山政建复〔2025〕1号（A类）

对市十六届人大三次会议第41号建议的

答  复

                       

段晓赛代表：

您提出的《关于加快衡山县开云新区文旅产业发展的建议》为开云新区建设工作指明了方向，在2024年办理答复的基础上，现综合新进展情况再次答复如下：

一、关于加快推进高铁衡山西综合客运枢纽项目

市委、市政府将该项目列入了第三届湖南旅游发展大会重点项目清单，实行市领导负责制，由市人民政府分管副市长牵头。根据《衡阳市承办第三届湖南旅游发展大会重点项目加快审批手续办理十条举措》（衡旅执办发〔2024〕1号）精神，最大限度精简审批流程，全方位为项目建设保驾护航。目前，高铁西站提质改造项目已顺利完成，新建的风雨连廊和客运枢纽为乘客提供更大的便利，焕然一新的衡山西站已成为衡阳旅游的一张亮丽名片。

二、关于土地要素保障

衡山县开云新区已纳入衡阳市国土空间总体规划中都市区明确的规划范围，市自然资源和规划局将规划落实"三强一化"中强开放的相关举措，构建衡阳东站主枢纽、南岳机场综合客运副枢纽及衡山西站综合客运副枢纽的"1+2客运枢纽模式"。随着开云新区幻多奇等项目的进驻和启动，以及安置区相关基础设施和公共服务配套的加快推进，用地需求日益增大。对此，市委、市政府高度重视，结合衡山高铁西站和开云新区发展用地需求，在用地指标分配上给予了大力支持，为新区下一步发展留足了空间保障，确保各项目建设能够顺利推进。

三、关于项目资金支持

近两年，开云新区申报专项债项目10个，获批发行及待发行项目3个，分别为衡山县开云新区智慧停车场建设项目，发行额度6000万元；衡山西高铁经济带交通枢纽建设项目，发行额度8000万元；衡山县开云新区农产品批发市场建设项目，待发行额度8100万元。通过不懈努力，成功争取到国家政策资金倾斜和支持，有力推动了开云新区文旅康养园的打造，为文旅产业发展奠定了坚实基础。

四、关于推动南岳、衡山融合发展

近年来，我县将开云新区建设作为重中之重，持续加大招商引资力度，致力于打造对接融入南岳旅游的"桥头堡"。在市委、市政府的大力支持下，开云新区与南岳区之间融合发展的显性隐性壁垒逐步打破。特别是在项目建设上，加大了对道路等基础设施建设的支持力度，有效推进了资源互补、共享共建、错位发展。今年，我县积极推进开云新区新版控制性详细规划修订，消除原土规城规不完全相符的问题。同时，开云新区与南岳区在旅游产品开发、市场推广等方面的合作日益紧密，共同推动环南岳衡山旅游经济圈蓬勃发展。

五、下一步工作计划

衡山县将紧紧围绕市委、市政府决策部署，全力推进开云新区文旅产业发展，为构建"环南岳衡山旅游经济圈"贡献重要力量。一是以更高标准抓规划。进一步做好产业规划和布局，科学优化城市空间结构，有计划分步骤推进开云新区规划建设，充分发挥规划引领作用。二是以更强干劲抓项目。积极向上对接项目、资金，集中优势力量推进幻多奇、衡州巷子等重点项目，同时，加快项目安置区建设进程，统筹做好农贸市场和南半环安置区剩余地块的规划，力争两年内实现安置清零，并积极推进安置先行计划。三是以更实作风抓招商。持续跟进已签约项目落地，继续拓宽思路，瞄准主攻方向，加大宣传推介力度，改进招商方式、创新招商模式，力争年内在文旅项目、康养项目、基础设施建设等重点领域上有更大的飞跃。四是以更优服务抓营商环境。把优化提升营商环境作为高铁片区发展的生命线，努力做到服务客商"零距离"、办事效率"零延误"、项目入驻"零障碍"。同时，加快完善水、电、路、气、讯等基础设施建设，合理布局金融网点、通信网点、加油站点等便民生活设施配套，全方位营造最优营商环境。五是以更严举措抓环境整治。继续加大控违、安全隐患工作日常巡查力度，确保不出现新的违法违规建筑和安全事故；继续加强监管力度，做好开云新区范围内卫生保洁、广告、绿化养护各项工作；组织相关职能部门常态化做好高铁衡山西站周边环境整治等工作。

感谢您对我县开云新区建设工作的关心和支持。

                    

                                   

                                   衡山县人民政府

                                     2025年9月1日

责任领导：谭  斌                 承 办 人：王金黄 

抄    送：市人大代表工委（2），市政府办（2）。