衡山高新区2025年上半年工作总结

2025年上半年，衡山高新区深入贯彻落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕"五好"园区建设目标，主动适应经济发展新常态，积极抢抓发展新机遇，全力推动园区高质量发展，为县域经济发展提供有力支撑。现将上半年工作情况总结如下：

一、经济运行情况

今年以来，衡山高新区紧扣"一主一特"产业发展方向，以创新驱动、产业升级、项目建设为核心，不断优化营商环境，激发市场主体活力。经济总体平稳运行，1-5月技工贸总收入71.06亿,增速4.7%；财政税收1.7亿；主特产业营业收入58.82亿,增速3%；制造业营业收入67.11亿；规模工业增加值增速8.7%；工业固定资产投资16.8亿，增速117.3%；技术合同登记额17.5亿,增速69.3%。进出口工业总额586万元，增速5.8%；净增规工企业数3个。园区经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标实现较快增长。

二、主要工作情况

（一）1-6月招商引资情况

1.新签约产业项目7个，签约投资额39.53亿元，2亿元以上项目7个，新开工产业项目6个，聚焦专用汽车制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域。项目结构呈现"双轮驱动"特征：既有本土企业增资扩产的二期升级工程，又有带动产业转型的新兴项目注入发展动能，累计完成投资1.89亿元。目前已对接项目23个，储备有较强投资落户意向项目10个，正在洽谈的有软通动力、产业园"绿智惠企"项目、天津天意新能源材料、东莞东三光学电子、百市生态产业链、冠心病早期筛查试剂等优质在谈项目，为后续发展蓄积强劲势能。

2.严格执行"以亩均论英雄"政策，进一步细化土地规划、开发利用、亩均投入、产出及税收等指标，提高项目筛选标准，从被动招商向主动择商转变，保障项目质量与经济贡献。

3.持续优化产业结构，围绕机械装备制造和新能源新材料"一主一特"产业，推进产业集群建设，加速传统产业升级，鼓励企业技术创新。支持企业在新能源汽车零部件研发等领域取得新突破，提升园区制造业核心竞争力与附加值。

（二）项目建设情况

1.土地保障工作有力。基本完成了鸿福项目、汉邦厨项目、佳诚旺府项目的腾地、交地工作，共计100亩，为项目顺利开工建设奠定基础。

2.安置区建设稳步推进。完成青山五组安置区、广兴食品安置区、创塘角安置区横五路建设等工作。安置区内配套基础设施建设不断完善，给排水、电力等设施基本满足居民生活需求。

3.配套工程扎实推进。完成保租楼高边坡处置、兴园路末端雨水管网、鸿福项目高边坡的设计、预算，A1、A3、A13栋招商企业服务相关工作。

（三）园区环保工作情况

1.污水管网建设加速。完成园区雨污水管网以及路网、电网和路灯的除险维修工作，确保园区基础设施的承载能力，有效提升了园区污水收集处理能力。

2.污水处理厂建设有序推进。完成污水处理厂改扩建项目的立项、初设及概算批复、施工图设计，土地报批、环评正在实施。项目建成后将进一步提高园区污水处理能力，改善区域生态环境。

3. 日常监管与服务。开展环保日常巡查42次，排查隐患问题147处，督促整改116处；中央、省环保督察期间，带队检查企业、污水管网等设施6次。为4家新入园企业办理排污许可登记，为9家提供环保咨询，帮助18家建立环保制度和台账；指导3家企业落实环保"三同时"竣工验收整改;推进"五好"园区环保相关考核，协助12家企业完成自行监测数据填报，督促企业按证排污、达标排放。

（四）企业服务工作情况

1.聚焦服务效能。政务大厅作为园区与企业沟通的前沿阵地，始终秉持高效、贴心的服务理念处理企业诉求。上半年，企业服务中心累计接待企业咨询88余次，涵盖项目审批、政策解读、经营许可等多个方面。通过优化服务流程，实行"一窗受理、集成服务"模式，企业办事效率大幅提升。例如，在工程建设项目审批方面，审批时间较以往缩短了5%，平均审批周期压缩至5个工作日以内。

