衡山县人民政府办公室

2025年工作总结及2026年工作思路

2025年是"十四五"规划收官之年，县政府办在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全县中心工作，以"服务高质量发展"为核心，充分发挥参谋辅政、综合协调、督查落实、后勤保障等职能，统筹推进意识形态和党建工作，协调各科室高效完成年度目标任务，为县域经济社会发展提供了坚实保障。现将县政府办工作报告如下：

一、"十四五"期间（2021-2024年）亮眼成绩与重要荣誉

"十四五"期间，县政府办统筹各科室攻坚克难，多项工作获上级表彰，成果丰硕。督查工作方面，2019-2023年累计获省政府真抓实干表彰15项次，其中2023年获7项次、居全市第二；2018-2021年、2023-2024年我县均被评为全市重点民生实事工作先进单位，2023年督查室获评"全省政府督查工作先进单位"。营商环境方面，我县排名从2021年全省86个县市区第67名跃升至2024年122个县市区前15名、全市第一，2024年获评"全省营商环境表现优秀的县市区"。禁毒工作方面，打造"衡山禁毒大篷车"品牌，获省级5A级项目称号，连续五年无重大涉毒事件。金融领域方面，福田铺乡、新桥镇成功创建"信用乡（镇）"，开云镇双全新村获评市"示范信用村"，县金融服务中心2023年获评市农村信用体系建设优秀单位、县优化营商环境先进单位，衡山农商银行成为全县首家存款破百亿金融机构。征拆工作方面，累计参与10个重点项目征收，推行"房票安置"模式，妥善化解一批历史遗留矛盾，为城市更新提供坚实保障。

二、2025年工作完成情况

（一）核心职能高效履行，政务服务提质增效

1.办文办会强化服务。秘书室聚焦"三办三服务"，在办文、办会、办事上求实效,在服务发展、服务决策、服务落实上见真章。参照省市重大会议会务标准，精心策划会议议程和参会人员名单，确保会议流程紧凑顺畅；按照《湖南省人民政府公文格式细则》，统一公文红头格式，推动公文严谨规范；依托全省湘办通平台，实行呈签网络登记制度，实现急件急办、快签快传。全年拟办传阅件680余件，下级请示报告56件，以县政府及县政府办名义印发文件196件，发文370余件，印发会议纪要129期、常务会议纪要4期，涉密网络传输文件370份（机要件137份），按程序使用印鉴149余次，公文运转质量和效率显著提升。

2.督查督办狠抓落实。督查室紧扣"七大攻坚"行动，建立"周调度、月通报、季评估"闭环督导机制，全年牵头组织政务督查8余次、会风会纪考勤20余次，下发督查通报3期、督办函28个，联合参与专项督查5次。在战略考核方面，助力"制造立市、文旅兴城"重点指标一季度动态评估获全市七县市第一；民生实事推进成效显著，35项省重点民生实事、7项市重点民生实事均100%达序时进度，其中紫盖峰公路获"湖南省最美农村路"表彰，4项县定重点民生实事全部完成；重点项目督导有力，县重点项目开工率达75%、市重点项目投资完成率97.9%，南岳高速萱洲互通通车，衡山渡、黄花公园等旅发大会观摩项目顺利推进。

3.值班后勤保障有序。值班室规范日常政务值班，全年下发会议通知600余次，收转上级文件和领导批示件1000余份，做到零差错；24小时畅通值班电话，接待来访群众50余次，及时处置重大信息并上报领导指示，有效发挥桥梁纽带作用。行政科完成县政府大院二栋、三栋办公楼提质改造，检修清洗全部空调，精准调配新进人员办公用房；规范食堂管理，完善财产管理制度，严控行政开支；强化公务用车管理，实行"定向加油卡、一车一卡"制度，组织驾驶员安全培训，实现全年行车零事故；扎实推进办公环境卫生检查，确保机关环境整洁有序。

