2025年，店门镇在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“十四五”规划收官目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及市委、县委经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“制造立市、文旅兴城”衡山极建设目标，持续推进宜居宜业和美乡村打造，不断提升服务质效、增进民生福祉，保持镇域和谐稳定，为“十五五”规划开局奠定坚实基础。现就2025年店门镇工作总结及2026年工作思路作如下汇报：

一、2025年工作回顾

（一）党建引领强根基，队伍建设提效能

2025年，店门镇始终把党的建设摆在首位，以“强基础、提能力、转作风”为目标，打造过硬干部队伍，为镇域发展提供坚强政治保障。一是理论武装提质增效。严格落实“第一议题”制度，构建“党委中心组领学、党支部集中学、党员自主学”三维学习体系。全年党委中心组集中学习12次，专题研讨6次；党员讲微党课61次，党组织书记讲党课73次；各村（社区）党支部通过“三会一课”等形式开展集中学习132次，发放《习近平谈治国理政》第五卷等书籍92本。引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是基层组织结构优化。精准研判村（社区）“两委”班子换届人选情况，摸底掌握70名村干部思想动态和工作表现并建立换届选情台账；储备21名村（社区）党组织书记后备力量；完成35名流动党员在全国党员信息系统纳管；严格党员发展程序，发展党员8人、预备党员转正8人、培养入党积极分子13人，其中35岁以下年轻党员12名，优化党员队伍结构。三是作风建设从严从实。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织专题学习115场次，覆盖党员800余人次，发放学习资料528本；开展警示教育93场次，覆盖550余人次，讲授专题党课33次，65个个人查摆问题全部整改销号并转入长效坚持。镇纪委强化监督问责，约谈工作滞后干部20人，立案查处违法违纪案件8件，已办结5件，营造风清气正干事氛围。

（二）文旅融合谋突破，项目建设提质效

一是文旅活动亮点纷呈。成功举办第三届湖南·衡山“九观湖”环湖自行车赛，吸引省内外选手720余人参赛，带动周边民宿、餐饮增收，赛事直播更是带动白茶、糄粑、蜂蜜等农产品销售。如今，环湖自行车赛已成为推动体旅融合的重要平台。举办第九届高山猕猴桃采摘季活动，通过采摘体验、产品展销、文化展示的多维互动激发乡村产业活力。此次活动举行了产品购销签约，售出鲜果6.05万斤、果汁1.68万箱、猕猴桃酒1176箱，成交金额达327万元。二是重点项目稳步推进。雷钵峰片区开发建设项目2025年新修心愿树至狮子峰茶场公路1.2公里，新扩宽大坳至心愿树道路2.5公里；完成9.6公里双能公路沿线安防、水沟、绿化设施建设，完成观景平台建设现场踏勘选址。九观湖片区开发建设项目2025年新出具基础设施建设方案并完成招投标挂网；投资近百万完成九观文化广场油化、广场周围绿化以及公共厕所美化装修，旅游服务中心初具雏形，文旅基础设施承载能力显著提升。道路设施建设，推进四个行政村道路拓宽共5.72公里，累计加宽面积达9343.125平方米。店门社区新修油路1050米，光明至水源路段修理护坡及水泥墩12米，进一步完善了镇域范围路面结构。三是招商引资持续深化，秉持“抓招商就是抓发展”理念，借第三届衡阳市旅游发展大会契机，接待客商70余人次。南岳衡山雷钵峰旅游基地设施建设项目筑巢引凤初见成效，一期项目预计投资5050万，计划完成游客服务中心、观景平台、生态停车场等基础设施建设。

（三）精耕农业夯基础，优配布局激活力

立足资源禀赋，以农业稳镇、产业强镇为路径，做大做强现代农业。一是现代农业提质增量。坚持稳定粮食种植面积，发放各类种子27840公斤，落实双季稻种植面积2648.82亩、中稻种植面积9687.83亩；完成晚稻扩种808.73亩，其中抛荒田复种晚稻646.88亩；秋冬共发放油菜籽25100包、硼肥9700包，落实油菜种植面积8100余亩；成功打造“百千万”梯级双季稻千亩示范片2个，百亩示范片18个。石门社区建成高标准农田1300余亩（配套水渠6000余米、河堤护砌2000余米、灌溉塘2口）。各类补贴及时发放，发放补贴258.32万元，惠及农户8648户。二是特色产业规模壮大。依托低“镉”地域优势，通过订单农业模式集中连片种植早稻“中组126”“中安2号”等品种，并辐射带动周边乡镇推广订单面积2万余亩。打造石门社区千亩油菜高产示范片，形成“冬季播种、初春赏花、春末收籽”的产业链，推动农文旅融合。三是村集体经济提质增效。坚持走“一村一品”特色农产品发展路线。石门社区积极拓展农机合作、稻蛙共养与电商直播，构建起多元产业融合链条；店门社区深耕竹制品加工，将资源禀赋有效转化为经济效益；九观村借力景区优势打造“最美环湖赛道”，推动“骑行+”体文旅融合，带动周边民宿、餐饮增收；月山村开发中药材种植产业；能仁村培育高山茶产业；茶源村罗汉果基地初具规模。各村启动自主品牌建设，大豆瓜蒌套种等高效生态农业模式在多个村推广实施，显著提升土地产出效益，持续增强就业带动能力，为乡村振兴注入强劲动能。