对于企业反馈的问题，建立闭环处理机制。截至6月底，共受理企业诉求70件，其中已解决68件，诉求解决率达97%。如某企业在办理房产相关手续时，因历史遗留问题导致资料缺失，无法正常办理。企业服务中心窗口工作人员得知情况后，迅速查阅原始档案，多方协调，及时将资料补录进系统，成功解决了困扰企业许久的难题，得到企业高度赞誉。

2.聚焦平台建设。信用服务平台是优化园区营商环境的重要支撑。上半年，我们持续推进信用服务平台建设，目前平台已收录园区企业115家，基本实现园区企业覆盖81%以上。企业基础数据归集方面：根据园区企业水电气费用季度归集机制，平台分别于3月、6月完成两轮数据导入工作。截至6月末，累计归集企业费用信息如下：水费数据270条、燃气费数据88条、电费数据282条，形成覆盖园区重点企业的能源消费画像，为金融机构风险评估提供多维数据支撑。在信用体系建设领域，严格落实考核要求（未修复企业占比低于5%），对目前已产生的5家受行政处罚企业实施动态管理，其中1家因公示期未满暂不具备修复条件，其他四家企业正在整理修复资料。当前未修复企业占比3.5%，较年初下降2个百分点。下一步将开展信用修复专题培训，建立行政处罚预警机制，从源头降低企业失信风险。在融资对接方面，截至6月底，平台无企业申请贷款，考虑经济形势不景气，企业贷款需求减低。对照年度考核目标（园区企业融资需求满足率达50%），后续将通过开展企业信用宣传活动、专项融资对接会等方式加速推进，建立融资服务台账，对未获融资企业实施"一企一策"跟踪辅导。

3.聚焦招工举措与成果。多渠道助力企业招工，成效显著。上半年我们联合县人社局在为企业招工方面多措并举，成效显著。通过线上线下相结合的方式，举办了招聘会7场，其中线上招聘会1场，线下招聘会5场，累计吸引求职者463余人次。另外还在政务中心大厅电子显示屏公开企业招工诉求信息，累计协助30家企业发布岗位124个，有效缓解了企业用工难题。

（五）安全生产工作情况

1. 执法检查与督导。推进年度安全执法计划，完成35家企业检查；领导班子成员带队开展"五全一常态""一岗双责"检查80余次，覆盖节假日、汛期等重要时段，同步协调企业困难、督促安全环保工作。联合安全管家及应急、消防等部门，针对涉爆粉尘、有限空间等重点领域开展联合执法20余次，完成安全综合排查42家、日常巡查57次，覆盖企业85家，发现并整改隐患136项，限期整改完成率92%。

2. 宣传培训与演练。组织安全培训5次，覆盖辖区所有企业，参训480余人次，内容涵盖复工复产安全、双重预防机制、全员安全生产责任制等重点；线下张贴宣传横幅70余条、发放图册150余本，组织应急演练50余次、现场指导安全检查36次；线上通过新闻渠道宣传10余次，微信工作群转发通知文件、培训ppt、事故案例等100余次。

3. 考核指标推进。"五好"园区"安全园区"指标有序落实，入园项目联合审核、省市交办隐患限期内整改完成比例均为100%，安全设施"三同时"总体完成比例74%，年度内无重伤及亡人事故；新增指标"企业隐患自查自纠报告及内部奖励机制"逐步推进，预计考核前完成100%。

4.企业咨询服务。每周定期组织开展企业安全环保帮扶培训与指导，累计组织70、80余次，免费为新入园企业提供安全环保手续办理和服务指导50余次，为企业纾困解难，解决企业"后顾之忧"。

三、持续深化体制机制改革

（一）聚焦主责主业，优化职能配置

进一步厘清园区与政府部门、平台公司的职责边界，持续推进社会事务剥离工作。将园区内的市政维护、环境卫生等社会事务移交相关职能部门负责，园区集中精力抓好经济发展和产业服务。深化平台公司市场化改革，完善公司治理结构，拓展业务领域，提升公司运营效率和市场竞争力。

（二）加强队伍建设，激发人才活力

根据园区发展需求，科学调整内设机构，进一步明确职责分工，提高工作效率。加大人才引进力度，充实园区干部队伍。完善绩效考核机制，优化薪酬分配制度，充分调动干部职工的工作积极性和主动性。

