2017年衡山县交通运输和旅游局“安全生产月”活动实施方案

根据省厅、市安委会和县安委会《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》要求，为开展好全国第16个“安全生产月”活动，特制定《2017年衡山县交通运输和旅游局“安全生产月”活动实施方案》。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻落实全国、全省、全市“安全生产月”活动的统一部署，紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题，突出宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，通过监管执法、以案说法，进一步促进企业落实主体责任，行业落实监管责任，进一步提升从业人员安全生产素质、人民群众安全文明素养，为实现全县交通运输和旅游行业安全生产形势持续稳定向好发展奠定坚实的基础。

二、组织机构

县局成立衡山县交通运输和旅游局“安全生产月”活动组委会，由副书记、副局长丁衡平同志任组委会主任，县局安全生产领导小组成员为副主任，组委会办公室设在县局安全监督股，安全股长罗冬衡同志担任办公室主任，负责具体指导各部门和有关重点企业开展“安全生产月”活动。

三、主要内容

（一）深入开展面向企业的安全生产宣传活动。

各单位要结合行业实际，以推动企业落实安全生产主体责任为主要目的，面向企业深入开展有效果、有特色、有影响的宣传活动。

1、开展“企业主要负责人安全生产述职”活动。组织企业主要负责人向职工代表大会报告履行安全生产职责、落实安全生产主体责任情况。通过企业主要负责人述职活动开展，向企业职工深入阐释落实企业主体责任对安全生产工作的基础性、根本性意义，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

2、开展千万职工岗位零伤害承诺行动。要采取有效宣传活动发挥企业员工参与安全生产的主动性、积极性，广泛开展职工岗位零伤害承诺、零伤害竞赛等活动，通过活动开展告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

3、开展企业员工反“三违”警示教育活动。落实“一单四制”要求，组织对每家企业的重大危险源和重大隐患进行公示公告，增强职工群众对重大危险源、重大事故隐患辨识、管控和治理的能力和水平。制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，组织企业员工集体观看，让企业员工接受一次安全生产警示教育。道路运输行业在车站、车间、厂区、生活区制作一批警示教育板报、墙报等宣传图片，时刻警示从业人员提高安全意识、规范安全操作、强化应急能力。

4、组织开展应急预案演练活动。各单位要突出演练的实战性和实效性，广泛开展不同层次、不同形式的应急演练。要根据各自实际，选择一个点开展一次安全生产应急预案的演练，将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合，增强安全防范意识，普及应急救援知识，提高预警预防和应变应对能力。

5、开展对口宣讲活动。各部门要深入企业大力宣传党中央、国务院、交通运输部和省委、省政府关于安全生产的重要决策部署、十八大以来安全生产工作的显著成效，以及安全生产事关人民群众生命财产安全的重大意义，宣传企业安全生产主体责任知识，引导企业牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线。

6、开展落实安全生产主体责任标杆企业活动。召开道路运输安全生产规范化试点工作会，把落实安全生产主体责任好的企业宣传好、推介好，树立标杆，带动其它企业落实主体责任。

7、开展“落实企业安全生产主体责任年”执法行动大宣传。坚持以案说法、以案说纪，组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道，曝光一批典型，形成强大震慑力。

（二）深入开展面向全系统干部职工的安全生产宣传活动。

1、深入开展《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《交通运输部关于推进公路水路行业安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称“两个《意见》”）宣讲活动。各单位要通过举办或参加培训班等多种形式，组织广大干部职工系统学习两个《意见》精神，筑牢贯彻落实《意见》的思想基础。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，采取设立专栏、访谈等多种方式，集中报道、广泛宣传，推动学习贯彻不断引向深入，取得实实在在的效果。

2、开展“领导干部谈坚守安全生产红线”活动。通过邀请有关领导同志作专题报告等形式，教育引导全行业树立安全发展理念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。

3、组织开展全县交通运输和旅游行业安全监管理人员培训班。县局将组织一次培训班，邀请行业专家进行授课，进一步提高我县交通运输和旅游行业安全监督管理人员素质，提升行业安全监管能力和水平。

（三）深入开展面向广大群众的安全生产宣传活动。

1、开展“6·16”安全生产咨询日活动。紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这个主题,通过多种形式，在广场、站场、施工现场、旅游景点等人员密集场所，开展“6.16”企业安全生产责任宣传咨询日活动，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、应急处置、自救互救方法等。要通过面对面接受企业职工和社会群众咨询活动，回答大家关心的安全生产问题。要开展典型经验观摩活动，层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩、学习和交流，借鉴其安全文化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。

2、组织开展双重预防机制专题宣传和教育培训活动。教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识，提高有效防范生产安全事故的意识和能力，坚决遏制重特大事故发生。

