2021年是“十四五”的开局之年，今年以来，东湖镇党委、政府按照县委、县政府的各项决策部署和要求，以乡村振兴为统揽，以群众增收为主线，以产业发展为根本，抓重点、强弱项、补短板，全镇经济社会取得较好发展，现将2021年上半年工作总结汇报如下。

一、上半年工作完成情况

（一）党的建设工作扎实开展

1.加强党的政治建设。一是注重提升干部综合素质。严格落实为民服务，实行全天值班制度，不定期开展村干部集中培训，进一步加强村干部理论和业务学习。二是积极开展党史学习教育。自党史学习教育全面开展以来，我镇党委按照上级指导要求，全方位落实，多维度推进，把党史学习教育同当前正在开展的重点工作紧密结合、统筹推进，“学史力行”贯穿党史学习教育全过程，精心策划党史学习教育屋场恳谈会、党史学习教育青年宣讲团进校园、党史知识竞赛、党史演讲比赛等一系列活动，推进党史学习教育在基层走深走实。

2.抓严基层组织建设。一是加强党员队伍建设。重视党员发展工作，目前已经累计接受预备党员17名，接受积极分子17名。通过开展“主题党日”“我为群众办实事”等主题实践活动，做到党员全覆盖，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是加强基层基础保障。对31名老党员开展两节慰问。全镇摸排199名光荣在党50周年老党员，并在镇七一表彰大会上为老党员代表颁发了纪念章。

3.全力抓好换届工作。一是提前部署换届筹备工作，成立换届工作领导小组，多项举措齐施，营造宣传氛围。广泛深入宣传中央“十个严禁” 省委“六不得”“八不准”换届纪律要求，签订换届纪律承诺书，镇村开展集中学，分发材料分散学，流动党员线上学，多种载体齐上阵，落实全方位、多渠道、无缝隙、全覆盖的换届纪律要求。二是高标准、高质量完成换届工作。镇党委对换届的每个环节，以及代表条件、代表结构、工作进度要求等，按时间线进行梳理和细化分解，指导各村（社区）有序开展，同时严肃换届纪律，确保了换届工作风清气正的自觉性和坚定性，上半年圆满完成村（社区）“两委”换届和镇党委换届工作任务。

4.加强党风廉政建设。一是狠抓效能作风建设。常态化开展效能学习和提醒，持续加强对镇机关和村两委工作人员的效能监督工作。二是强化反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防变思想防线，组织学习换届纪律要求，增强换届纪律意识加大对阳光村务监督平台日常监督检查力度，督促及时准确做好公开。三是全力做好“网上衡阳”监督服务微信群的管理使用，各村（社区）监督服务微信群实行专人值班制度，坚持“属地管理、分级负责”的原则，对群众在微信群反映的问题，各村（社区）及时主动认领、解答、交办、反馈，镇纪委全程监督，切实把监督服务微信群“阵地”守住、守好、守到位。

（二） 经济发展稳步向前

1.加大重点项目建设力度。东湖新城一期商住楼已有六栋完成交房任务，还有两栋商住楼目前在开展扫尾工作，主体商业街主体工程已完成、农贸市场已完成建设，火龙文化广场、服务中心、排污管道正在建设当中；两个污水处理厂在主体工程建设完成的基础上，完后了主管道铺设，目前正积极联系上级单位对入户分管道正在进行勘察设计和施工。

2.壮大村集体经济发展。一村一规划，各村（社区）通过开发闲置资源、盘活农村土地、股份合作经营、创办专业合作社等模式，实现村集体增收创收。自2017年开始，坪田村陆续投资开展油茶、油菜种植和生猪养殖，目前全村油茶种植面积达100余亩、年种植油菜达70余亩、入股的小路冲养殖场养殖规模达200余头，2021年上半年又种植艾草50亩，即将进行第一期收割；杏溪村按150元/亩流转农户茶叶地110亩，通过科学规划，合理经营，2021年上半年毛利润达4万元，同时给当地村民带来了采茶、养护、加工等工作机会，促进资源的优化利用。