（四）绿美乡村深推进，宜居宜业展新颜

以“高颜值生态、高品质生活”为目标，持续推进生态保护修复、人居环境整治、镇域秩序规范，打造“山可望、水可看、居可安”的绿美乡村。一是生态保护力度加大。生态修复扎实推进，560亩国土绿化项目落地竣工，实现1500亩山林提质升级。义务植树6万株，人工造林851.5亩，封山育林2882.3亩，退化林修复260亩，森林培育110亩，森林抚育3000亩，绿化交通要道和文旅产业路约50公里，绿化水系10公里。维护生物防火隔离带17.7公里，确保隔离带完好率达100%，有效保护森林资源。环境监管严格有力，构建“镇－村－组”三级网格化生态监管体系，开展乱砍滥伐、野外违规用火巡查200余次，查处乱砍滥伐案件6宗、野外违规用火案件6起，罚款金额2万余元。提前谋划松材线虫病、松毛虫、竹蝗虫等防治工作。严格落实秸秆禁烧与综合利用有关要求，秸秆粉碎还田6000余亩，回收秸秆30余吨，杜绝焚烧秸秆造成的空气污染。定期开展清理河道行动，制止河道采砂3起。二是人居环境整治深化。新增数十个勾臂式垃圾箱和分类垃圾桶，持续巩固“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理体系。2024年梅桥村、祝融村试点垃圾上门收集模式，2025年试点模式成效巩固，试点村垃圾处理模式逐步推广，垃圾日产日清率保持100%。组织志愿者70余人结合党日活动开展清扫行动，进行清扫、除草砍青共10余次，村民参与环境整治积极性显著提升。三是镇域秩序规范有序。开展农村违法违规自建房排查新增排查总数319户，存量排查总数564户。其中新增问题数7户，存量问题数268户。新增问题7户已整改完成6户，整改完成率达85.7%，农村建设秩序稳步推进。规范逢2逢7集市流动摊位，清理占道经营5处、流动摊点4个。拆除国道G107沿线违章铁皮棚1处，面积达70平方米，拆除违规占用耕地建筑物3处，活人墓1个，有效震慑了违法违规行为，推动镇域空间秩序与文明风尚持续向好。

（五）民生服务实举措，幸福指数稳提升

始终把“群众满意”作为工作出发点和落脚点，持续加大民生投入，解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体群众。一是社会保障全面覆盖。医保社保扩面提标，截至12月18日，已完成医保征缴13725人，其中脱贫户、低保户、特困人员等特殊人群参保率100%。积极探索医保缴费新思路，祝融村帮助家庭人口全部参保缴费的80岁以上老年人缴纳医保费，梅桥村胜利组集体经济免费给全组组民缴纳医保费。6382名60周岁以上人员享受养老金待遇，申报死亡丧葬费184人，到龄人员待遇领取率100%。开展医保社保政策宣传活动12场，发放资料5000余份，确保政策家喻户晓。困难群体精准帮扶，新增低保20户57人、高龄补贴29人、特困人员20人，分散供养特困人员转集中供养5人。发放临时救助金18万元，惠及158人；新增残疾证办理40人，发放残疾护理补贴、生活补贴72万余元，惠及残疾人600余人；为18名困境儿童发放生活补助15万元，切实兜牢民生底线。二是就业创业多措并举。9个“乡村车间”中有4个认定为帮扶车间，吸纳脱贫劳动力务工50名；落实公益性岗位就业36人；雨露计划18名毕业生就业率100%；易地扶贫搬迁脱贫劳动力务工人数85人，占所有搬迁脱贫劳动力的90%。组织40余名农村劳动力参加2025年衡山县“春风行动”现场招聘会暨直播带岗活动，帮扶困难群众就业。三是乡村振兴衔接有力。消除风险监测户9户28人，新增纳入监测户4户14人，落实产业帮扶35户15万余元、就业帮扶4项。完成户厕新建13户、公厕1所。巩固提升“两不愁三保障”成果，维修改造农村危房14户，解决2个村饮水安全问题，惠及村民800余人。落实义务教育资助五类学生209人次，落实脱贫人口（含监测户）家庭“雨露计划”123人次，补助资金均足额及时发放到位。常态化巡查水利设施并整改风险隐患7处。实施水利项目13个，总投资78万元，其中完成水库加固1座、山塘清淤13口。启动能仁水库除险加固项目，项目总投资300多万元，计划在2026年4月前完工，项目完工后，水库防灾减灾能力将大幅提升。店门自来水厂改造提升项目正在进行，改造总投资398万元，改造后供水受益人群由8000余人提升至2万余人。四是公共服务持续优化。审核通过育儿补贴申请536余人次，解答群众咨询300余人次，积极响应国家新政策。新建农村寄递物流站8处，均投入使用，农村物流提质增效。联审批准村民建房宅基地批准书42本，约面积7540平方米。主动开展全镇六类人群住房安全动态监测工作，共排查困难群众1048人，切实关心关爱困难群众住房安全问题。12个农家书屋发放书籍1120余本，文化惠民深入推进。组织村干部到组入户，指导村民自助缴纳医保社保，为特殊人群提供代收代缴服务，打通服务群众“最后一公里”。

