关于开设“特色中国·衡山馆”的申请

 

    衡山县地处五岳之一南岳衡山，这里风光旖旎，人文荟萃，素以历史悠久名气大、五岳独秀风光好、佛道并存影响广、交通便利客源多四大特色著称于世，闻名中外。被评为首批国家级重点风景名胜县、全国文明风景旅游县示范点、“中国旅游知名品牌”、全国首批5A级旅游景县，成功列入首批“中国国家自然与文化双遗产预备名录”。享有“五岳独秀”、“中华寿岳”、“文明奥县”、“宗教圣地”、“避暑胜地”美誉的衡山，是湖南对外开放的重要窗口，具有灿烂的发展前景和广阔的市场空间。

    衡山不仅具有丰富的旅游资源，而且物产丰富。竹木根雕工艺品、花岗岩制品、紫砂陶仿制品等久负盛名；云雾茶、雁鹅菌、豆腐乳等土特产倍受钟爱；佛门斋席声名远播；旅游工艺品的生产、销售经多年经营，现已初具规模，已与粤、桂、浙等省县建立了一个较为成熟的购销网络。

    近年来， 党中央、国务院提出要积极发展电子商务、网络购物等新兴服务业态，相继出台了“十二五”电子商务发展指导意见和发展规划，《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国务院办公厅2005年2号文）。李克强总理多次强调要通过发展电子商务，扩大信息消费，释放巨大的内需潜力。湖南省也被获批为“国家移动电子商务试点示范省”，出台了《湖南省人民政府办公厅关于印发 <湖南省电子商务发展规（2014-2020年）> 的通知》（湘政办发[2014]57号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈加快电子商务发展的若干政策措施〉的通知》（湘政办发[2013]67号）等文件。

    衡山县人民政府紧跟时代步伐，高度重视电子商务、网络购物等新兴服务业态发展。坚持“旅游立县”的发展思路和“外向带动”的发展战略，大力开展招商引资工作，不断优化经济发展环境，实现了旅游经济的超常发展。为了结合电子商务发展我县经济，我县也相继开展了一系列工作：

    （一）电子商务体系建设方面。一是完善电子商务平台体系。

采取企业主导、市场化运营、政府支持的方式，引导支持一批本土电子商务企业做大做强，鼓励各行业和知名企业、第三方电子商务服务企业等积极参与电子商务服务平台建设。支持专业批发市场和大型经营企业开展大宗商品网上现货交易，培育一批特色产品和行业电子商务平台知名品牌。重点支持农特产品、旅游工艺品、景区门票、酒店餐饮等产业的电子商务平台建设，发展集交易、支付和信息服务于一体的电子商务平台。二是规划创建电子商务产业基地。结合我县文化创意园县建设规划创建电子商务基地，吸引国内外电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态为一体的电子商务园县。三是加强电子商务应用网络体系建设。进一步完善网络基础设施，加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网建设与融合。积极推广应用移动电子商务，鼓励企业建设移动电子商务服务平台，在公共事业、交通旅游、休闲娱乐、市场商情等领域，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务。四是完善电子商务诚信体系。建设我县电子商务信用管理公共服务平台，构建可信交易生态圈；鼓励第三方信用服务机构开展商务信用评估；研究制订电子商务产业统计指标体系，建立电子商务运行统计监测系统；加强信息安全防范，健全信息安全管理制度与评估机制。五是加强电子商务物流配送体系建设。鼓励整合利用现有物流配送资源，建设物流信息协同服务平台和共同配送中心，完善电子商务物流服务体系。

    （二）电子商务保障措施方面。一是加强组织协调。政府把加快推进电子商务列入重要日程，成立衡山县电子商务促进领导小组和电子商务行业协会，加大统筹协调和政策扶持力度，及时研究解决发展中的困难和问题，形成联动工作机制，营造良好的电子商务发展环境。二是加大政策支持力度。拟近期出台衡山县电子商务发展规划，贯彻落实国家扶持电子商务发展的各项政策，统筹利用政策资金，对电子商务发展给予重点支持。县财政每年安排专项经费用于扶持电子商务发展，支持培育发展电子商务公共平台、企业利用电子商务开拓国内外市场、健全电子商务发展的基础保障、电子商务相关培训宣传以及电商服务支撑体系建设、监管平台、诚信建设等工作。同时在用地保障、税费优惠、工商登记、金融服务等方面予以政策倾斜，引导和鼓励社会资金多元化投入，壮大我县电子商务新业态。三是加强人才引进和培育。开展各相关行业人员电子商务应用能力培训；积极推动和完善电子商务人才服务机制，鼓励企业引进、培养应用型、复合型电子商务人才，鼓励校企、校地合作，推进电子商务物流配送等学科专业建设与技能人才培养。

    （三）电子商务市场监管方面。一是完善政策体系。贯彻执行国家电子商务法规，结合实际，制定我县电子商务地方政策，研究制定我县电子商务行业规范和标准，统筹编制电子商务行业发展规划，加强引导和组织实施。二是加强执法管理。按照在发展中规范、以规范促发展的总体要求，坚持“管放结合”原则，加大网上商务活动的监督管理，规范网上经营行为。严厉打击利用网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销、诈骗等非法行为，保护网络消费者合法权益，维护网上流通秩序。三是推行实名备案。对各类网商和电子商务第三方服务企业开展网络经营活动实行实名备案，商务等监管部门依据备案信息实施监督管理，备案和监管信息在相关政府部门之间互通共享。

    电子商务发展工作目前已成为我县发展工作的重中之重。目前我县经过充分准备，已具备开设“特色中国馆·衡山馆”基本条件，我们认为作为资源丰富的衡山绝对是“特色中国馆”良好的发展县域。特此提出申请。

 

联系人：谢敦亮

联系电话：15200501188

联系地址：衡山县商务局商贸管理股

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                                        衡山县商务局

                                       2015年8月11日