经中共衡山县委审计委员会批准，中共衡山县委审计委员会办公室、衡山县审计局派出审计组，自2023年8月2日至2024年1月22日，对曹海龙同志任衡山县林业局（县油茶产业发展局）党组书记、局长期间经济责任履行情况进行了审计。曹海龙任职期间，主持局全面工作。现将审计结果报告如下：

一、履行经济责任所做的主要工作和总体评价

曹海龙任职期间，主要做了以下工作：

（一）争取上级资金。2019年争资总额1717万元；2020年争资总额2717万元；2021年争资总额3018万元 ；2022年争资任务数3200万元，完成数6190万元，完成率193.44%。                                                                                                                                    

（二）油茶产业发展。2019年至2023年完成油茶新造4.78万亩，中幼林抚育3.26万亩，油茶低产林改造3.4万亩；全县现有油茶林面积达12.42万亩。建立了油茶小作坊改造升级专项奖补资金；成立了衡山县油茶产业协会；打造了1个占地1500平方米的多功能交易中心，解决了县域内无油茶果仓储中心的问题。

（三）森林防火。2019年至2023年共计发布森林火灾黄色预警26次，橙色预警7次，向全县发送森林防火温馨提示短信40万余条、发放禁火令、防火宣传手册等共计97.5万份、印刷标语、悬挂横幅共计8000余条、开展野外火源巡察共计600余次，处置早期火情共计30余次，年度火灾发生率均低于0.9‰。    

（四）林政管理。2019年至2023年，办理林木采伐证117起、林地审批104件、开展森林督查图斑核查共计2241块。

（五）林业产业发展。开展了打击破坏森林资源"虎威行动"；开展了漏登古树重新登记，抢救了一批急需复壮的名木古树；拔除了福田铺乡松材线虫病疫点，全县松材线虫病成灾面积达到历史最低；完成了生物多样性资源本底调查；制定了《衡山县2022年打击破坏林草资源"虎威行动"实施方案》《衡山县松材线虫病防治五年攻坚实施方案》；组织开展了国土"三调"与林地一张图融合对接、省级以上生态公益林优化调整、全县林地保护利用规划等涉及林业长远保护利用的规划设计。

（六）绿化工程项目。2019年至2023年，按照县委、县政府的安排，开展了萱洲片区、岳北农工会、纪检林、自保区再整改、巍峰矿业整改复绿、紫盖峰星空营地等绿化、通道绿化三年行动等绿化工程共计13个，共计投入1千万余元。

（七）招商引资项目。1.翔鹏现代农业育肥基地项目。完成了135亩林地审批和700亩天然林调处工作，已取得湖南省林业局的《使用林地审核同意书》；完成了龙潭村70座坟地迁移和进出场道路加宽、400亩林地流转合同的签订、龙潭村用地范围内130亩植被清除工作和原地面测量工作和居民饮用水源的修筑和管道入户施工。2.虎山福地文化旅游区项目。完成了百虎峡建筑设计工作，即将启动办理林权证相关手续，目前该项目因经济大环境影响，项目资金受到一定影响，建设进度缓慢。3.萱洲国家森林公园建设项目。完成了紫金工区和白云工区茶园施肥和整理以及白云工区旅游公厕建设。4.传国康养艺术中心项目。该项目计划投资2亿元，现已完成投资700万元，因该项目坐落在南岳自然保护区内，用地调出自保地手续正在办理、土地未挂牌、自保地内环保手续未通过，项目还未开工建设。

从审计情况看，曹海龙同志任职期内，能够贯彻执行县委、县政府的重大经济方针政策及决策部署，认真履行经济管理职责，较好的完成各阶段的重点工作。林业局2019年、2020年均获评县委、县政府应急管理（安全生产）工作先进单位、衡山县创建省级文明城市工作先进集体、年度考核良好单位，2021年、2022年年度考核为优秀单位；2023年2月获评衡阳市竞争审查工作联席会议办公室先进县市区成员单位；2023年2月获评省林业局2022年度全省野生动植物保护工作表现突出单位、省林业局森林防火工作优秀县市区林业主管部门。曹海龙同志2021年获评湖南省绿化委员会、省人社厅、省林业局全省绿化先进个人。在本次审计范围内，未发现曹海龙同志本人在公共资金、国有资产和国有资源管理分配使用中存在违反廉洁从政规定的问题。本次审计也发现，曹海龙同志在履行经济责任中存在一些问题和不足，需进一步改进。

二、审计发现的主要问题和责任认定

（一）津补贴发放方面存在的问题

1.超标准发放信访岗位津贴0.126万元

上述问题主要是未严格执行津补贴发放政策所致，曹海龙同志负有领导责任。

（二）财务工作方面存在的问题

1.会计科目使用不规范

2.应计未计固定资产

3.大额现金支付2.6万元

上述问题主要是财务人员对财务知识掌握不足所致，曹海龙同志负有领导责任。

（三）油茶产业发展方面存在的问题

1.公职人员领取油茶补助0.395万元

上述问题主要是对油茶补助对象核查不严所致，曹海龙同志负有领导责任。

2.萱洲镇天水村天水组唐湖生截留惠农资金（油茶补贴）

9.4605万元

县审计局于2024年1月24日将该问题线索依法移送县纪委监委。

3.未制定油茶产业相关考核办法

上述问题主要是未严格执行文件规定，曹海龙同志负有领导责任。

中共衡山县委审计委员会办公室    衡山县审计局

                                       2024年4月2日