衡山县交通运输局

关于印发《衡山县客运市场秩序专项整治

实施方案》的通知

县交通运输综合行政执法大队、县道路运输服务中心、县高铁衡山西站客运事务中心：

现将《衡山县客运市场秩序专项整治实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

             衡山县交通运输局

               2025年8月27日

衡山县客运市场秩序专项整治实施方案

按照第三届衡阳市旅游发展大会衡山县执行委员会安全保障组下发《第三届衡阳市旅游发展大会安全保障工作总体方案》的通知要求和《衡山县全市第三届旅游发展大会交通运输安全保障工作方案》工作安排，将从2025年9月1日至2026年3月1日，在全县范围内开展为期半年的客运市场秩序集中整治专项行

动。为确保专项行动顺利开展，结合实际特制定本方案。

一、工作目标

全面强化客运市场整治，切实规范市场经营秩序，不断优化市场经营环境，通过开展整治行动，努力实现"三个提升"目标，即：提升交通运输治理能力，提升经营企业管理水平，提升从业人员文明意识，为助力第三届衡阳市旅发大会在我县胜利召开贡献交通力量。

二、组织领导

（一）成立衡山县客运市场秩序专项整治工作组。县交通运输局局长郑飚任组长，局总工程师李敏、副局长戴超明、交通运输综合行政执法大队负责人汪辉、道路运输服务中心主任黄春衡、高铁衡山西站客运事务中心主任杨华任副组长，局道路运输股负责人、交通运输综合行政执法大队分管副大队长、道路运输服务中心分管副主任及高铁衡山西站客运事务中心副主任为成员。工作小组办公室设在局道路运输股，负责工作组日常工作。

各单位要严格履行行业监管责任，成立相应工作机构，组织对客运市场秩序进行集中整治。

三、整治重点

(一)重点部位

1.高铁衡山西站、衡山汽车站;

2.全县非法营运突出的重点乡镇驻地、城乡客运沿线；

3.景区点、中小学周边及需要整治的其他重点部位。

(二)重点问题

1.重点部位的非法营运问题;

2.网约车平台企业、车辆和驾驶员未经许可擅自从事网约车经营性活动等违规违章行为；

3.出租车拒载、强行合乘、途中甩客、故意绕道、不服从调度、车容车貌差、不按规定使用服务设施等经营违规行为;

4.客运班车站外经营、客运包车违规经营及客运站不落实"实名制购票"问题。

四、实施步骤

专项行动分三个阶段进行，具体是:

(一)宣传发动阶段(2025年8月30日前)。结合行业实际，出台《衡山县客运市场秩序专项整治实施方案》，对专项行动进行全面安排部署。

(二)集中整治阶段(2025年9月1日-2026年2月10日)。对重点人员、重点车辆开展集中打击，按照有关法律法规对查获的非法运营及客运车辆违规经营行为依法严格处罚。

(三)整章建制阶段(2026年2月11日-3月1日)。总结专项行动情况，巩固整治成果，探索建立工作长效机制，以科技信息化手段和规范的管理杜绝此类问题的反弹。

五、工作措施

（一）全面加强重点部位查处力度。重点加强武广高铁衡山西站及周边道路客运环境、秩序整治，根据《县长办公会议纪要》（〔2023〕23号）精神，县高铁衡山西站客运事务中心要加强部门协调、值班调度和执法整治，持续推进西站站场客运秩序综合管理工作。

（二）全面加强路面查处力度。加强对汽车站、重点乡镇驻地、城乡客运沿线及中、小学周边等非法营运突出、客运车辆集中区域的日常巡查频次，对非法营运车辆及道路客运车辆、出租车、网约车违规违章经营行为加大查处力度，净化营运市场秩序。

(三)加强整治处理工作闭环。整治期间，一是凡查处的客运车辆违规经营行为，一律纳入企业、从业人员服务质量信誉考核；二是县交通运输综合行政执法大队负责督促运输企业对所属经营违章车辆停运3天。开展打非治违信息公示，每半月将查处的违规违章车辆及企业信息公示曝光；三是县道路运输服务中心负责督促运输企业加强重点驾驶员教育培训，运输企业对经营违章驾驶员教育培训不低于6个学时。同时，要严格加强客运包车备案管理；四是对违规违章问题突出的运输企业，视情开展约谈。五是落实乘客投诉处理机制，受理一起，核实一起，处理一起，切实维护乘客合法权益。

六、工作要求

(一)明确工作责任。各单位要建立相应工作机制，做好安排部署，全面压实责任，确保整治效果。要督促指导运输企业层层召开工作会议，将整治行动要求传达到每一名从业人员，加强经营自律及自我规范，切实提升服务质量，为整个行动有序推进打下良好基础。

(二)加强宣传引导。要通过互联网、新媒体、手机短信等进行广泛宣传，在乡镇集市、车站、景区点及学校周边重点场所有针对性开展相关宣传，发动群众自觉抵制非法运营行为。要对查处客运市场违规经营行为，相关运输企业要落实车辆停运及人员教育培训，形成震慑。

(三)文明规范执法。要明确执法纪律，牢固树立"执法为民"的思想,充分尊重当事人的人格尊严，严格规范执法言行，正确处理执法与服务的关系，禁止简单粗暴、态度冷硬、言语侮辱，杜绝激发矛盾，切实做到文明执法。要严格遵守法律法规，坚持公正、严谨、公开、透明的原则，确保执法行为符合法律。

联系人：局道路运输股 汤前光 18975455950