衡山县交通运输局查处取缔无证无照经营行为工作实施方案

　　为进一步整顿和规范交通运输市场秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，根据《衡山县2013年关于深入开展查处取缔无证经营工作方案》（山查无字【2013】1号）、《衡山县2013年无证无照经营综合治理考评实施细则》等文件精神，结合工作实际，制定本实施方案。  

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，以《衡山县2013年无证无照经营综合治理考评实施细则》等文件精神为依据，牢固树立执政为民的执法理念，切实履行市场监管职能，综合治理无证无照经营行为，整顿和规范交通运输市场秩序。

二、组织领导
　　为加强对查处取缔无证无照经营工作的领导，成立查处取缔无证无照经营行为工作领导小组。
   

组  长：周后冬      县交通运输局局长

副组长：袁湘麦   县交通运输局党委书记

            王  倩   县交通运输局副局长

            赵  军   县交通运输局纪委书记

     成　员：王岳新  曹建中  杨 华　　

三、整治范围
　　（一）应当取得而未依法取得许可证和营业执照，擅自从事经营活动的行为；
　　（二）已经依法取得许可证，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的行为；
　　（三）已经办理注销登记或者被吊销营业执照、许可证，以及营业执照、许可证有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的行为；
　　（四）超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许可证方可从事经营活动的行为。

四、工作重点

（一）道路运输：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营；未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车驾驶员培训。

（二）内河运输：未经批准的渡口渡船非法经营的；非客运船舶违法载客的。

五、实施步骤
　　（一）调查摸底阶段。（2013年4月10日至4月30日）
　　运管所、客运办、港航所对未经许可或已被依法吊销、撤消许可证或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续，擅自从事经营活动的行为进行调查摸底，列出名单，登记造册。发现对社会危害严重，特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患的经营行为，应立即查处并予以取缔。
　　（二）整改阶段。（2013年5月1日至9月30日）
　　对未经许可或超过许可期限、超出许可范围的经营单位，发出整改通知书，对符合经营条件的业户，引导和督促其依法办理手续，规范经营行为。
　　（三）总结阶段。（2013年10月1日至10月30日）
　　对查处取缔无证无照经营行为进行总结，总结经验并形成长效工作机制。各相关单位在10月8日前报送工作自查报告。

     六、工作要求
　　（一）加强领导，提高认识。查处取缔无证无照经营行为是一项重要工作，各相关单位要高度重视，协调安排好人员，落实分工，采取有力措施，把综合整治无证无照经营行为的工作抓好抓落实。对不按规定职责和程序查处无证无经营行为，或者发现无证无照经营行为不予查处的，要追究当事人和主管领导的责任。
　　（二）加强宣传，营造氛围。在查处取缔无证无照经营行为的过程中，对好的做法和经验，应及时通过各种媒体宣传，提高全社会打击无证无照经营行为的公众意识，营造良好的社会氛围。

（三）综合治理，依法监管。充分利用联合执法力量，加强政策攻势，消除“黑车”驾驶员及乘客的抵触心理，加大调查取证力度，依法对“黑车”等非法营运活动进行监控、调查、取证和查处，确保查处一例、成功一例，教育一片。

 

 

二〇一三年四月七日