衡山县应急管理局法治政府建设年度报告

 

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，衡山县应急管理局深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣应急管理核心职能，将法治建设贯穿安全生产监管、自然灾害防治、应急救援处置全过程，以法治思维筑牢安全防线，以法治方式提升治理效能，为全县安全形势持续稳定提供了坚实法治保障。现将我局2025年度法治政府建设开展情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设情况

（一）坚持依法全面履行职责

一是健全工作机制。我局成立了以局长任组长，其他党委成员任副组长，各股室负责人为成员的法治工作领导小组，下设办公室统筹日常工作。严格落实“谁执法谁普法”，对法治建设、依法行政、应急普法等重点工作统一部署，统筹推进落实县委、县政府关于法治政府建设的重大决策部署，构建协同高效的法治应急工作格局。二是发挥领导带头作用。全面落实领导干部学法用法要求，常态化开展习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理重要论述的集中学习与研讨交流。三是融入到实际工作。围绕安全生产监管等重点工作，强化法治引领保障，对依法规范执法行为等工作作出系统安排，以法治思维和法治方式筑牢安全防线。

（二）健全完善依法行政制度体系

贯彻落实《衡山县应急管理局行政执法公示制度》、《衡山县应急管理局行政执法全程记录制度》、《衡山县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》、《衡山县应急管理局应急管理执法程序规程》《衡山县应急管理局行政诉讼应诉工作制度》、《衡山县应急管理局重大行政决策听证程序规则》、《衡山县应急管理局行政复议办法》等制度规范，规范自由裁量档次认定标准，完善执法统计通报、执法案卷评查等日常监督手段，为规范化执法提供保障。

（三）广泛开展法治宣传教育

一是建立领导班子和机关人员集体学法制度。结合“八五”普法工作，制定机关干部法治教育工作计划。通过局党委会、全体干部职工会议等方式开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法规学习。借助“应急管理干部网络学院”“应急普法”等平台，定期开展干部职工法律知识学习培训，及格率100%；针对新进人员，组织开展法律法规及业务知识培训，并积极鼓励新进人员参加执法证考试，21-24年新进人员均全员通过。三是广泛开展社会性宣传活动。积极开展“开工第一课讲安全”活动，共举行讲课100余场次，观看警示教育片100余场次，覆盖2万余名企业员工。围绕“安全生产月”“5·12防灾减灾日”““12·4”国家宪法日”等关键节点，组织执法人员深入辖区内工贸、矿山、危化、烟花等重点行业企业，开展“送法进企业”活动，通过现场解读法规条款、发放宣传手册1万余份等方式，督促企业落实安全生产主体责任，引导企业管理人员、一线员工知法、懂法、守法。

联合住建、教育及乡镇应急办等部门，在广场、学校等人员密集场所张贴应急和安全生产法律法规宣传横幅、海报、标语，还利用局宣传栏、电子显示屏等宣传阵地不断加强法治宣传，进一步增强公众法治意识；除线下宣传外，充分利用“衡山应急管理”微信公众号、衡山县党政门户网、“新衡山”APP等平台，推送安全知识图文、法规政策解读、事故警示案例等内容，扩大普法覆盖面和吸引力。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足

（一）法治宣传教育精准性不足，宣传形式以传统发放资料、集中宣讲为主，针对不同行业、不同群体的个性化普法举措不多，宣传实效未达预期。

（二）学用转化衔接不足，理论与实际结合的深度、广度有待拓展，法治思维方式破解实际问题的能力仍需进一步提升。

（三）法治实践融合度不高，未能充分将法治建设要求全面贯穿业务开展与日常管理各环节，法治赋能作用发挥不够充分。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

始终将法治政府建设作为重点工程，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，通过局党委会、局党委理论学习中心组学习会、全体干部职工大会等，及时组织局党委和全局干部职工学习法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神、《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等，将法治建设与应急管理业务工作同部署、同落实、同推进，确保在应急管理工作中落实法治政府建设的各项要求。

同时统筹推进全系统法治建设，扎实推动重点工作任务落地见效。严格落实主要负责人“第一责任人”职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；其他班子成员履行“一岗双责”，对分管领域依法行政工作及时部署推进、强化督促指导，确保法治建设各项要求全面融入业务工作与日常管理全过程。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想引领，筑牢思想根基。持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和干部职工培训重点，提升法治素养和履职能力。

（二）完善制度机制建设，夯实法治基础。修订完善行政执法程序、应急预案管理、重大行政决策等制度规范，确保制度与法律法规衔接一致。

（三）持续推进普法工作，营造法治氛围。加大法治宣传资源投入，聚焦不同群体需求优化普法内容、创新传播形式，结合“安全生产月”、“5·12防灾减灾日”、“12·4国家宪法日”等关键节点开展针对性强的普法活动，着力提升宣传实效。