4.财务管理运行规范。财务室坚持"依法理财、勤俭节约"原则，严格执行"一支笔"审批制度，规范报销流程，确保费用支出真实合法。全年完成全体在职人员住房公积金核减调整，妥善处理12名调入调出人员五险一金核算、2名退休人员职业年金核算等业务，凭证规范、记账及时；高质量完成预决算填报及公开、政府财务报告等系列报表编制，为领导决策提供精准数据支撑；积极配合县委巡察组财务检查，完成劳务派遣人员和公务用车清理工作，4台公务用车全部移交县机关事务和接待中心，顺利通过各项专项检查。

5.人事激励凝聚队伍。人事政工室聚焦干部队伍建设，组织公务员、事业单位工作人员网络教育及如法网学习，参学率、结业率均达100%；选派1名科级干部参加理论进修班、1名干部参加中青班，举行荣誉退休仪式，推荐3名干部晋升职级；规范档案管理，完成干部人事档案专项审核"回头看"，移交公务员档案103份、事业单位档案36份；高效办理人员社保基数调整60人次、异动手续12人次、调资50人次，退休审批备案2人，各项人事工作实现零差错。

（二）专项工作扎实推进，领域发展亮点纷呈

1.征拆工作攻坚克难。县国有土地上房屋征收事务中心聚焦重点项目建设，依法依规推进征收工作。成功攻克黄花新区交通大楼遗留9年拆迁难题，为第三届市旅发大会主入口扫清障碍；通过司法攻坚与政策宣讲结合，实现黄鸡产业园征拆全面清零，保障项目二期落地；完成金迎路、环先南路提质改造项目征拆，畅通县域交通路网，改善群众出行环境；稳步推进公共卫生应急救援中心征拆前期工作，商定气象局片区12户补偿协议，开云中路2户置换方案达成初步共识。同时，妥善处置征拆信访问题，全年接待信访群众173人次，化解42户遗留信访矛盾，实现"矛盾化解在基层"。

2.禁毒工作成效显著。县社会化禁毒事务中心深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，构建完善禁毒工作机制，推行县乡两级禁毒"月例会"制度，开展禁毒社工业务培训10次。创新宣传模式，打造"衡山禁毒大篷车"特色品牌，获湖南省首届禁毒志愿服务新项目"5A"级项目称号，线上线下开展宣传活动46场次，参与群众达55万人次；强化吸毒人员管控，落实"三定措施"和"平安关爱"行动，社区戒毒（康复）人数降至31人，全年未发生涉毒刑事案件，连续五年无种制毒、吸毒人员肇事肇祸等事件。

3.金融服务支撑有力。县金融服务中心围绕实体经济发展，推动存贷规模稳步扩张，截至11月末，全县银行业金融机构各项存款余额291.84亿元、贷款余额191.56亿元，分别较年初增长8.82%和11.60%，贷款增速居全市七县市第一；聚焦乡村振兴，推出"茶叶贷""粮食贷"等特色产品，涉农贷款余额达91.49亿元，同比增长11%，增速居全市七县市第一；强化小微企业金融支持，贷款余额同比增长24.20%，成功为湖南诚本塑业投放贷款490万元；推进企业上市培育，组织金融机构为重点项目投放贷款约12.968亿元，稳步推进农信系统村镇银行改革，开展不良资产清收专项行动，有效防范金融风险。

4.营商环境持续优化。优化办以"打造全省一流营商环境"为目标，推动政务服务效能大幅提升，企业开办"一日办结"，"高效办成一件事"40个重点事项累计办件10000余件，电子税务局"非接触式"办税率达95%以上，不动产登记时限压缩至5个工作日内；要素保障不断强化，高压用电报装平均时长压减至3.14个工作日，用水用气实现"全程网办"，信用户覆盖面达70.2%，通过招聘会为企业推送岗位400余个；法治环境更加公平，规范涉企行政执法，建立不正当竞争行为举报线索处置台账，1件涉企多元解纷案例入选全国工商联典型案例，全县营商环境保持全省前列。

