2024年法治政府建设年度工作报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平法治思想和党中央全面依法治国重大决策部署，紧扣交通运输高质量发展主线，将法治政府建设与行业中心工作深度融合，以法治固根本、稳预期、利长远，为交通运输事业健康发展筑牢法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，健全法治工作体系

1. 压实主体责任。成立由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同落实，全年召开专题法治工作会议5次，研究解决重大问题7项，形成"一把手"负总责、班子成员分工负责、各股室协同推进的工作格局。

2. 完善制度保障。印发《2024年法治交通建设工作要点》《普法宣传工作方案》等文件，对规范性文件进行合法性审查、公平竞争审查，健全法律顾问和公职律师制度，聘请专业律师1名，全年解答法律咨询30余次，确保行政行为合法合规。

3. 强化执法监督。建立交通执法监督长效机制，出台《2024年交通执法领域专项整治工作方案》，由法规股联合各业务股室对交通行政执法实施不定期抽查和日常监管相结合，对案卷当事人进行电话回访，加强行政执法监督。同时加强法治工作的组织协调和监督检查，建立法治建设与纪检监察监督协作联动机制，纪委嵌入交通执法监督全过程，及时纠治执法不规范、权力寻租等潜在风险，推动交通执法规范透明运行，为交通运输领域公平公正执法筑牢纪律屏障。

（二）深化法治学习，提升依法履职能力

1. 领导干部带头学法。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点内容，全年开展集体学习16次，举办专题研讨会1次，局主要负责人带头讲法治课2次、专题述法1次，新任干部法治廉政谈话实现全覆盖。

2. 干部职工全员普法。结合实际制定年度学习计划并严格落实，组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国内水路运输管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等行业法律法规，逐步提高干部职工的理论水平；通过加强培训学习，提高政治站位，通过"走出去"和"引进来"相结合的方式，组织全系统人员学法懂法守法用法。如邀请省厅市局专家、县司法系统法律专业人员等对全体人员进行专业培训；组织单位执法人员分批次赴省市参加培训班；邀请派驻纪检监察组为全体党员干部解读违法违纪案例等，提高知法执法能力；开展执法案卷互查、行政处罚流程等实操培训，组织执法人员参加资格考试和技能大赛，通过率达100%；组织线下庭审旁听活动4次，提升法治实践能力。

3. 创新普法宣传形式。结合"八五"普法中期评估，开展"法治交通进企业、进工地、进社区"活动7场，发放宣传资料1000余份；利用政府门户网、信用平台、互联网+监管等平台推送普法内容60余条，营造遵法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）规范行政行为，提升依法行政水平

1. 严格重大决策管理。制定重大决策年度目录清单，对重大项目、重大事项等严格履行合法性审查、集体讨论等程序，全年开展重大决策合法性审查12件，确保决策科学合法。

2. 优化规范性文件管理。开展规范性文件清理工作，梳理现行文件67件，其中继续有效67件，严格落实规范性文件"三统一"制度，全年制发的规范性文件均通过合法性审查和公平竞争审查。

3. 深化"放管服"改革。推进政务服务"一网通办""跨省通办"，实现道路运输电子证照申领全覆盖，大件运输许可"掌上办"上线运行；优化审批流程12项，全年办结行政许可事项87余件，承诺时限内办结率100%，"跨省通办"业务办理成功率达99%。

（四）严格执法监管，规范交通运输市场

1. 强化重点领域执法。聚焦非法营运、超限超载等突出问题，采取错时巡查、联合执法等方式，开展专项整治行动20次。联合交警等部门在国道、高校周边等重点区域执法，全年出动执法人员600余人次，全年检测货车25.58万余台次，立案查处各类交通运输违法行为312起，行政处罚共计143万元。全年对源头企业治理超限超载巡察93次，下达责令整改通知书15分，立案查处超限车辆108台次、卸载超限货物1556.99吨、查处货运源头企业放行超限超载车辆出场4次；非现场执法查处超限超载行为67次，通过电子稽查手段追踪轨迹现场拦截车辆117台。

