衡山县水利局 201 7 年总结 及 2018年工作打算
2017年是“十三五”规划实施的关键之年。我县水利工作在县委县政府及上级部门的正确领导和大力支持下，防汛抗灾、水利建设、水行政执法等各方面的重点工作稳步推进，现报告如下：
一、2017年工作总结
（一）加强管党治党，深入推进党风廉政建设。深入落实中央八项规定，坚决反对“四风”，按照年初制定的局廉政工作要点，明确党风廉政教育的目标，借助“两学一做”学习教育和“雁过拔毛”、“纠四风、治陋习”专项整治活动，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育。局班子成员带头履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政有关规定。加强对财物费用的监管，严格实行“收支两条线”，对各专项资金的使用，执行集体审批程序。加强机关精细化管理，严格控制办公经费的支出。
（一）防汛抗灾工作圆满完成。一是未雨绸缪，做好防汛基础工作。县防指早行动、早部署，3月中旬，县委县政府召开全县防汛工作会议，对今年防汛抗灾进行了整体安排和部署，构建县乡村联防体系，认真开展了县乡山洪灾害防汛演练，县财政投入500余万元完成对防汛物资储备、险工险段抢修、水毁工程修复，做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备。二是严格督查，压实防汛责任。汛前汛中，县委县政府领导多次深入乡村进行防汛督查，要求各相关部门和乡镇要牢固树立防大汛、抗大灾的意识，绷紧防汛这根弦，严格落实各项防汛措施，严格执行24小时值班制度，及时排查安全隐患，密切关注天气变化，备足备齐防汛物资，确保全县安全度汛。三是科学调度，圆满完成年度防汛目标。汛期我县成功战胜多次险情。6月22日20时，6月24日13时，7月2日16时，我县分别启动防汛IV级、 防汛III级、防汛II级应急响应。6月28日至7月4日，湘江衡山段两次超警戒水位，最高水位达52.5米，超警戒水位3.5米，超保证水位2.5米。高水位洪峰给我县沿河乡镇带来了巨大的考验，沿线多处出现渗水、漏水等险情，县委县政府领导亲自坐镇县防办，在全县人民共同努力下，圆满完成“不垮一库一坝，不死一人”的防汛总目标，有力保障了群众生活生产安全。
（二）水利建设工作取得新突破。在县委县政府的大力支持下，我局通过主动与省市主管单位衔接，水利建设取得了新进展，今年计划完成投资8680万元，储备项目投资6.15亿元。一是加大对湘江重要河段的治理。县委县政府通过向上积极争取资金的同时加大县财政投入，对湘江衡山段的白沙亭保护圈、宝米洲保护圈、永和乡保护圈、长开保护圈及城郊接合部等进行综合治理，计划投资5090万元彻底解决湘江衡山段在今年汛期暴露出的短板；二是安全饮水工程任务顺利完成。截止今年10月中旬，我县已解决6977名贫困人口的饮水不安全问题，占县年度考核任务6200人的112.5%，超额完成省、市下达的年度考核任务，同步解决了12500非贫困人口的饮水困难，完成投资590余万元。在完成年度任务同时积极推进城乡供水一体化工作，完成了《衡山县十三五农村饮水巩固提升规划报告》、《衡山县十三五农村饮水巩固提升实施方案》，将我县农村供水规划为四大片区，计划新建县城第二自来水厂、中峰水厂，改造店门水厂、东湖水厂、新建东湖、岭坡2处水源工程，并对地势较高、人口分散的山区农村采取分散供水，工程预计总投资5.4亿元。项目将采取PPP模式运行，预计今年年底进入项目采购阶段。2018年3月初，项目挂网招标采购，争取在2018年4月中旬正式签订项目合同，6月底项目公司成立，注册资本金到位，准备开工与进场施工；三是推进农业综合水价改革，加强中型灌区工程建设。积极践行上级改革精神，加强供给侧改革和农业用水需求管理，落实节水优先方针，提高用水效率，对我县新桥灌区进行农业综合水价进行试点改革和灌区工程设施建设，预计完成总投资2000万元；四是持续冬修水利投入，掀起建设高潮。从2013年开始，县委县政府均安排专项资金对全县五小水利工程进行奖补，今年县委县政府又拿出1000万元，对全县重点水利工程、贫困村水利建设以及乡镇面上小型水利工程进行奖补，营造出了全县关注水利、重视水利、兴修水利的浓厚氛围；五是努力完成多个水利项目储备。在县委县政府大力支持下，县水利局完成福星水库、白龙河坝、白果花果山景区桃花港团山湾段、涓水长青段治理项目的前期工作，项目储备预计投资8500万元。