（三）强党建抓意识形态，筑牢根基赋能发展

1.意识形态守牢底线。严格落实"第一议题"制度，全年组织党组理论学习中心组集体学习12次、研讨交流6次，实现党员干部学习全覆盖；成立意识形态工作领导小组，明确"一把手"第一责任和班子成员"一岗双责"，将意识形态工作纳入年度考核，每半年开展一次风险研判，扎实推进巡视巡察反馈问题整改；加强意识形态阵地管理，严把内容政治关，全年未发生重大网络舆情事件，营造积极向上的舆论氛围。

2.党建工作提质增效。以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为总抓手，将党的二十大精神等纳入党组理论学习中心组、支部"三会一课"必学内容，采用专题研讨、案例剖析等形式推动学习走深走实；严格落实"一月一课一片一实践"、民主生活会等制度，邀请县委常委、常务副县长夏冰讲授专题党课，规范党员发展与管理；深入开展"我为群众办实事""四下基层"等行动，组织党员干部深入基层开展志愿服务、政策解读，打通服务群众"最后一公里"；纵深推进"两带头五整治"专项行动，规范"三重一大"决策流程，修订清廉机关建设方案，打造廉洁文化宣传阵地，筑牢廉政防线。

三、2026年工作思路

2026年是"十五五"规划开局之年，县政府办将深入贯彻中央、省、市、县相关会议精神，立足我县发展实际，以"精准服务、高效保障、攻坚突破"为目标，聚焦核心职能，强化党建引领，统筹推进各项工作，为县域经济社会高质量发展开好局、起好步提供有力支撑。

（一）强化参谋辅政与督查落实。一是提升办文办会服务质效。紧扣全县中心工作，精准对接决策部署，规范公文处理流程，优化会议组织保障，确保办文零差错、办会零疏漏，全面提升政务服务标准化、精细化水平。二是优化督查机制。聚焦"制造立市、文旅兴城"及"七大攻坚"重点指标，实行"清单化督查、销号式管理"，确保指标稳居全市前列。三是紧盯民生实事。常态化开展实地核查，畅通群众反馈渠道，实行"接诉即督、办结销号"，确保省市县重点民生实事100%达序时进度。

（二）推进征拆与民生保障提质。一是攻坚重点征拆项目。制定"一项目一方案"，加快公共卫生应急救援中心等项目征拆进度，确保按期完成。二是深化安置模式改革。推广"货币安置+房票安置"为主的多元模式，拓宽房票适用范围和房源库，满足群众差异化需求。三是强化信访维稳。建立征拆信访矛盾"分类施策、联动化解"机制，联合县信访、司法部门化解历史遗留问题，维护社会稳定。

（三）优化后勤与专项服务保障。一是提升后勤服务水平。优化食堂、公务用车管理，开展办公环境常态化整治。二是规范财务管理。加强预算执行分析和控制，严格审核原始凭证，杜绝不合理开支。三是强化人事管理。组织全体干部职工普法等常规学习教育，完善干部人事档案信息化管理，高效办理人员异动、调资等业务。

（四）深化重点领域工作攻坚。一是优化营商环境。推动发改、税务等部门数据共享，打通系统壁垒，开展"送解优"行动，加快清理政府部门拖欠账款，提升企业获得感。二是强化金融服务。积极组织银企对接活动，引导金融机构加大对重大项目、乡村振兴的支持力度，推进农信系统改革和不良资产清收。三是巩固禁毒成效。紧盯青少年、重点行业群体开展禁毒宣传，落实吸毒人员分级分类管控和"平安关爱"行动，降低复吸率。

2025年，县政府办圆满完成"十四五"收官之年各项工作任务。2026年，我们将以更高标准、更实作风，聚焦核心职能，强化责任担当，统筹推进政务服务、专项攻坚、党建引领等各项工作，切实解决发展中的难点问题，为衡山县"十五五"规划开局起步提供坚强保障。