2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕中心、服务大局，不断推动衡山民政事业高质量发展，各项工作取得较好成绩。现将相关工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）兜准兜牢兜好民生保障底线
一是落实落细社会救助政策，民生兜底更加坚固。按照有利于困难群众的原则，最大化地用足、用好重残重病“单人保”政策，扩大保障覆盖面积，不断提升保障水平，农村最低生活保障标准由450元/月提高到485元/月，城市最低生活保障标准由700元/月提高到740元/月。目前，我县有农村低保对象3086户6196人，城市低保对象646户959人，1-6月累计发放低保金1553.6847万元；特困供养对象2391人（其中农村分散供养2036人，城镇分散供养39人，集中供养316人），1-6月累计发放特困供养金1162.1405万元；上半年共解决临时救助1762人次，发放救助资金236.68万元，切实保障了困难群众的基本生活。
二是强化社会救助规范管理，兜底保障更加精准。建立监测数据库，实行动态管理，做到进出有序，及时救助。实行“逢进必核”，强化居民家庭收入核对，建立系统核对和手工核对并行工作机制，确保社会救助对象认定准确、高效、公正，做到精准救助。1-6月共核对出 538 条问题线索，并逐一分析核对。上半年共新增城乡低保对象249人，特困供养对62人。
三是开展社会救助年检年审工作。对全县城乡低保对象、特困人员、低保边缘家庭展开集中年审。召开专题部署会议，统一对各个乡镇负责民政业务的工作人员进行业务培训及政策讲解，并在会上进行统一安排部署。我局对乡镇报送的年审资料进行审核并进行了入户抽查，确保应保尽保，应退进退。
四是保障分散供养特困人员特殊群体的生命安全。为全县2080户分散供养特困人员家庭安装无线感烟火灾探测报警器，最大程度地降低人员伤亡的可能性，化解“小火亡人”事故发生，全力保障人民群众生命安全。目前政府招标流程已经走完，进入安装阶段，预计8月30号之前安装完毕。
五是抓好社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作。为抓好群众身边具体实事，落实落细社会救助政策，我局召开系列会议，安排部署相关工作，并成立了工作专班，印发了《2025年衡山县社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作措施》，确保贯彻落实上级文件会议精神。1-6月共发现问题线索2条，查证属实线索2条，追缴违规领取的低保金1820元。
（二）持续优化基本养老服务供给
一是推进养老设施建设。争取省级资金，建设12所乡镇综合养老服务中心。该项目目前已完成选址、可研、立项批复，正在进行设计，提升全县养老服务水平。
二是落实经济困难失能老年人集中照护工作。根据《衡山县关于做好经济困难失能老年人集中照护服务工作实施方案》，经前期排查摸底，后通过委托第三方机构对经济困难老年人进行能力评估，现有3位济困难失能老年人获得集中照护，截至5月，合计发放救助金2.0796万元。
三是强化养老机构监督管理。对乡镇敬老院进行统筹管理，从2025年1月开始全县5家乡镇敬老院由我局直接管理，为落实监管，根据实际情况制定《关于进一步规范敬老院集中供养特困人员基本生活费使用管理规定的通知》和《关于进一步规范敬老院从业人员管理的规定》等，规范了敬老院集中供养特困人员基本生活费的支出与管理。继续抓紧抓牢养老机构安全管理工作，积极组织安全生产培训，开展消防演练，确保上半年无安全生产事故发生。切实保障特困人员集中供养服务对象及机构运转经费，1-6月放发特困供养机构运转经费、生活费、电价补贴、护理补贴等共371.15234万元。
四是稳步推进2025年重点民生实事项目。根据《2025年衡阳市“‘三湘怡养’提升行动”项目实施方案》工作要求，县民政局以老年人实际需求为导向，因地制宜地搭建起灵活多样的老年助餐服务体系，目前已新建服务点2个，其中先农社区养老助餐服务点于5月正式投入使用，惠及老年群体300余人。
