山农业字〔2015〕5号         

衡山县2015年农资打假工作方案

为了保障农业生产安全和农产品质量安全，维护农民的合法权益，促进农业增效，农民增收，根据《2015年全国农资打假和监管工作要点》和《2015年全国农资打假专项治理行动方案》的总体安排以及省、市业务主管部门的总体部署，制定本方案。

一、指导思想、目标和重点

（一） 指导思想。以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，围绕粮食生产是稳定和发展的基础，坚持为农执法促发展，把消除危害农业生产和农产品质量安全突出问题、保护农业优势产业健康发展、保护广大农民群众、专业合作社、农场和农资经营业主的合法权益作为农资打假工作的根本目的，坚持“问题导向，依法行政，标本兼治，打防结合”和属地管理为原则，实现源头治理、全程监管和促进放心农资供应三项工作的深入开展，促进农资市场秩序进一步规范，农资执法活动经常化、制度化。

（二）工做目标。以“打假、护农、增效、保安全”为目标，以提高农资打假对农业产业安全和农产品质量安全的保障能力、对优势产业健康发展和农民持续增收的促进能力为着力点，推动放心农资下乡进村活动不断深入，农民群众识假辨假能力和维权意识进一步增强，放心农资覆盖面进一步扩大，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高

（三）工作重点。按照省市部署，以突出区域特色优势产业健康发展，开展放心农资护产业执法活动，加强对危及本地区特色优势产业健康发展的农资产品整治为亮点，在春耕、三夏、秋冬种等重点时节开展农资打假专项行动，围绕农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域，加强对种子、农药、肥料等重点农资的重点整治；将粮食主产区、席草、茶果等经济作物主产区、农资主销区作为打击假劣违禁农资的主战场；搞好质量抽查和日常巡查；进一步强化农资打假和监管工作，做到工作力度再加大，执法监管再深入，服务水平再提高。

二、工作安排

农资打假工作在时间安排上紧扣农时，有组织、有计划、有步骤地实施，具体安排如下︰

（一）2月下旬一3月，开展全县农资打假护春耕行动。在全县范围内组织开展种子、农药、肥料等农资产品质量检查，依法查处农资生产和流通领域中各类违法违规行为，确保春耕期间农业生产安全。

（二）3一4月，组织开展创建“诚信农资经营示范企业﹙店﹚”、推进放心农资下乡进村活动。全面开展农资生产、经营企业资质的现场审查，开展农资经营企业诚信评价，建立并完善信用体系运行机制，构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。

（三）3一5月，配合省、市联合组织的农资产品质量监督抽查行动，对全县农资市场的农药、肥料、种子等产品质量进行抽查。

（四）5一6月，组织开展禁止使用和限制使用农药以及其他违禁产品专项整治行动，宣传和引导农资经营单位及农户科学合理用药，确保农产品质量与生态环境安全。

（五）8—10月，开展农资打假秋季专项整治行动。重点查处推广经营未经审定秋冬种主要农作物种子、假劣农药等违法行为。

（六）9—11月，迎接省、市执法检查。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实监管责任。坚持局长亲自抓、分管副局长直接抓、农业行政执法大队具体抓的责任原则，充分发挥农业行政主管部门的牵头作用，加强与公安、工商质检等部门的协调配合切实解决农资打假工作中的重大问题，结合当地实际情况制定工作方案，将工作职责分解落实到位，明确责任人员，保障打假工作正常有序开展。

（二）加强案件查处，严惩违法行为。加大案件查处力度，并充分发挥“12316”农资打假服务热线的线索发现功能，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。组织精干力量，通过明查暗访核实案件线索，严查大案要案，案件查处率要达到100%。

（三）加强宣传培训，营造良好氛围。加大科普宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力；加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平；组织有关新闻媒体对大案要案、典型案例进行跟踪报道，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

 

 

 

2015年3月2日 ?