在2014年新春团拜会上的讲话

张海量

（2014年2月7日）

 

朋友们：

大家好！

初一山火闹新年。2014年零点钟声敲响的时候，佳祥、陈衡我们三人正在店门、贺家、永和三乡镇交界处的火点现场。当时我的心情很复杂，豁然间，看到熊熊烈火，看到我们林业系统干部职工的工作激情；看到迸发四射的烟火，看到我们林业系统的希望之火。旺旺燃烧的山火，烧醒了麻痹的太平官。十八大精神、建设生态文明，势不可挡；提高林业地位、加大林业投入是天经地义、民心所向。

初一办公室发短信，县委书记和局长命令归队，其实局长只有请求，我想起一句话：家贫思贤妻，国难思良将。在危难时期有你们的支持和帮助，没有什么克服不了的困难。今天，听到你们欢歌笑语，看到你们灿烂笑脸，沉浸在新春的快乐和喜悦之中。在此再次祝福各位，身体健康，家庭幸福，工作顺利，事业有成！

同志们，初八了，上班了。新年的号角吹响了，新的行程起航了。2014年工作思路、工作模式和工作目标已确定，只要从现在做起，从我做起，一步一步向前，我们的目标和梦想一定能实现。

当前，我们重点做好以下四项工作：

一、造林绿化

“一年之计”在于春，“林业之要”在于“造”。五件事：

（一）以武广高铁沿线绿化为契机，办好萱洲、店门、开云、沙泉、长江五个乡镇的屋边、水边、路边的村庄绿化样扳点。班子成员包乡镇、股室人员包村组，在正月完成任务。

（二）潭衡西线衡山境内绿化，由局长牵头，许冬根，龙燕辉配合，在节前召开现场办公会，正月完成迎接省厅检查。

（三）涓水村绿色农庄广场绿化及长青乡省长水利建设现场绿化，由佳祥书记牵头，许锦云配合，在植树节之前完成。

（四）武广高铁通道绿化扫尾，在一个月内验收，敦促承包者全部浇水，否则不验收，视为不合格。按原方案责任人落实。九龙大道绿化验收，由许冬根，龙燕辉负责。

（五）全部落实全年造林计划、巩固项目计划，掀起造林新高潮。

二、筹备向县委常委会的专题汇报

（一）起草《衡山县进一步强化森林防火工作责任及实行责任追究办法》

1.依据。《湖南省森林防火重点地区挂牌治理暂行办法（征求意见稿）》，《衡阳市森林防火行政责任追究办法》（2010年21号），《常宁市关于进一步强化森林防火工作责任及实行责任追究制的通知》。

2.内容。①纳入年度目标管理绩效考核，实行一票否决。②明确重点管理的情况。③明确按照过火面积、过火时间和损失程度对乡村分级追究责任。

（二）出台《衡山森林防火工作方案》

1.实行责任追究制度。

2.实行保证金制度。标准提高从1万-3万元。明确保证金的管理与罚款的使用，乡镇第一、二次火灾20公顷以内，罚5000元/次；重点管理罚2万元。

3.交费制。出动车辆500元/次/台，出动应急分队5000元/次。

4.办案责任制。乡、村两级有举报义务；民警实行包案责任制度。

（三）主要工作请求

1.组建专业队伍。30人，1500元/人/月。参照衡东、南岳文件草拟《衡山县专业队伍管理办法》。

2.装备（必备清单，衡东、南岳），照片，按I级火险县标准，物资储备不低于100万元。

3.防火办高配，（提供其他县编办文件）

（四）防火应急预案。不再修改。

（五）又提《造林绿化三年行动》

以上工作具体由曹佳祥、张文军、陈衡负责，由防火办刘宇闻执笔，办公室负责把文字关，要求在节前完成。

三、筹备局领导成员会议

节后将召开领导成员会议，节前要草拟以下事项：

（一）局领导成员和所分管的股室包乡镇，并恢复乡镇林业站，具体方案由许锦云、唐富国负责制定。

（二）股室职能职责明确，定任务和目标，非税收入征收、《局、队、股、室、站的考核方案》，总体要求考核指标与工作津补贴、年终奖挂勾。具体由许冬根、龙燕辉、陈衡、李春文负责。

（三）《衡山2014年林业工作要点》，由曹佳祥，杨建光，张文军负责。

（四）编制机关管理制度，总则、分章节，由李礼顺、许冬根负责。包括《信访接待制度》、《机关学习制度》、《机关工作制度》（指纹考勤、考核、请休假、作风建设，包括乡镇林业站如何考核），《机关会议文件》（办文、办会程序、要求）、《机关财务管理》、《车辆管理》、《公务接待》、《考核奖罚》。要突出“考核结果运用”。

以上四项工作，请各分管领导务必认真深入思考，结合工作实际制定切实可行的办法，不能将工作直接交到办公室。

四、关于火灾案件处理

森林公安局就店门天鹅村、店门梅桥村、东湖新路村、长江富台村、紫金山林场等有重大影响的森林火灾案，必须善侦快破，确保节前破案，对领导和群众一个满意的交待。

同志们，人勤春来早。相信在全体干部职工团结一致、顽强拼搏和开拓创新下，我们的林业事业能马到成功，再跃上一个新台阶！

谢谢大家。