五是精准落实老年优待政策。出台《衡山县九十周岁以上高龄老人生活补贴政策摘要》，明确了对象及标准、申报、审批程序、发放措施、发放时间、方式等内容，简化了高龄津贴申报流程，进一步增强了政策供给的精准性和可操作性。上半年累计发放90-99岁高龄老人生活补助2415人次，发放金额69.86万元；发放百岁老人津贴38人次，发放金额8.9964万元；发放丧葬补助142人次，发放金额8.52万元。
六是开展养老服务突出问题专项整治工作。成立了养老服务突出问题专题整治工作领导小组，积极推进养老服务突出问题专项整治工作。对2020年以来涉老资金和项目资金自查，发现28名高龄老人死亡未及时停发高龄津贴，多发资金2.11万元，现已全部追缴到位。每季度开展高龄老人生存状况核查，确保不漏发、错发。制定《全县民政服务机构突出问题风险隐患大排查大整治工作方案》，联合县消防救援大队、县市场监督管理局联合开展检查，发现11个养老机构共存在18个问题，当场下达限期整改通知书要求迅速整改，目前已全部整改到位。
（三）强化未成年人关爱保护
一是切实兜住、兜准、兜牢困境儿童基本权益保障底线。将社会散居孤儿基本生活费最低保障标准提高到1200元/月，集中供养孤儿基本生活费最低保障标准提高到1700元/月，事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童参照孤儿标准同等保障。上半年累计保障散居孤儿193人次，发放资金23.16万元；事实无人抚养儿童1093人次，发放资金99.4635万元。开展“福彩圆梦 孤儿助学”，共发放26人次，发放助学金6.1678万元。
二是积极开展各类关爱慰问活动。联合社会组织机构，积极开展各类活动27场次,发放各类宣传资料3000余份，走访探望儿童1093人次，慰问儿童321人次，发放慰问资金112.6万元，发放慰问物资约4000元。开展“情暖童心·麇城同行”农村留守困境儿童关爱行动，依托专业社会工作服务机构、儿童之家、社工站等平台，建立一个关爱农村留守和困境儿童服务端口。
三是强化未保工作。通过上门探访、定期遍访、志愿者随访等方式落实强制发现报告制度。加强法制宣传教育，定期组织开展法制教育活动，引导家长承担好监护、教育、抚养子女的责任。对监护缺失的困境儿童、农村留守儿童、散居孤儿，督促其监护人依法履行抚养义务和监护主体职责的同时，指导乡镇、村委会为其指定临时监护人，签订委托监护确认书（目前全县共签订644人，签订率达到100%。），使其得到有效的关爱保护，避免极端事件的发生。严格落实《关于做好民政领域密切接触未成年人单位工作人员从业查询工作实施方案的通知》，2025年度共查询民政系统218人次。
（四）严格社会组织管理
一是强力推进社会组织年检。共165家社会组织需要参加年检，共有141家参检，参检率86%，其中年检合格的社会组织99家，基本合格23家，不合格43家。
二是强化社会组织管理。联合12个乡镇、128个村、25个社区，并通过微信、电子显示屏、抖音、公布举报电话、邮箱等形式，大力宣传“打击非法社会组织”，保护合法组织。上半年取缔非法社会组织1家。
（五）不断优化基本社会服务效能
一是持续推进残疾人福利工作。提高残疾人“两项补贴”标准并及时足额发放，由每人90元/月提高到100元/月，截止到6月份享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的人数分别是2060人、5683人。1-6月，重度残疾人护理补贴累计发放33995人次，发放金额271.96万元；困难残疾人生活补贴累计发放12478人次，发放金额99.824万元。成立衡山县安怡精神康复中心，机构位于衡山县开云镇中心敬老院内，设有接待室、活动室、技能室、心理辅导室等十间功能室，配有医护人员、康复治疗师、心理治疗师、护理员等专业人员，服务对象主要为衡山县及周边地区患有各类精神障碍的患者。自2023年底开始运营至目前，通过上门走访、电话回访等方式，精康中心接收会员68名，其中优质会员20名，累计服务超400次。
