抓好高峰期交警把守路口和“护学岗”工作落实，加强日巡和夜巡、车巡与路巡相结合。同时，在全县范围内开展清盘查行动，并组织开展集中清盘查行动32次，不断提升提高见警率、管事率，全力压降发案。ƒ严查各类交通违法行为，深入排查整改安全隐患。深入推进事故预防“减量控大”、交通问题顽瘴痼疾集中整治和道路运输安全专项整治三年行动，查处交通违法行为88056起，刑事立案56人，行政拘留37人。有力有效维护了全县道路交通安全。持续推进“戴帽工程”，全市范围内创新首发戴帽提示小黄牌，在电动车、摩托车上安装“佩戴安全头盔”提示牌，该项经验在全市得到推广。④深化缉枪治爆专项行动。积极与其他职能部门联合开展非法矿点排查整治工作，严格危爆物品审批，确保了民用爆炸物品安全管理的绝对安全。⑤加强监所管理。把抓队伍建设、监所安全和疫情防控为工作重点，全年未发生一起安全事故，确保了监所安全。

 

（四）基层基础。牢固树立大抓基层、大抓基础鲜明导向，不断筑牢基层战斗堡垒。强化基础建设。白果派出所、交警大队白果中队业务用房主体工程竣工，师古、岭坡派出所业务用房完成征地、规划设计，即将启动建设施工；投入800余万元的执法监管中心和执法办案区域启动建设，机关食堂提质改造全面完成；强化装备建设，全体民警列装警礼服，增配执法记录仪、对讲机、电击枪、约束毯及防暴器材，有力提升了警务装备现代化水平。‚强化科技建设。集中资源手段建成了打防管控一体化的反电诈中心，扎实推进乡村“雪亮工程”建设，全县城乡新建415路高清摄像机、100路人脸识别摄像机、100路微卡口，完成50套老旧治安电子卡口升级改造，扎实推进智慧公安手段建设，有力提升了公安科技信息化水平，为打防管控赋予了强大动能。ƒ积极推进“枫桥式”派出所争创工作，深入落实新时代“枫桥经验”，确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、队伍敢担当，让新时代“枫桥经验”在衡山大地落地生根，我局城关派出所荣获衡阳市第二批“枫桥式公安派出所”称号。

 

（五）法治建设。深化执法监督，法治引领精心保障，切实维护公平正义。加大执法顽瘴痼疾整治。对顽瘴痼疾“有案不立”、“压案不查”、“有罪不究”“久扣不处”进行网上巡查，核查警情5709条，监督整改问题线索195条。‚建立健全规范执法机制。制定执法司法制约监督机制13项，防范化解廉政风险能力持续提升。开展执法专题培训5批次，以案说法、认真指导，切实提升执法办案质量。ƒ强力推进“法治公安建设”。执法办案区域运行进一步规范，不断完善执法质量考评机制，兼职法制员作用发挥明显加强，“一案一审一评”制度全面落实，有效提高了法制审核监督、运行管理和服务保障水平，增强了执法公信力。

 

（六）队伍建设。以队伍教育整顿、党史学习教育、县域警务和全警大练兵为重点，抓实中心工作，抓细日常工作，不断夯实全局民警思想政治基础。扎实开展队伍教育整顿和党史学习教育。聚焦“四项任务”“六大顽瘴痼疾”，建立常态化学习机制，开展“麇警夜校”集中学习研讨；深入查纠整改，共自查问题326个，坚持边查边改、边治边建，制定执法司法制约监督机制13项，防范化解廉政风险能力持续提升。‚深入开展“全体实战大练兵”。开展了“全警训练日”活动、“晨训”活动以及综合演练，先后组织开展3轮体能测试、手枪实弹射击训练和考核，确保人人过关，有力提升了队伍的精气神。ƒ为民服务，助力全县经济发展。推出“民心工程”十件实事，全力打通服务群众的“最后一公里”。强化便民措施，实行“容缺受理”，避免群众奔波；开通“绿色快捷通道”，实行特事特办、急事急办；进行“疑难户口集中会审”，想方设法解决无户口人员落户问题。组织工作人员上门为60余名行动不便的老年人、残疾人办理身份证、采集指纹，并前往佛山等地为外出务工人员采集指纹近千枚。深入开展我为群众办实事活动，开展了服务“三高四新”战略、“警企恳谈会”等系列活动，局主要领导走进村、社区、企业与人大代表、政协委员、社区干部、企业、群众代表等开展恳谈，广泛深入收集群众反馈的意见和问题，累计为群众办实事680余件。局党委班子成员走访重点企业30余家，局属各单位走访企业120余家，整治企业周边治安环境问题46个。优化窗口服务，推进驾驶人考试预约、车辆选号、补换领驾驶证、申领免检合格标志等30余项车驾管业务网上办理。④落实从优待警措施。积极配齐配强中层骨干，重用、提拔副科实职干部11名，队伍得到进一步优化。深入开展战时表彰，民警辅警36人次被上级记功嘉奖，5名民警被评为全县十佳政法干警。坚决维护民警执法权威，全年办理维权案件18起，有效鼓舞了士气。率先全市公安机关全面启动辅警的层级管理，提升了队伍凝聚力战斗力。

