在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的指导下，管理处认真落实习近平生态文明思想，根据"全面保护、科学修复、合理利用、持续发展"的基本原则，以推动湿地公园建设与管理为主线，以加强湿地生态保护与恢复为目标，认真完成各项工作任务，现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

(一）聚焦生态保护，筑牢湿地生态屏障

一是开展日常巡护。每周二管理处工作人员通过无人机、巡护船、巡护车、视频监控等设备，对湿地公园开展日常巡护管理，其他时间采取不定期巡护；同时，聘用7名管护人员对湿地公园进行日常巡护和管理，发现破坏湿地行为立即进行制止、劝导，并积极通报相关部门进行查处。上半年，湿地公园内未发生重大及以上湿地破坏行为。充分发挥生态联勤警务站作用，配合县农业农村局、县森林公安、生态环境局处理了3.19龙荫港非法狩猎案（刑拘3人），3.27非法捕捞案。3月，在日常巡护中发现湿地公园黄泥港保育区红线范围内有一处新建违章建筑，立即进行劝阻并移交县林业主管部门。

二是认真落实自然保护地监督管理。管理处认真贯彻落实《中华人民共和国湿地保护法》《国家级自然公园管理办法（试行）》等法律法规精神。上半年，加强了对公园红线范围内实施工程项目的生态环境监管，协助九关桥中型灌区续建配套与节水改造、县农业农村局高标准农田改造渠道建设、衡阳港衡东港区大浦作业区码头等项目至省级林业和草原主管部门办理相关手续，确保项目实施的合法合规。

三是开展湿地水域日常保洁。针对大源江、龙荫港支流下游入河口、糖铺港入河口存在的大量外来有害生物和水面漂浮垃圾，我管理处高度重视、积极作为，组织人员和机械进行多次水面清理打捞，基本保持了湿地公园水域无大面积漂浮垃圾、水葫芦，湿地公园水环境质量整体保持良好。

四是认真做好湿地公园日常生态监测。2025年上半年，按照年初制定的监测计划，在日常全天候监测基础上，按技术规程布设样点、样线，开展鸟类巡查和监测30余次。在候鸟保护期等时段，每星期至少巡查2-3次，以及时掌握动植物资源分布情况、湿地生态环境状况，对发现的问题第一时间进行处理。另外，为随时掌握龙荫港、大源江、黄泥港的水质情况，对相关流域进行了2次水质监测。

（二）强化项目建设，厚植发展潜力

一是实施萱洲国家湿地公园湿地保护和修复项目。该项目作为我县重点项目，管理处党组高度重视，将项目推进和建设作为管理处2025年度重点事项，对项目进行分片区管理推进。目前项目已完成总投资2021万元，完成总投资57%。随着湿地公园保护与修复重点项目的实施完成，将修复滩涂湿地、自然驳岸及河道生态等湿地植被约20万平米，疏浚清淤约10万立方，建设鸟类栖息、繁殖地约150余亩，构建湿地公园科普长廊、观鸟平台、园路和鸟类救援通道（生态骑行道），湿地公园生态环境更加优美，基础设施进一步完善，成为人民群众科普、悠闲、娱乐、健身的理想场所，不断释放湿地生态红利，助推我县绿色高质量发展。

二是力争3A级国家景区创建。为发挥公园湿地自然风景优美、生物多样性丰富、科普宣教场馆完备等优势，落实市委"制造立市，文旅兴城"发展战略，根据国家景区创建工作要求，在县文旅广体局的指导下，依托萱洲国家湿地公园湿地保护与修复项目积极开展3A级国家景区创建工作。《景区质量等级申请评定报告书》已上报，萱洲片区已完成河道疏浚清淤、休闲观光步道约1400米，景区标识系统排版内容已确定，正待安装。

三是编制湿地公园总体规划。管理处遵循依法依规、保护优先、科学利用、系统谋划等原则，充分考虑未来需求，进行了总体规划编制工作，确保湿地公园空间规划与文旅等产业的有机融合。管理处各部门通力合作，目前已完成总规概念性规划的编制，并已进行汇报，正在进行总规文本编制工作，更好地为全县经济社会高质量发展汇聚力量。

四是建设永和候鸟保护站（保护管理站）项目。为显著提升湿地公园候鸟保护与监测水平，满足日常保护与管理需要，促进当地的经济社会发展，在省林业局的支持下， 管理处新建一处永和候鸟保护站（保护管理站）。目前已完成项目立项、项目地块补偿、初步设计编制、项目林业用地报批、初步设计报批、概算报批，正在开展施工图审核工作。

（三）深化科普宣教，强化公众生态意识

一是依托主题日。联合县科协、县教育、县林业等部门和有关乡镇开展主题宣传活动。1月23日，在永和乡开展"世界湿地日"主题宣传活动；3月至5月，开展"爱鸟周"系列活动。

