衡山县水利局2015年安全生产工作方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《湖南省安全生产条例》，为了进一步提升全县水利行业安全生产水平，认真清理整顿各种可能出现或影响安全生产的隐患，加强对安全生产工作的领导，强化对安全生产的监管，结合全县水利安全生产工作特点，制定本方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化水利行业安全生产监督管理工作，落实安全生产责任，加强安全生产宣传，推进水利系统安全生产工作顺利进行。

二、工作目标

通过扎实有效地开展安全生产工作，使全县水利行业的安全生产秩序得到持续好转，安全生产水平明显提高，确保不垮上型号的水利工程，不淹没交通干线，不死伤一人，不发生重大安全责任事故。实现全县水利行业生产安全无事故的目标，为全县经济又好又快发展创造良好的安全环境。

三、组织领导

水利局成立安全生产工作领导小组，局长周后冬同志任组长，彭毅、李建春、赵清生、汤建军、邓志华为副组长，领导小组下设办公室，李建春同志兼任办公室主任，杨伟为安全员。为加强安全生产活动的组织领导，各水管工程单位和水管站要成立相应的安全生产领导小组，明确安全生产领导职责，配备安全员，认真落实各项防范措施，及时报送有关资料，排解化解不安全的因素，做到任务明确，责任到人，措施到位。

四、重点工作

1、安全生产管理、监督检查的对象及重点

对象为全县各类水利企事业单位以及水利工程设施及涉水工程建设项目。重点是水利工程的建设、水利工程运行、河道采砂等。

2、水利安全生产制度

建立和完善组织领导、安全责任、监督检查、隐患排查治理、应急救援等五个制度。健全安全生产工作机构，进一步明确相关领导和责任主体的安全责任，将责任层层分解；建立定期检查和不定期抽查的监督制度，完善隐患治理和应急救援工作方案。各水管工程单位和乡镇水利站要健全安全度汛、抗旱、山洪地质灾害等应急救援预案，应急救援队伍，开展应急救援的演练。

3、安全生产宣传

紧紧围绕市、县相关精神和结合水利工作的实施开展宣传活动，各水管工程单位要将年度的安全培训教育计划分解落实，在建的水利工程及施工单位培训教育计划分解落实、全员覆盖。增强安全意识和防范技能，在全行业形成“安全重于泰山，人人关注安全”的氛围，使从业人员真正掌握安全生产各类知识和技能。通过大张旗鼓地宣传，把安全发展的理念向各类乡镇水利站推进，用舆论引导群众重视安全生产。

4、安全生产管理、监督检查。

各水管工程单位和乡镇水利站要按照安全生产“属地管理，分级负责”的管理规定。对辖区范围内水利工程，定期进行安生生产隐患排查，发现问题及时解决。对重大隐患，应及时向有关部门和行业主管部门报告，并制定应急预案，采取临时措施和治理方案。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。各水管单位要加强领导，通过层层签订安全生产责任书，把安全生产监督管理责任落实到人，研究制订本单位水利安全生产监督管理的具体方案，明确检查范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求。

2、规范检查，严格执法。要重点检查水利行业安全生产工作方案实施完成情况，是否建立安全监督管理责任制，落实安全生产负责人和各个参与者的责任。要建立完善的安全生产工作制度和工作程序，规范水利安全生产监督管理工作。

3、加大宣传力度。对安全生产，各单位要采取多种措施，加大安全生产的宣传，充分利用墙报、宣传标语、广播、网络等多种手段，广泛深入地宣传，努力形成安全生产人人有责、人人皆知、人人参与的局面。

4、突出重点，全面推进。水利行业的安全生产要突出工程建设的安全管理，加强对中、小型水库、灌区渠道、城区堤防、防汛抗旱、河道管理、四无电站、水电（泵）站等安全监管做到横向到边，纵向到底，不留死角，全面深入做好全年安全生产，预防和杜绝各类安全事故的发生。

5、搞好总结，及时上报。县水利行业安全生产领导组要及时掌握各乡镇和有关单位安全生产、隐患排查整治工作的进展情况，及时总结好的经验和做法。