（三）水行政执法工作效果明显。一是河长制工作取得初步成效。今年3月河长制工作开展以来，我县高度重视，召开了全面推行河长制工作会议，成立了衡山县“河长制”工作委员会，构建工作专班，出台了《全面推行河长制的工作方案》、《衡山县实施河长制行动方案（2017-2020）》、《衡山县河长制工作委员会成员单位职责》等文件；构建了县乡村责任体系，在河流显眼位置进行了公示牌设置；对涓水、龙荫港两条河流开展了“一河一策”试点。河流管护初步实现了责任明、任务清、事前事后有监督；二是执法队伍能力建设得到显著提升。通过每周定时召开例会，建立规范性文件备案审查等相关制度，规范水行政执法程序，实行与法院联合办案的方法提高执法队员的综合素质和业务能力，加大执法办公场地基础设施建设，配足配齐执法人员，组建由县水政监察大队（为县水利局二级副科级事业单位）、3个水政监察中队（由新桥水库、九观桥水库、红旗水电管理所组成）、各乡镇的水政监察小组（由乡镇分管领导任组长，水管站编制人员为水政监察员，聘请村主干为水政监察协管员）和县公安局驻水利局警务室组成的全县水行政执法队伍，给予充分经费保障，统一着装和配备执法装备，配备执法办公船舶4艘、执法车辆1台、摄像机3台、测距仪2台，执法记录仪5台，河道巡查、现场取证和处置能力得到大大增强；三是河道管理力度得到进一步加强。湘江衡山段河道采砂管理工作严格执行市、县两级政府的指示精神，湘江衡山Ⅰ标继续实行全线禁采和24小时蹲守看管、衡山Ⅱ标按规有序开采，加强对禁采区、空白区的日常巡查。湘江的一、二级支流巡查监管基本到位。迄今，共下达涉及河道采砂《责令通知违法行为通知书》20余份，其中立案查处并作出了行政处罚的8起，没收非法所得及罚款共计11万余元，申请法院扣押非法采砂船2艘、运砂船1艘，有效打击了非法盗采现象；其次根据市、县人民政府会议纪要要求，实行日常巡查加晚上值守的方式加强对大源渡二期船闸工程建设和湘江二级航道二期疏浚工程监管，确保良好的水上秩序。
（四）统筹兼顾，各项日常工作顺利展开。安全生产、综合治理、信访维稳、计划生育等日常工作分别签定了责任状，明确分工，建立台帐，全系统平安稳定发展。
二、2018年工作打算
2018年，我县水利工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕省委、省政府全面建成小康社会总体部署和中央、省、市水利工作会议精神，抢抓水利发展机遇，加大水利投入力度，加快“五小”水利设施建设，创新水利管理机制，严格水行政执法，实现水利可持续发展。
具体目标是：以防汛抗旱保安工作为中心；全面推进项目建设和“五小”水利设施建设；认真开展水行政执法，严格水资源管理；全力完成各项基础工作。
（一）认真做好防汛抗旱减灾工作。认真落实防汛抗旱责任制，加强预报和监测预警，提早充实防汛抗旱物资。抓紧修复水毁灾损水利工程，制定好汛前水库及堤防度汛方案、各中型灌区和各乡镇防汛抗旱应急预案，落实各级责任人，加大排险查险力度；汛期及时掌握以水库、堤防安全和山洪地质灾害防御等为重点的各类信息，认真做好日常工作；汛后加强防办能力建设，实施好山洪灾害防治项目，进一步完善防灾减灾综合体系。
（二）加快推进水利基础设施建设。2018年，要在抓好现有已建项目的基础上，扎实抓好水利项目库的建设，后段重点做好小型水库除险加固、湖南省重要支流治理、中小河流治理、中型灌区节水灌溉工程、城乡供水一体化建设，年度争取资金达6000万元以上。
（三）大力推进依法治水。切实加大水法水规的贯彻落实力度，实行最严格的水资源管理，万元工业增加值用水量达81万m3/万元，对国家、省明文禁止的高耗水企业或明文规定应关停应整改的企业全面关停并整改，水功能区达标率达85%以上，列入政府绩效考评的指标力争进入全市先进；规范砂石开采权出让、采砂许可证发放，严厉打击违法采砂行为；完成重点区域采砂尾堆清理任务；完成违法砂场搬迁、标准化砂场建设任务，做好湘江衡山段采砂权公开拍卖出让后续工作以及国家对我县水资源管理考核迎检工作，加强重点工程和重要水事纠纷矛盾的预防和调处，加大对重大水事违法案件的查处力度，严格执行水资源的管理。
（四）认真落实全面从严治党要求。深入学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈地贯彻执行中央八项规定，坚决纠正“四风”，严格按照党的各项规定办事。认真抓好信访维稳、计划生育、精神文明建设等各项内部管理工作，进一步强化依法行政、高效行政、廉洁行政的水利队伍建设，确保年度各项基础工作任务圆满完成，努力开创水利事业新局面，为衡山全面建成小康社会保驾护航。