二、2022年工作思路

2022年，我局将继续按照上级决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚持稳中求进工作总基调，全力抓实安保维稳，扎实做好强队伍、严作风、防风险、保安全、护稳定各项工作，坚决守住“五个不发生”工作底线，为党的二十大、为全县人民创造安全稳定的政治社会环境。重点抓好以下几项工作：

一是政治挂帅，切实维护社会稳定。（略）

二是蹄疾步稳，全力打击违法犯罪。坚持多警联动、区域协作、平台作战、群防群治，织密城乡社区治安防控网络，形成全警、全民、全社会共同打击突出违法犯罪的高压态势。强化行业领域整治，常态化开展扫黑除恶斗争，加强涉诈涉跨境犯罪高危人员源头排查和管控，系统治理涉电话卡、银行卡“两卡”犯罪和性侵未成年人犯罪问题，坚决守住不发生重大安全事故和恶性案件的底线，确保不被国省市挂牌，不断推动难点问题治理平稳向好。深入开展交通问题顽瘴痼疾和民爆物品集中整治行动，推进摩托车、电动自行车“戴帽工程”，严格落实危爆物品使用管理“八个严格”“八条禁令”，坚决堵塞管理漏洞，努力实现“两客一危一校”重大隐患整治清零，最大限度压事故、保安全。坚持以打促防，打防并举，强力推进打击突出违法犯罪专项整治活动，更快破大案、更多破小案、更好办铁案，深入开展常态化治安巡逻和武装清盘查，强化社会面整体防控，构筑全方位、全时空、全覆盖的社会治安防控网络，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

三是深耕基础，强化基层警务创新。按照“实用为先、急用优先”原则，建立差异化警务保障体系，认真落实派出所建设三年行动计划，把无房危房派出所建设作为公安基层基础建设的首要任务、重中之重，确保在2022年实现“清零”，同时全面完成交警中队建设、改造任务，大力推进县公安局机关业务技术用房建设，坚决完成公安基层基础现代化攻坚年行动既定任务。以贯彻落实全省《社区园区学区警务分类指导意见》为契机，做实“三区”警务。做强“社区警务”，继续擦亮衡山“网格警务”品牌。做优“园区警务”，继续抓实“项目警官”制度，和“警企恳谈”活动，全力优化营商环境。做实“学区警务”，扎实推进“护苗”行动，严格执行“校园卫士”红黄蓝绿联勤值守“高峰勤务”，织严织密校园安全“立体管控网”。大力加强巡特警队伍建设，实现扁平化指挥、网格化巡防、一体化管理、即时性反应和整体化联动，健全完善“1、3、5”快速反应机制，提高防范震慑和打击现行犯罪能力。

四是科技赋能，不断完善为民服务。扎实推进“雪亮工程”、“智慧安防”和“智慧警务”等手段建设，大力加强装备建设，实现内联外通、融合共享，为打防管控提供强大数据支撑。全面落实治安、交通、出入境管理改革措施，大力推广应用湖南公安服务平台等“互联网+”便民警务，努力让数据多跑路、让群众少跑腿。深入推进法治公安建设三年规划，严格规范公正文明执法，坚决整治执法顽瘴痼疾，提高执法公信力。不断优化全县营商环境，全力优化县域经济社会发展环境，不断落实“三高四新”、“一体两翼”战略和推进“五兴六强”现代化新衡山建设。

五是凝心聚力，打造过硬公安铁军。压实从严治党、从严治警主体责任，常敲“警示钟”，坚决防止队伍发生有影响的违法违纪案事件；扎实推进执法规范化建设，紧盯执法突出问题，深入开展现场暗访、非现场抽查和案卷审查等执法检查活动；扎实开展实战大练兵，着力提高全警素质。继续推出“警心工程”十件实事，继续举行立功授奖、退休等荣誉仪式，完善战时表彰奖励机制，加强典型选树工作，丰富警营文化活动，依法维护民警执法权威，努力提升民警、辅警的归属感、荣誉感和幸福感，激发民辅警队伍活力。不断贡献衡山公安力量，以优异成绩向党的二十大献礼。