2017 年 4 月,国务院安委会在全国范围内部署开展为期三年的电气火灾综合治理工。 2017 年 5 月 19 日,省安委会印发了《湖南省电气火灾综合治理工作方案》(湘安函 ﹝ 2017 ﹞ 1 号),对我省电气火灾综合治理工作进行了全面部署。 全省各级各有关单位积极行动,科学研判形势,细化工作方案,强化部门协作,形成执法合力,取得了一定的成效。 2018 年 7 月 4 日,省政府召开全省电视电话会议,要求持续推进电气火灾综合治理。 为深入贯彻落实国务院安委会和省人民政府有关工作部署要求,进一步加强电气火灾防控工作,切实遏制电气火灾高发势头,确保人民群众生命财产安全,现提出以下工作要求,请一并贯彻落实。

　　 一、集中开展整治,落实主体责任

　　 各级各部门要按照湖南省电气火灾综合治理工作方案的总体要求,梳理阶段性工作任务,明确年度工作目标,深入排查整治电气火灾隐患。 2018 年 11 月 30 日之前,各地要集中查处、公示一批违法生产、销售假冒伪劣电器产品的企业和个人,集中展示一批建设工程领域电气火灾综合治理打击整治的成果,集中销毁一批假冒伪劣电器产品,集中处理一批违法责任人;对摸排出来的棚户区、城中村、城乡结合部和农村大屋场等电气安全隐患突出的区域进行第二轮清理整治,由当地政府牵头综合治理并集中公示,以上工作成果填报附表上报省安委办省消安委办(省消防总队)(见附表 1 )。 要加强辖区单位的电气安全监管工作,督促有关单位落实安全生产主体责任,指导其邀请具有相关电气资格证书的人员或聘请具有相关资质的技术服务机构进行全面检查;同时,要督促有关单位将电气安全作为日常防火巡查、检查的重要内容,定期开展自查自纠,并将自查情况报送相关行业主管部门和监管部门备案。各职能部门要建立分行业排查电气火灾隐患的长效监管机制,形成联合整治电气火灾隐患的强大声势,震慑违法行为,由省级职能部门收集打击处理典型案例成果上报省安委办和省消安委办(省消防总队)(见附表 2 )。 以上整治成果报送情况纳入政府安全生产和消防工作年度考核内容。

　　 二、加强源头管控,消除事故隐患

　　 排查整治电气火灾隐患,要从源头抓起。 质监、工商等部门要着力整治电器产品生产、流通领域,重点查处电线电缆、开关插座、绝缘材料、阻燃原料、芯线材质、线径等方面的违法行为;住建部门要着力整治建设工程电气设计、施工领域,重点查处电气设计单位降低规范标准设计,施工单位降低质量施工等违法行为;人社、电力监管等部门要抓好电气从业人员安全培训、考评和管理工作,加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度。各地要深入分析电气火灾事故原因,提请当地政府对老旧小区电气线路进行改造,要将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区改造内容,对确实无法改造的,要将其列入整体搬迁改造工作计划。 怀化、湘西、永州、张家界等地区,要将少数民族村寨和农村大屋场、大团寨的电气防火改造纳入政府重点工程或为民办实事项目,同步整合发改、财政、住建、旅游、电力等相关项目资金,启动户内电气线路改造,降低电气火灾事故概率。

　　 三、推广技防措施,提升本质安全

　　 各地在整改电气火灾隐患的同时,要在高层公共建筑、大型城市综合体、人员密集场所等单位和场所积极探索推广 “ 智慧用电 ” 电气火灾监控系统;在传统村落、历史文化名村、文物古建筑群、旅游开发村寨分类分批推广安装智能灭弧电气火灾监控装置;在住宅小区试点建设符合消防安全技术规范要求并带有灭弧式短路保护功能和定时充电、自动断电的智能电动自行车充电桩等,通过推广应用先进技术,强化技防物防措施,从根本上提高抵御电气火灾风险能力。 各地要坚持市场主导、单位自主、社会参与、政府倡导的原则,积极选定试点,引入满足国家法律法规和有关技术标准要求的智慧用电技术及相关安全管理系统、相关产品和企业,通过新技术的使用推广,提高社会面电气火灾防范能力和水平。

　　 四、强化部门协作,严密责任链条

　　 各地要充分运用安委会、消安委等平台,强化部门联动机制,落实工作责任,全力推进各项措施落实;持续将电气火灾综合治理工作纳入政府安全生产考核、消防工作考核之中,对工作开展不力,隐患整治不落实,在整治期间发生事故的行业主管部门、地方政府进行警示约谈。 对发生的安全生产事故组织调查,严肃追究责任单位和责任人的责任,倒逼各项措施落地见效。各有关行业部门要按照职责规定做好电气火灾综合治理相关工作,做到各司其职、各尽其责,通力协作、密切配合。 要采取多种形式普及安全用电常识,宣传电气火灾防范方法,提高群众安全意识。

　　 各市州安委会、省安委会各成员单位、中央在湘及省属企业于 11 月 30 日前,将今年的电气火灾综合治理工作总结(含工作成果附表)书面报省安委办及省消安委办。

　　 传真: 0731—88119815 ;电子邮箱: xfzd88119815@163.com 。

　　 联系人及电话:肖军(省消防总队), 0731-88385637 ;夏慧泉(省安监局), 0731-89751284 。

　　 附件: 1. 湖南省电气火灾综合治理工作情况汇总表

              2. 湖南省电气火灾综合治理典型案例汇总表

　　　　　　　　　　　　　 湖南省安全生产委员会办公室

　　 　　　　　　　　　　　　　　 2018 年 8 月 14 日