2015年全县人口计生工作思路

县人口计生局

（  2015年2月5日）

2014年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我县人口计生工作坚持夯实基础，提升服务，整体工作态势良好。2014年度，全县出生婴儿5693人，人口出生率为12.52‰，其中政策内出生4433人，符合政策生育率为77.87%（按常住人口计算，符合政策生育率为80.97%），自然增长率为5.67‰，出生性别比为110.9；“单独二孩”政策、城镇独生子女父母奖励、免费孕前优生健康检查等重点工作稳妥推进；省检情况良好，有望继续保持全省先进县位置。

2015年，我县人口计生工作的具体思路是：

一、工作目标

深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，以机构改革、转变职能为契机，坚持计划生育基本国策不动摇，继续以“稳定适度低生育水平、促进人口长期均衡发展”为重点，优化基层队伍，完善基础工作，加强依法管理，推动机制创新，统筹解决人口问题，确保2015年我县人口出生率控制在17‰左右，自然增长率控制在8.7‰左右，符合政策生育率达80%，出生婴儿性别比较上年度有所下降，其它重要指标达到上级要求，继续保持全省先进县水平。

二、主要措施

（一）巩固和加强工作网络。一是稳定行政管理机构和队伍。按照省市统一部署，稳妥推进机构改革，合理设置县、乡计生工作机构，充实力量，明确职责。二是优化配置服务机构和队伍。有效整合计生、卫生技术服务资源，优势互补，增强基层计划生育技术服务能力，做好人员调整和分流工作。三是加强村（居）计划生育队伍建设。健全落实村（居）党组织、村（居）民委员会计划生育工作责任制，配齐配强村计生专干队伍，落实好村级计生干部报酬。四是完善基层计划生育协会组织。充分发挥计生协生力军作用，加强基层计生协会组织建设，通过政策引导、项目支持等方式，增强协会的活力和能力。

（二）做好基层经常性工作。一是加强宣传引导。通过多种形式和渠道，大力开展人口计生政策和新型生育文化宣传，增强全社会国情、国策意识。做好信息公开和政策解读，回应社会关切。二是加强依法管理。规范社会抚养费征收管理，严格执行“收支”两条线。加强流动人口计生服务管理，推进基本公共服务均等化。深入开展“关爱女孩行动”，依法查处“两非”案件，综合治理出生人口性别比偏高问题。三是加强技术服务。重点抓好计划生育优质服务活动，及时落实各种针对性措施。继续实施免费孕前优生健康检查，提高目标人群的覆盖面，降低出生人口缺陷发生率。四是加强利益导向。落实农村奖扶、特别扶助、城镇独生子女父母奖励等法定奖励政策，继续落实《衡山县进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施办法》，维护计生家庭合法权益。五是加强信息管理。依托村（居）工作网络和队伍，落实定期采集信息制度。加强人口信息平台的建设和应用，提高信息质量，加强平台监管，保障信息安全。六是加强群众自治。充分发扬民主，依法制定计划生育群众自治章程，结合实际制订计划生育奖励、制约措施，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

（三）切实加强组织领导。一是落实领导责任。继续坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理考核责任制考核，坚持“一票否决”制。坚持和完善计划生育领导小组制度，着力研究解决制约人口计生工作发展的突出问题。加强计生工作督查指导，建立末位约谈制度，加大后进帮扶力度，促进人口计生工作健康发展。二是加强综合治理。明确各部门计划生育工作职责，加强政策统筹，加强工作协调，加强信息共享，促进相关部门政策和服务管理措施与计划生育工作有效衔接，形成齐抓共管计划生育工作的政策环境和工作机制。三是加大投入力度。建立稳定的投入保障机制，力争计生事业经费按照上级考核要求及时足额到位。加强计生经费的管理和使用，严厉查处转移、挪用计生经费等违规行为。四是提升队伍能力。加强县、乡计生工作人员岗位培训，完善和落实乡镇计生工作人员业务考核制度，提高计生队伍业务能力和服务水平。加强人口计生队伍廉政建设和作风建设，增强法制观念、群众观念和服务意识。