2. 落实柔性执法举措。推行"轻微免罚、首违不罚"清单，全年办理免罚案件165件、轻罚案件97件，减免罚款40余万元；开展企业执法回访56余次，倾听企业诉求，帮助解决实际问题21个，优化法治化营商环境。

3. 加强源头监管治理。落实源头治超调度会议制度和专项经费，辖区内重点货运源头企业全部接入省市治超平台，实行全过程监管；开展驾培、维修行业质量信誉考核，对企业进行评级，督促整改问题21项，规范市场经营秩序。

（五）聚焦民生保障，提升法治服务效能

 1、推进农村交通法治惠民。将法治建设与农村公路建设、"快递进村"等民生工作结合。农村公路"三路"建设项目2个（紫盖峰景区公路、石门村中大屋－能仁村毛铺组连接路），总里程13公里，已全部完成。"十四五"中期调规新上报的环九观湖通景公路衡山县方家组至天鹅森林康养基地公路（全长3.3公里）、衡山县建新组至九观湖风景区公路（全长4.3公里）已全部建设完工，且超额完成年初制定的10公里目标任务；生命安全防护工程98条线路，隐患里程共计72.674公里，目前已全部完工；农村公路危桥改造已完成白果镇棠兴桥和长江镇石桥铺桥的改造任务，进一步保障了农村群众出行安全；农村公路养护工程73.582公里，其中预防性养护40.698公里、修复性养护32.884公里已全部完成，且建设美丽农村路5条；站场建设方面，今年省市我对县下达站场建设目标任务4个，其中衡山西综合客运枢纽完成投资约1.2亿元，已于今年9月底完工；福田铺乡紫盖峰旅游驿站总投资396.85万元，截至12月上旬已全部完工；萱洲交通驿站、萱洲运输服务站建设正在推进。同时优化农村快递物流体系，打造交通与邮政快递融合线路，提升农村交通服务水平。

2. 畅通群众诉求渠道。建立领导干部接访、下访制度，及时处理县长信箱、市长信箱、省长信箱、12345民生热线等平台交办的诉求举报，全年受理群众诉求503余件，办结率99.01%、满意率89.07%以上。

3. 化解行业矛盾纠纷。建立重大敏感执法案件报告制度，完善矛盾纠纷多元化解机制，全年调解运输行业矛盾纠纷23起，成功率96%，从源头上防范化解风险隐患。

二、存在的问题与不足

1. 法治学习深度不足。部分干部职工对习近平法治思想的系统性学习不够，行业专业法律法规学习与实际工作结合不够紧密，法治思维和实践能力有待进一步提升。

2. 执法队伍建设有待加强。一线执法人员力量不足，部分执法人员专业知识和业务技能欠缺，信息化执法手段应用不够熟练，执法效能有待提升。

3. 普法宣传精准度不够。普法宣传形式不够丰富，针对不同群体的精准普法不足，企业和群众的法治参与度有待提高。

4. 法治创新力度不足。在新业态、新领域法治监管方面研究不够，柔性执法、智慧执法等创新举措应用范围不够广，法治护航行业高质量发展的作用有待进一步发挥。

三、2025年工作计划

1. 持续深化法治思想学习。把习近平法治思想学习贯彻引向深入，完善常态化学法制度，开展专题培训和实践交流活动，提升干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。

2. 加强执法队伍建设。充实一线执法力量，开展分层分类培训，重点提升信息化执法、新业态监管等能力，组织开展执法技能竞赛，打造专业化执法队伍。

3. 提升依法行政质效。进一步规范行政决策和执法程序，完善柔性执法机制；深化"放管服"改革，推进更多政务服务事项"掌上办、就近办"，优化营商环境。

4. 创新普法宣传方式。聚焦行业重点和群众需求，开展精准普法活动，利用新媒体平台打造普法品牌，提升普法宣传的针对性和实效性。

5. 强化法治创新实践。加强交通运输新业态、新领域法治研究，完善监管制度；推进智慧执法建设，提升执法信息化水平；深化法治政府建设示范创建，打造更多法治交通亮点品牌，为交通运输高质量发展提供更坚实的法治保障。

                                                                                         衡山县交通运输局

                                                                                          2024年12月30日