（三）创新运营模式，增强发展动能

大力推进园区市场化运营，探索"产业基金+园区开发"新模式，为园区建设和企业发展提供多元化资金支持。加强与专业招商机构合作，开展精准招商，提高招商成功率。完善园区配套服务，建设产业服务中心，为企业提供政策咨询、项目申报、技术对接等一站式服务，不断提升园区服务水平。

四、下半年工作重点

（一）加快项目建设，夯实发展基础

1.板桥片区。加快推进已签约企业建设进度，确保年底前企业实现投产。加快保租楼、二期厂房及配套设施建设，力争12月底前完成全面交付，完善基础设施配套，提升园区承载能力。

2.黄花路片区。7月底前完成黄花路二标段道路、管网及周边项目建设工作，争取8月实现通车。积极协调解决项目建设中的问题，为项目顺利推进创造良好条件。

3.污水处理厂相关工作。积极做好园区工业污水处理厂提质改扩建项目，招标前的相关工作，争取在10月份进行招标挂网。并做好园区污水处理厂设备更新项目的招标和建设工作。

（二）筑牢安全防线，守好发展底线

1.强化隐患排查与整改。一是紧盯安全、环保检查问题清单，跟踪企业整改方案落实，确保隐患整改到位。二是加强企业闲置厂房巡查，对"厂中厂"等情形严格审核入园条件及安全、环保手续。

2.提升企业专业能力。一是收集企业培训需求，定期组织免费安全环保培训，提供专业指导；加强法规宣传与知识普及，提升企业及员工安全环保意识。二是推动企业落实安全、环保"专人专职"，督促企业及时学习新法规，建立健全内部管理制度。

3.完善应急与监管体系。一是完善安全、环保应急预案，加强应急队伍建设和物资储备，组织企业开展应急演练，提升突发事故处置能力。二是严格企业人员变更管理，及时更新安全、环保资料台账；环保领域强化监测制度，督促企业按证排污、做好自行监测，确保达标排放。

4.强化园区管理效能。一是充实园区安全环保管理专业力量，建立与应急、消防、环保等部门的联动机制，共享企业安全环保数据信息，形成监管合力。二是推进"五好"园区考核指标落地，确保安全设施"三同时"、企业隐患自查机制等指标按期完成100%。三是组织专业人员和安全、环保管家下沉企业，进行"口对口、面对面、手把手""一对一式"多元化帮扶和培训企业。

（三）优化营商环境，提升服务水平

1.深化"放管服"改革。进一步优化行政审批流程，扩大"园区事园区办"事项范围，推进"一网通办""跨省通办"等改革举措，提高政务服务效率。不断优化政务服务流程，深化信用服务平台应用，创新招工模式，持续为企业发展提供更优质的营商环境，助力园区经济高质量发展。

2.强化企业服务保障。建立健全企业服务长效机制，定期走访企业，及时了解企业诉求，帮助企业解决融资、用工、技术等方面的难题。加强政策宣传和解读，确保惠企政策精准落地，切实减轻企业负担。

3.完善园区配套设施。加大园区绿化、亮化、美化工作力度，改善园区环境面貌。完善生活配套设施，建设保租楼宿舍、食堂、超市等，为企业员工提供便利的生活条件。

（四）加大招商引资力度，增强发展后劲

1.全力保障经济平稳运行。针对重点企业"一企一策"解决生产、订单、供应链问题，稳定专用汽车制造、新材料、生物医药等主特产业。加强税务、海关等联动，帮扶企业应对外贸风险，稳住工业基本盘，确保关键经济指标在合理区间。

2.加速推进项目落地见效。重点盯住在谈项目（如软通动力、产业园"绿智惠企"项目、东莞东三等），加快谈判签约进度。力促已签约项目资金到位，限期形成实物工作量，确保制造业投资持续发力，尽快形成新增产能。

3.精准发力提升招商质效。围绕主特产业"延链补链"，重点攻坚5亿元以上重大项目。优化外资项目落地流程和服务，缩短周期，提高效率。加快现有储备项目和在谈项目转化落地，落实招商引资"全周期服务"，为后续发展蓄力。

衡山高新技术产业开发区管理委员会

2025年7月9日