二是依托学校。2025年"爱鸟周"科普教育活动中，成功举办了首届"湿地小小讲解员"比赛，以"清除鸟网，密织法网，让鸟儿自由飞翔"为主题，在全县中、小学校师生中引起了热烈反响，学生们积极投稿，共收到100多个学生作品；3月19日——3月27日，全县各中、小学生开展"爱鸟周"主题班会。通过观看湿地生态纪录片及鸟类科普短视频、学习湿地保护相关知识、开展"鸟类知识竞赛"、举办"湿地保护"主题演讲比赛等方式，让学生深刻认识到保护鸟类和湿地的重要性；5月，在县城西小学开展湿地知识进校园主题宣传活动，通过发放宣传手册、资料，现场讲解知识等方式向学生们科普宣传爱鸟护鸟的相关知识；同月，组织获奖学生及带队老师走进衡山萱洲国家湿地公园，学习鸟类知识，观鸟漫步、畅享自然。

三是依托网络媒体。与县融媒体签订合作协议，创建管理处抖音账号，向公众普及湿地保护科普知识，加强群众科普意识和生态环境保护意识。2025年上半年，萱洲国家湿地公园被国家、省、市、县主流媒体报道19次；衡山萱洲国家湿地公园微信公众号共发布图文信息5条，微信视频号发布视频15个，抖音号发布视频16个；在《湿地中国》发文4篇。

四是依托科普场地。自公园试点建设以来，建立了科普宣教中心、科普宣教长廊、湿地生态广场、省级候鸟观测站等较为完备的科普宣教体系，发挥了其宣传主阵地的作用，为广大群众和外来游客普及湿地知识，提高社会公众认识湿地、保护湿地的意识，并为我县中小学生开展湿地科普教育提供了一个重要的平台。

（四）加强队伍建设，提升履职能力

一是加强思想政治建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织干部职工认真学习党的理论和方针政策，不断提高政治站位和政治素质。通过开展专题讲座、集中研讨、个人自学等形式，引导干部职工深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保湿地工作始终保持正确的政治方向。

二是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对干部的廉政教育和监督管理。组织干部学习廉政法规，观看警示教育片，开展廉政谈话，增强干部廉洁自律意识。加强对重点岗位和关键环节的监督，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。

二、存在的主要问题

一是湿地公园湿地保护与修复项目项目资金拨付严重滞后。项目中央预算内投资为3871万元，资金已于2022年10月下达至我县财政，项目从2023年11月23号开工至今已完成项目产价超2000万元，而现至今财政仅拨付工程款886.58万元。项目建设时间紧、任务重，项目工程进度款拨付滞后，严重影响了项目顺利推进。

二是湿地公园湿地保护管理财政资金保障不足。湿地公园面积大，日常巡护、管理、保洁及设施设备维护均需要持续的财政资金投入，由于缺乏上级财政资金支持，县财政资金困难，资金到位不及时，影响了湿地公园保护管理工作的成效和质量。

三是管理处人员配备不齐。根据三定方案，管理处核定编制人员为25人，目前实际在编人员为15人，人员配备不足。2023-2025年度管理处均积极报名希望通过事业单位公开考试、退役军人安置、县急需紧缺人才引进招聘人员，但均未获得上级部门批准。管理处目前技术人员力量与新时期国家级自然公园管理要求还存在差距。

三、下一步打算

（一）加快推进湿地公园湿地保护和修复重点项目建设

倒排工期表，实行项目分片区网格化管理，一名班子成员加一名股室负责人负责一个片区，深入项目一线，及时协调解决项目推进出现的问题；加强对项目的日常监管，在确保工程质量的前提下，督促施工单位加大人员和机械力量，加快项目进度，力争2025年10月底前完工。

（二）进一步充实人员力量，扎实做好湿地公园日常保护管理工作

加强与政府领导的汇报及相关职能部门的沟通对接，积极争取通过多种途径引进专业人员，同时加强在岗人员学习和培训，进一步充实技术力量，提高管理能力和水平。对违法违规行为零容忍，加强部门联动，联合渔政、公安、水利、林业、环保等部门加大违规捕鱼、电鱼和违规占用湿地建设活动的打击力度；完成上级部门交办的疑似违规图斑核查工作；做好日常生态监测。

（三）扎实开展科普宣教工作

常态化开展湿地进校园、进社区系列活动，发挥湿地自然学校的作用，利用节会开展宣教活动开创新思路、获得新成效，维护和完善湿地科普宣教中心、宣教长廊和省级候鸟监测保护站，更好的普及湿地相关知识。

（四）争取创建3A级景区

积极与文旅部门对接，对照3A级景区创建细则，按照时间节点，对标对表，按质量完成创建实施内容，让湿地公园成为人民群众共享的绿意空间。

（五）科学编制新一轮湿地公园总体规划

加强与财政和林业主管部门的沟通对接，落实好工作专项经费，计划7月完成总规初稿编制。根据我县"五兴六强"战略定位，科学合理地设置合理利用发展空间，不断提升湿地公园可持续稳定发展内生动力，为我县高质量发展贡献力量。

（六）建设永和候鸟保护站（保护管理站）项目

加强与属地乡镇、县林业部门沟通对接，尽快完成项目林业用地和初步设计报批工作，计划7月上旬完成项目前期工作，力争9月底前建成。

（七）保质保量完成其他工作

在县委、县政府的领导下，上级林业主管部门的指导下，认真完成各项工作，让湿地生态系统服务功能惠及民生，为筑牢生态本底、推动人与自然和谐共生贡献更大力量，奋力书写生态文明建设的崭新篇章。