二是保障流浪乞讨人员能够得到及时有效的救助。截止目前共计接待、救助、处理各类受助对象109人次，其中寻亲成功5人次，护送返乡8人次，接收外站送来本地流浪汉人员4人，发放各类食品109份，棉衣裤、棉鞋各28件，棉被15床等防寒物资。
三是做好婚姻登记工作。截至目前共办理结婚登记631对、离婚冷静期受理483对、办理离婚登记260对、补发结婚证181对、补发离婚证36对，登记合格率100%。在人手紧张的情况下做好婚姻调解工作，对有需要调解的对象主动参与调解，上半年有效调解十余对，受到了群众的好评，较好地维护了社会的稳定。
四是扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动。深入开展自我排查整治。通过组织涉殡葬领域干部职工开展谈心谈话，对在殡仪馆办理过殡葬服务事项的丧属进行电话回访等方式查出思想、业务问题20个，收集价格方面的问题7条。为落实问题整改，制定了《衡山县殡仪馆预防乱收费采取的措施》等系列措施，修订和完善了相关的管理制度，同时全面加强培训教育，并对县殡仪馆所有收费项目进行核查并优化，共取消项目11个，降费12个，优化6个。目前问题已整改到位，已减轻群众丧葬负担30万元，人均治丧费用降低1359.58元。加强对县城区域内殡葬市场的监管。联合县市监局针对重点区域的殡葬用品商户、县殡仪馆、寿岳园开展排查整治，共排查出存在违规行为的商户3家，检查组当场责令整改，3家均已整改到位。牵头开展违法违规私建“活人墓”专项摸排整治工作。行动共摸排“活人墓”26座，5月6日-9日开云镇、县民政局、县林业局、城关派出所联合对开云镇重点区域24座“活人墓”进行了集中拆除，农科所组织拆除1座，6月22日白果镇拆除1座，摸排出的“活人墓”全部拆除。完成城市公墓定价。衡山县寿岳园城市公益性公墓自运营以来一直未完成定价。通过多方共同研究探讨，召开多次专题会议，县发改局于4月16日下文，批复了寿岳陵园城市公益性公墓墓位、维护管理等价格定价。公墓墓位价格最高销售限价为17910元/座，远低于经营性公墓价格，极大减轻了群众负担。
（六）稳步推进福彩公益事业和慈善社会工作
一是扩大福彩品牌影响力。加大市场开拓力度，今年新增福潮店2家。同时强化培训，提升从业人员销售能力代销者培训覆盖率100%，组织各类营销活动专项培训18场，销售业绩稳步提升，至6月底全县福彩销售总量达870万元，与去年同比增幅4.6%。
（一）做好社会救助兜底保障工作。一是加强与各乡镇沟通协调、业务指导与监督，确保按质按量完成年审和调标工作。二是依托各部门的信息，进一步推动数据共享，实现信息共享，提高救助效率。三是建立低保家庭动态管理机制，对已纳入保障范围的低保家庭进行定期复核，及时调整保障类别和标准。对不再符合条件的家庭，及时退出保障。
（二）不断完善养老服务体系建设。一是加强高龄老人优待政策宣传，提高政策知晓率。二是加强与乡镇及相关部门工作衔接，信息共享，建立定期复核、数据比对制度，及时掌握老人的信息变化。三是抓好各敬老院管理工作。不断完善管理制度，强化安全生产监管。继续做好经费清查和管理，做到不错发、漏发，准确无误。四是推进老年助餐服务点建设，灵活多样的老年助餐服务体系。五是争取省级资金，建设12所乡镇综合养老服务中心，提升全县养老服务水平。
（三）继续加大殡葬领域突出问题整治力度。一是加大宣传力度，引导人民群众转变丧葬观念。二是定期开展殡葬专项整治行动，严厉打击违法违规行为。完善监督举报机制，鼓励群众参与监督。三是推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
（四）做好未成年人关爱保护工作。全面落实儿童福利政策，积极开展困境儿童关爱保护活动。继续扎实开展“利剑护蕾·雷霆行动”，强化未成年人保护相关法律法规、政策措施的宣传力度。落实村（居）儿童主任培训，提升基层未保队伍水平。
衡山县民政局
2025年7月10日
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