2024年,衡山县林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于林业工作的重要指示精神,严格按照党中央、国务院及省、市、县关于法治政府建设的部署要求,全面推进林业法治建设,为县域林业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的举措和成效
(一)强化法治建设组织领导。为加强对法治建设的组织领导,我局专门成立依法治理工作领导小组,由局长任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员,领导小组下设办公室,明确了领导小组职责,确保法治工作有计划、有部署、有检查,在组织机制上得到有力保障。
(二)持续开展法治宣传教育。1.按照“八五”普法规划要求,系统总结经验,深入查找不足,巩固法治宣传教育工作成效。2.宣传法律法规,利用植树节、爱鸟周等时间节点,组织开展形式多样的宣传教育活动。3.加强机关工作人员学法用法,将法治建设纳入党组理论学习中心组学习内容,印发领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,推动领导干部学法用法常态化、规范化。
(三)加强行政执法监督。始终把法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置,把法治政府建设、依法治县工作与业务工作相结合,切实提高法治林业建设水平。严格执行行政执法“三项制度”,及时将办理的林业行政案件上传全国林业和草原案件统计分析系统,使行政执法行为得到有效规范,实现执法信息公开透明、林业行政执法人员能力和水平整体大幅提升。
二、主要负责人履行职责情况
局党组书记、局长严格按照省、市、县关于推进法治政府建设的工作部署和有关要求,认真落实法治政府建设各项工作措施;把法治政府建设工作纳入重要议事日程,同时督促党组班子成员实行“一岗双责”法治政府建设责任;强化廉政建设,坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。
三、存在的问题与不足
(一)法治人才储备不足。我局的法治工作人才队伍与法治政府建设要求不相适应。具有法律专业素养的干部职工不足,在法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设方面存在短板。同时法律顾问在法制审核工作中的作用发挥不充分,亟须探索健全法律顾问机制和引进更多的法律专业人才。
(二)宣传形式较单一。新时期的林业法治建设各项工作面临新的挑战,传统媒体和新兴媒体融合宣传有待进一步推进,在普法宣传中比较注重法律义务、法律责任的灌输,忽略了群众对法律内容的吸收,以案释法宣传做得不够生动。
四、下一步工作重点
(一)建强执法队伍,夯实法治根基。常态化开展林业法律法规、业务技能培训,提升基层执法人员专业素养和办案能力;要加强执法装备保障,积极争取财政资金支持,配备无人机、红外监测仪等现代化执法设备,提升执法智能化、精准化水平。(二)创新普法模式,深化法治宣传。针对林农、涉林企业等不同群体,定制差异化普法内容,通过“送法上门”等方式,提升普法针对性;增加古树名木保护、森林防火等主题法治教育。(三)完善制度体系,规范权力运行。对照新修订的林业法律法规,梳理现有规范性文件,强化规范性文件动态管理,定期进行合规性审查,及时清理滞后文件。(四)聚焦重点任务,强化法治保障。持续加强森林资源动态监管,优化图斑监测核实流程,提高核实效率和准确率,为森林资源保护提供数据支撑;常态化开展专项执法行动,严厉打击盗伐滥伐、非法占用林地、破坏野生动植物资源等违法行为,守住生态安全底线;推进林业法治与林长制深度融合,将法治建设贯穿生态保护、产业发展、资源利用全过程,以法治引领林业高质量发展。
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