（三） 社会事业不断发展

1.全面增进民生福祉。一是全面落实惠民政策。2021年上半年办理新增参保人员21人，为117名死亡参保人员申请丧葬费，落实资金70200元，5月份，完成县人社局下发的18名疑似死亡人员的信息核实，并将其中冒领的养老保险资金29000余元全额追回。二是卫健工有效推进。完成90对夫妇的免费孕前优生健康检测，检测率达到了100%。为138户镇、村干部家庭购买了一份100元的计划生育家庭意外险和女性“两癌”保险，为484户计划生育奖励扶助对象办理了年检年审，对13户计生特别扶助家庭进行了春节、端午节的节日慰问，送去了慰问物资，为5个特扶和计生手术并发症对象办理了大病住院护理补贴，圆满完成村（社区）计生协的换届。三是做好退役军人服务管理工作。现役军人光荣牌9户全部悬挂到位，完成 8名兵支书信息录入完善工作，完成4座烈士墓摸底工作。做好退役军人问卷调查工作，调查满意度98%以上，做好退役军人年审工作。四是武装工作稳步推进。2021年圆满完成60名基干民兵编组任务，兵役登记239人，潜力摸底6811人，预征军民通用装备器材21台。

2.持续巩固脱贫成果。2021年上半年，我镇积极采取措施做好同乡村振兴有效衔接工作，稳固脱贫质量，确保工作不留空档、政策不留空白。组织各村（社区）开展巩固脱贫成果“回头看”工作，逐条分析排查到的问题，明确整改时限、整改责任人、整改措施，逐一落实整改，同时结合党史学习教育恳谈会、宣讲会等形式，做好相关政策宣传和意见收集，按要求抓好返贫监测和帮扶工作。

3.疫苗接种全面展开。面对疫情防控形势的反复性，我镇在扎实做好中高风险地区来往人员摸排的基础上，采取多种措施大力开展新冠疫苗接种工作，持续增强全民抗病毒防风险能力。截至目前，我镇已完成接种近9000人次。

4.社会治安和谐稳定。一是加强信访维稳。实行党政领导开门接访和信访案件包保责任制，全力做好特护期安保维稳工作。对辖区内刑满释放、严重精神障碍患者等重点人群做到底数清情况明，管控包保措施全面落地落实。抓好防范电信网络诈骗宣传工作，上半年开展集中宣传三次，全力维护受害者合法权益。二是安全生产和食品安全落实到位，一岗双责履职尽责。推进安全生产隐患专项整治，定期开展安全生产、食品安全、消防安全等专项检查，全面推进矿山安全隐患整治，积极开展“安全生产月”宣传。三是有序推进暑期防溺水工作。在辖区内所有河道、坑塘、沟渠等地域的危险区段醒目位置设置警示牌、警示标语。镇综治办联合各村（社区）、镇派出所成立义务巡逻队，加强对危险区段、时段的巡查力度，严防溺水事故发生。

（四）宜居乡村再焕新颜

1.持续开展人居环境整治。结合美丽庭院创建，利用广播、标语等形式广泛宣传，持续改善人居环境，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。垃圾中转站日产日清，各村（社区）垃圾收集点已基本完成建设，正在逐步配备垃圾存放设施，各类集中整治活动开展13次，整治成效显著；排查出问题厕所7户，目前已全部整改完成。

2.全面落实河长制。完成每月巡河任务，及时清理水库的乱搭私养、污染水源、破坏环境等问题，同时组建镇村防汛抢险应急小分队，备足防汛物资，在汛期对重点河沟、水库、堤坝全天候不间断巡查，未雨绸缪，确保了上半年防汛工作万无一失。

3.环保工作有序推进。一是切实加强森林防火工作。森林防火期内组织镇、村力量实行全天候24小时驻守、巡查、值班，加强联防联控；严格按照工作要求，建立分村、分片、分组的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人，确保“不燃一把火，不冒一处烟”。二是大力推进环境污染治理工作。利用宣传栏、微信等形式开展全方位的环保法律和常识宣传，常态化开展环保巡查检查工作。三是切实保障耕地。抓好农村乱占耕地建房问题排查工作，大力遏制农村乱占耕地建房；多举措遏制耕地抛荒，全镇严格管控区域（重度耕地污染区）共382.67亩，由各村委会实行集中流转，落实流转费200元/亩，实行改种油菜、玉米等作物。新开荒（治理耕地抛荒）396.23亩，其中开荒后将种植水稻190亩，其他开荒田计划种植菊花、艾叶、西瓜等。同时成立工作专班，对存在常年性抛荒隐患的石碑村制定专门工作方案，切实有效整治石碑村耕地抛荒问题，推动复耕复种，确保完成全年粮食生产目标任务。四是加强土地矿山管理。定期对全镇矿山土地进行巡查，有力地打击了盗采、盗挖等行为，上半年共打击盗采、盗挖8次，起到了较好的威慑作用。

