在全县政法单位2024年务虚工作会上的发言

 

2023年，衡山县司法局以创法治政府建设示范县为目标，统筹抓好发展和安全两件大事，更加注重系统观念和法治思维，为全县经济建设营造了良好的法治环境。

荣获市级集体荣誉1个、市级荣誉2人；县级荣誉4个。新增市级法治乡镇1个，民主法治示范村1个。衡山县公证处被评为全国公共法律服务先进集体；我局撰写的《践行新时代“枫桥经验”走出信访维稳新路》案例被评为全国“新时代‘枫桥经验’优秀案例征集”活动中30个精品案例之一。2023年群众满意度测评综合评分92.28分，超过省市平均分，进入全市系统前三名。

一、存在的困难与问题

1、人员编制不足，专业性人才缺乏。现有人员编制配备不足，法律专业人才招录人数少，难以满足实际工作需要。特别是新修订的《行政复议法》实施以后，对行政复议人员队伍建设提出了更加明确的要求，专业人才的缺失，成为充分发挥行政复议“化解行政争议主渠道”的主要问题。

2、行政执法人员整体执法能力有待提升。执法队伍中法律专业人才稀缺，特别是乡镇执法队伍大部分都由乡镇七站八所改革前的人员组成，专业能力亟待加强。

3、安置帮教帮扶机制不顺畅。存在刑满人员刑满释放后不回当地报到的情况，导致建档工作困难，一些必要的材料难以收集，对这部分人缺乏必要的制约机制。同时，对经济困难的矫正对象和安置帮教对象寻求政府救助缺少可执行的文件依据。

二、工作建议

1、协调依法治县办机构的设立。增加人员编制，确保全面依法治县工作落到实处。

2、加强多渠道法律人才招录。建议上级部门探索制定特殊的招录通道，更好的解决基层法律专业人才缺乏的问题。

3、建立帮扶救助机制。建议会同民政、财政、纪委监委等相关部门出台对短刑犯和社区矫正对象，特别是“三无”人员帮扶救助文件，拓宽民政和财政救助范围，实现救助效率高，审批程序少，资金到位快。

三、2024年工作打算

1、协调推进法治政府建设。进一步提高思想认识，聚焦问题和重点领域，推动法治政府建设再上新台阶；继续做好日常合法性审查、法律顾问工作，为县委县政府重点工作提供法律支持。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在全社会广泛开展法治宣传教育，使尊法学法守法用法在衡山蔚然成风。

2、提升公共法律服务水平。进一步提高精准化公共法律服务水平，加强公共法律服务人才队伍建设。提升法律援助案件办理质量，擦亮重点人群法律援助便民惠民举措；持续推进“千所联千企”“法治体检”常态化，推动律师事务所与企业结对。

3、提升法治宣传质效。进一步推进“八五”普法工作向纵深发展，广泛宣传与民生相关的法律法规，推动全民守法普法成为社会治理的法治基础。以各类节点日、各项法律法规颁布实施日、宣传周、宣传月等为契机，大力开展法律七进活动。

4、构建矛盾纠纷多元化解新格局。认真贯彻实施新修订的《行政复议法》，充分发挥行政复议委员会作用，努力构建“大复议、中诉讼、小信访”的行政争议化解工作格局。坚持发展“枫桥经验”，加强人民调解委员会规范化建设，打造基层社会治理“重要窗口”。

5、全面提升社区矫正工作水平。全面加强社区矫正智能管理平台应用，利用信息化、科技化手段，实现精准矫治、精准分析、矫务公开。充分发挥三大基地教育帮扶作用，切实提升教育矫正质量，确保责任到人，实现社矫工作“两降两提高”。