3举办安全文化进万家活动。各单位要加强与媒体合作，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向广大人民群众，举办各类形式多样的安全知识大赛。要深入挖掘各地富有特色的安全生产文化传统，创新形式，丰富内涵，吸引广大人民群众积极参与传播，推动安全文化进入千家万户。

（四）深入推进交通运输系统专项工作

1、深入开展平安交通专项整治行动。突出道路、水运客运、危险货物运输、公路安保和交通建设施工等重点领域，扎实开展安全生产风险防控、隐患排查治理攻坚，切实督促企业落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生。

2、深入推进交通运输行业安全“隐患清零”行动。将安全“隐患清零”行动推广到整个交通运输行业领域，按照“减存量控增量”的原则，努力减少隐患问题，实现动态清零，防范事故发生，促进行业本质安全发展。

3、开展违法违规从事交通运输生产经营建设行为随手拍活动。举行“两客一危”车辆不安全驾驶行为举报奖励启动仪式，强化社会对企业的监督，加大曝光力度。

四、活动要求

（一）坚持正确导向。要始终把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则、马克思主义新闻观和正确舆论导向。要充分落实与党委宣传部门的协调机制，共同制定活动宣传报道方案。要协调主流媒体主动策划、推出一批有影响力的新闻报道，充分发挥新媒体作用，进一步提高安全生产宣传教育效果。

（二）加强组织领导。要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要层层建立活动领导机制和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，加强督导检查，确保各项措施落实落细。

（三）科学制定方案。各单位要紧密结合实际，周密策划，制定切实可行的活动方案。要突出重点，创新形式，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全行业安全素质、预防事故发生的有力手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（四）务求活动实效。要切实把“安全生产月”活动与防范遏制重特大事故结合起来，与落实安全监管监察执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，深入交通运输和旅游生产一线，因地制宜策划好活动，从严从实从细开展好活动，努力使各项活动落地生根。

（五）认真总结考核。6月底，县局“安全生产月”活动组委会办公室组织考核验收，评出先进单位和个人进行通报表彰。各单位要做好有关文字、视频资料的收集整理工作，并及时向县局组委会办公室报送活动信息。县局组委会办公室将各单位好的经验做法向市、县组委会办公室推介。

（六）确保活动安全。要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。

（七）加强信息报送。请各单位在于6月2日前报送“安全生产月”活动方案，7月2日前报送“安全生产月”活动总结（纸质文件和电子文本同步报送）和相关表格数据；6月份，各单位联络员于每周四17时前将本单位一周内“安全生产月”工作开展情况（电子版）报送县局，重大活动要随时报送；7月2日前将2017年“安全生产月”活动总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频和照片资料（视频资料分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI或MTS；图片资料分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG或PSD）报送县局安全股。联系电话（传真）：5812397。

 

附件：1、2017年“安全生产月”活动情况汇总表

2、2017年“安全生产月”活动联络员信息表

3、“安全生产月”活动宣传标语

4、企业从业人员安全生产承诺书（式样）

5、衡山县安全生产月“宣传咨询日”活动实施方案

 

 

 

 

附件1：

 

2017年“安全生产月”活动情况汇总表

活动	项目	内容	备注
一、深入开展面向企业的安全生产宣传活动	1、开展“企业主要负责人安全生产述职”活动	辖区开展企业     家
	2、开展千万职工岗位零伤害承诺行动	辖区开展岗位零伤害承诺的企业   家，员工   人
	3、开展企业员工反“三违”警示教育活动	辖区企业公示隐患处     ；制作或采购警示教育片    部；开展警示教企业    家，受教育员工     人。
	4、应急救援演练活动	辖区企业举行应急预案演练      场
	5、省安委会负责同志、成员单位领导开展对口宣讲活动	对口宣传   场，参与人数   人
	6、开展宣传落实安全生产主体责任标杆企业活动	各县市区负责推荐1家标杆企业典型材料。
	7、组织开展“落实企业主体责任年”执法行动大宣传	出动   个检查组深入   家企业，执法   次，媒体报道   篇次
二、面向广大群众的安全生产宣传活动	8、开展“6.16”安全生产咨询日活动	发放宣传资料   份，设置各类展板  块，接受群众咨询   人，邀请媒体   家，纸质媒体开设专版专栏    期，网络媒体刊登文章     篇，微信微博推送文章    篇，开展微信传播安全知识活动    次。
	9、组织开展双重预防机制宣传和教育培训活动	是否开展
	10、开展事故隐患、“三违”行为随手拍活动	是否开展
	11、举办安全文化进万家活动	是否开展
	13、开展科技强安专题宣传活动	是否开展
四、开展安全生产监管执法活动	开展安全生产监管执法 开展安全生产在行动活动 开展安全生产“四大行动”	开展情况，提供活动数据、图片和资料
五、开展的其它活动			如有开展请提供活动照片等资料