二、 2021年下半年工作计划

2021年，是我们建党100周年，是十四五开局之年，是深入实施乡村振兴战略的关键之年，我镇将紧紧围绕县委、县政府的总体部署要求，采取有力措施确保乡村振兴和脱贫攻坚平稳有效衔接。

（一） 进一步抓好基层组织和队伍建设工作

一是确保县乡人大代表换届工作顺利完成。抓好舆论宣传。利用LED屏、公示公开栏、宣传横幅等媒介，做好换届工作的宣传、引导，做到宣传无死角，在全镇营造浓厚的宣传氛围。超前谋划，做到统筹推进。提前做好重点村矛盾排查、化解工作，确保换届选举能够公平、公正、公开。二是做好党员发展工作。加大对入党积极分子、发展对象的培养，注重从年轻人中发展。同时对处于党员发展各个环节的人员建立“掌上组织”，随时随地发送一些关于党员的权利和义务、党的历程、党的性质等基础理论知识和优秀党员的先进事迹，从而更加明确他们的入党动机。三是全力夯实基层基础。严格落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员日常教育管理，充分发挥广大党员在经济社会发展中的先锋模范作用，持续推进“五化”建设，进一步巩固壮大村级集体经济，全面提高村级场所利用率，助力乡村振兴。

（二）进一步推进生态文旅融合发展

一是充分发挥我镇生态文化旅游资源丰富优势，打造好红色景点文立正故居，继续服务好相关种植专业合作社等特色生态种养殖业，积极对接王一集团，开展高效精细优质农产品示范基地的创建，发展订单农业，实现农业产业化；结合美丽乡村建设强力打造特色农家乐、采摘园、特色种养植业等观光项目，提升知名度。二是大力加强乡风文明建设，积极宣传我镇“东湖好人”的先进事迹，积极开展“衡阳群众”志愿服务，推进新时代文明实践走深走实。三是保护土地、矿产矿山等资源，组织人员不定时进行巡查，严厉打击违法违规开采矿产资源行为，取缔非法选矿、采石点、石料加工厂；加大环保和森林防火工作力度，确保全年“零”火点、全镇无污染的目标实现；加大水利林业投入，优化生态，改善农村环境，提高群众获得感和幸福感。

（三）进一步推进民生保障工作

一是严格落实各项保障政策，一心为民，为群众解难题、办实事，重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，发动社会力量积极参与，让困难群众衣食无忧，健康不愁。二是加大防疫宣传力度，贯彻落实上级疫情防控部门的疫情防控指令，坚持不懈做好疫情防控工作。立足上半年疫情防控成果，再接再厉，坚持把疫情防控作为下半年的重点工作，抓细抓实抓常疫情防控各项措施，扎实推进全民接种新冠疫苗。三是全力推进脱贫攻坚成效巩固。对已脱贫户和重点监测户进行巩固提升，抓好各项扶贫政策落实，加强扶贫项目管理，加大产业扶贫力度，多渠道增加扶贫户家庭收入，防止出现返贫致贫风险。

（四）进一步维护社会和谐稳定

一是加强群防群治网络建设，积极开展普法宣传，开展矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是加强信访工作，着力解决信访热点、难点和遗留问题，继续实行信访包保责任人制度，确保不出现进京赴省“非访”事件。三是严格落实安全生产责任制，保障责任到人，加强对重点领域、行业、企业的隐患排查治理，全力做好暑期防溺水工作，确保广大人民群众生命财产安全。

（五）进一步加强党风廉政建设

一是加大党风廉政教育和典型案件通报曝光力度，以身边事警示身边人，做到查处一案、警示一片，增强拒腐防变、抵御风险能力。加大违纪案件查办力度，坚决做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治，以严查严办形成有力震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。二是加强党员干部思想教育，鼓励广大党员干部要把思想和行动统一到加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍上来，优化工作作风，坚持严管与厚爱、激励与约束并重，树牢实干理念，力戒形式主义、官僚主义，筑牢筑实廉洁从政防线，为东湖纵深推进高质量发展提供坚实的队伍和纪律保障，凝聚起全面推进“东湖三大镇”建设的强大正能量。

 

东湖镇人民政府

2021年8月1日