针对近期校园及周边环境问题突出的现状，为有效净化全县校园周边环境，维护师生人身安全和正常教学秩序，经研究，决定从5月10日起，在全县开展为期6个月的校园周边治安秩序专项整治行动，特制订本方案。

一、工作目标

通过专项整治，全县校园周边治安秩序明显好转，校园周边盗、抢、骗等刑事发案大幅下降；打架斗殴等治安问题得到有效遏制；校园周边网吧、娱乐场所、棋牌馆等场所基本取缔；校园门口交通秩序明显好转；影响校园正常教学秩序的涉校矛盾纠纷有效化解且明显减少；校园内部安全防范措施基本落到实处；加强校园安全的八项工作措施得到落实；督促校园疫情防控工作落实到位。

二、组织领导

成立衡山县公安局校园周边治安秩序专项整治行动领导小组，由党委委员、政工室主任旷剑波任组长，治安、刑侦、经侦、巡特警、人境、网安、交警等部门及派出所主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设治安大队），由治安大队大队长肖应中兼任办公室主任，治安大队中队长王琼任副主任，负责专项整治行动的指导、督促、检查、督办和情况收集。

三、工作重点

此次专项整治行动以中小学、幼儿园周边环境综合整治为工作重点。

四、工作步骤 

（一）全面部署和排查阶段（5月10日至5月25日）。全县公安机关要根据方案统一部署，组织人员对校园及周边治安隐患进行调查摸底，查找存在的突出问题。

（二）集中整治阶段（5月26至10月25日）。针对排查中发现校园及周边存在的治安突出问题，集中采取联合会战与专项整治行动相结合的方法进行，认真抓好各项措施的落实，将打击、防范、整治、宣传等工作有机结合起来，抓住重点，因地制宜，力求实效。

（三）检查验收阶段（10月26日至11月10日）。对本次专项整治行动，县局组织专门督查组进行检查验收。

 五、工作措施

（一）全面排查校园内部及周边地区的安全隐患。各单位要主动加强与教育行政部门和本辖区学校、幼儿园的沟通，通过深入细致的摸查，逐一梳理涉及本地学校和幼儿园的各类案件，逐校查找治安防范、安全管理的漏洞，确定重点地区、重点学校和重点问题，对症下药。一是刑侦部门及派出所要及时收集掌握针对中小学生、幼儿违法犯罪活动的各种情报和线索，逐一梳理近年来发生的侵害中小学生、幼儿的各类违法犯罪案件；二是人境部门及派出所要排查校园周边出租屋和暂住人口的情况；三是经侦部门及派出所要排查校园周边的非法传销组织及活动情况；四是交警部门要排查校园周边的交通隐患问题；五是治安部门及派出所要在教育行政部门及学校的配合下对辖区内可能影响学校、幼儿园安全的七类人员做好排查（七类人员为被学校、幼儿园辞退、解聘的教职员工，被学校开除的学生，有精神病史的教职员工、学生，与学校、幼儿园有利益矛盾、曾上访且问题没有得到解决的，学校师生员工被判刑后的刑释解教人员，教职员工家庭成员长期不和，平时有暴力倾向的，师师、师生、师校、生校之间存在重大矛盾，有不稳定苗头的）；六是治安、人境部门及派出所要排查掌握学校、幼儿园周边刑释解教人员、肇事肇祸精神病人等威胁社会治安重点人员的情况。

（二）严厉打击校园及周边各类违法犯罪活动。刑侦部门及基层派出所要切实把查处侵害师生的各类违法犯罪案件作为校园及周边环境专项整治工作重点。对校园及周边地区发生的侵害师生人身、财产安全的各类刑事案件进行认真梳理，掌握发案规律，有针对性地采取措施，有效预防此类案事件的发生。对新发的侵害学校师生违法犯罪案件，要坚持领导亲自挂帅，组织精干警力，快速反应，快侦快破，确保不留积案。对案情重大、性质恶劣的刑事案件，要挂牌督办，明确责任，明确人员，明确时间，明确奖惩，组织精干力量专案专办，快侦快破。对涉案在逃人员，要逐人成立追捕小组，采取上网比对、挂牌督捕、敦促自首等各种有效措施，及时抓捕归案。

（三）严格校园周边复杂场所治安管理。人境部门和各派出所要积极会同有关部门，加大对校园、幼儿园周边地区出租屋和流动人员的治安管理；治安、网安部门和基层派出所要会同有关职能部门，加大对校园、幼儿园周边娱乐场所、游戏厅、棋牌室、洗浴按摩、网吧等场所的清理整顿力度，坚决铲除"黄、赌、毒"等社会丑恶现象，净化校园周边环境。

（四）严格校园周边交通秩序管理。交警部门在地处复杂路段的学生上下学时间段，要安排民警和协警维护交通秩序，严禁在校园门口乱停乱放车辆，完善学校周边配套设施，对地处主次干道的校园周边道路和学生集中通行的路段，设置符合国家标准的警示标志，规范学校周边交通秩序，加强校车管理，严禁超载和低速载货汽车、三轮车、拖拉机等搭载学生。

（五）严密校园及周边治安巡逻防控工作。巡特警部门及各派出所对在学生上学、放学、晚自习等重点时段和易发案的重点路段及部位，要增加巡逻力量，加大巡逻密度，对形迹可疑人员加强盘查，对发生在校园周边的打架斗殴等警情要快速反应，果断处置，严防事态扩大，切实提高校园周边治安防控能力。治安部门和派出所要指导、督促学校和幼儿园落实人防、物防、技防措施，建立健全内部保卫组织和工作制度，落实门卫值班巡逻力量，协助学校在重点要害部位安装一些必要的监控报警设施；要指导学校、幼儿园严格门卫（保安）登记检查制度，防止无关人员随意进入，坚决防止非法携带管制刀具等人员进入校园，危害师生安全。

（六）严格落实重点高危人员的管控措施。各相关部门要各司其职，各负其责，全面掌握刑释解教人员、容易肇事肇祸精神病人、对社会有不满情绪人员、有极端行为苗头和倾向的人员等威胁社会治安重点人员情况，加强严管严控。对可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，要加强研判上报，及时采取有效措施予以防范化解，坚决防止其危害校园安全。 

六、工作要求

（一）提高认识，狠抓落实。要充分认清维护校园及周边治安秩序稳定，事关科教兴国战略的实施，事关校园乃至整个社会的稳定，切实增强责任感和使命感，把校园及周边治安秩序集中整治专项行动作为当前的一项重要工作，切实加强领导，积极协同教育等有关部门，采取强有力的措施，确保校园及周边环境专项整治工作收到实实在在的成效。

（二）明确重点，齐抓共管。治安、刑侦、经侦、人境、巡特警、网安、交警等各派出所职能部门要明确维护校园及周边治安秩序的工作目标及措施，按照"属地管理，分级负责"的原则，在充分履行各自职责的基础上，相互配合、加强协作，形成整体战斗合力。

（三）加强督查，掌握情况。要组织人员定期对专项整治行动开展情况进行检查、督促和指导。对检查中发现的问题，要及时研究解决的办法，督促主管部门指定专人限期整改。对贯彻落实整治工作重视不够，行动迟缓，措施不力的地方，县局将予以通报批评，责令限期整改；对因工作不落实而导致学校发生重大恶性刑事案件或安全事故的要严肃追究有关人员的责任。要加强有关情况的掌握和上报工作，各单位整治工作情况于10月30日前书面上报县局领导小组办公室；对在贯彻落实过程中采取的措施、好的经验做法及工作中遇到的问题也要及时上报。

                                         

                          衡山县公安局

                                          2021年5月9日