（六）安全红线严坚守，社会稳定固根基

以“防风险、保安全、护稳定”为核心，压实责任、健全机制，全力维护镇域安全稳定。一是安全生产常抓不懈。开展安全生产检查105次，重点排查工贸、消防、危化品（烟花爆竹）等重点领域，整改隐患46处，整改率达100%。检查餐饮店、超市等食品经营单位72家次，确保群众“舌尖上的安全”。组织覆盖全镇工贸、烟花爆竹企业的专题安全生产培训1场；开展校园消防疏散演练及知识教学1次，参演师生超200人；开展重点宣传活动6轮，覆盖群众超3000人次，发放宣传品2300余份，推送各类安全提示信息60余条次，切实营造了“人人关注安全、人人参与安全”的浓厚社会氛围。开展重点演练2次，参演人数超240人，切实提升应急队伍的综合保障能力。二是矛盾化解多元高效。矛盾纠纷源头化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新聘用13名“乡村和事佬”，成为基层矛盾纠纷调处的新生力量。2025年店门镇对矛盾纠纷开展分析研判12次，排查各类矛盾纠纷150件，矛盾纠纷数量大幅度减少，成功调解147件，调解成功率达98%。办理12345政务服务热线工单168件，办结率100%。信访维稳扎实有效，落实“领导包案”责任制，形成15名重点人员“一人一档”台账，积极推进信访案件办理，2025年处理信访件44件，接待群众来访120人次，提供法律咨询30余次，帮助申请法律援助近10次，切实保障人民群众的合法权益不受侵犯。三是平安建设深入推进。治安防控不断加强，11支村级巡逻队巡逻200余次，常态化开展扫黑除恶工作，完成线索摸排132次，实现涉黑涉恶线索排查全覆盖，平安店门根基不断夯实，群众安全感显著增强。法治宣传广泛开展，聚焦青少年学生群体，开展“法治进校园”“大学生送法下乡”活动，开展普法宣传讲座5次，法律知识竞赛2次，覆盖人数达600余人，激发学生学法热情。结合“民法典宣传月”“6·26”国际禁毒日、赶集日等重大节日节点，组织开展各类普法宣传活动8次，发放各类法治宣传资料3000余份，推动法律知识“声”入人心。四是交通安全持续强化。‌发放《农村交通安全手册》等宣传单300余份‌，设置道路警示标志20余处。加强“两站两员”业务技能培训，各村（社区）在重要时段、重要交通路口积极设置交通劝导站开展交通安全劝导工作，杜绝安全事故发生。

二、存在的问题和差距 

尽管2025年工作取得了一定成效，但对照高质量发展要求和群众期盼，仍存在一些短板和不足。主要体现在：一是产业发展质效不优。农业产业化水平偏低，香稻、稻蛙、猕猴桃等特色产业仍以初级产品为主，附加值不高；雷钵峰片区核心资源开发深度不足，部分区域土地性质与开发建设需求不匹配导致招商项目落地难。二是基础设施仍有短板。农村道路、水利、通信等基础设施建设不均衡，部分区域存在道路等级低、排水不畅、灌溉设施老化等问题，影响农业生产和发展；文旅基础设施不完善，两大旅游片区停车场、厕所等配套设施不足。三是基层治理仍存在薄弱环节。个别重点信访案件化解难度大，存在一定数量的历史遗留积案，处理复杂问题的能力有待提高。

三、2026年工作思路 

2026年是“十五五”规划开局之年，店门镇将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、提质增效总基调，坚持协调发展，促进区域联动，坚持民生为大，坚持守牢底线，不负时代重托和人民期盼。2026年店门镇计划重点抓好以下工作：

（一）聚焦乡村振兴，坚定不移“强产业、强基础”

做优文旅产业。统筹推进九观湖、雷钵峰两大区域的游客服务设施、景观提升工程与配套项目建设，加速南岳衡山雷钵峰旅游基础设施建设项目竣工投用，主动融入大南岳衡山旅游圈。立足本地生态文化资源禀赋，打造差异化文旅IP，深化“体育+文旅”“康养+文旅”“农业+文旅”融合模式，引导周边发展民宿、餐饮、体验农业等配套业态，形成全域文旅联动发展的良好态势。做强现代农业。加大农业科技投入，加强农技人才培养与引进，提高科技成果转化率和应用水平。持续推进高标准农田建设，整合田间线缆，优化农机作业环境。加强农田水利、机耕道路等设施建设与管护。严格惠农补贴资金全流程监管，确保精准发放。严守耕地红线，落实保护责任制。壮大集体经济。坚持“一村一品”，引导各村盘活资源，发展特色种养、加工、乡村旅游等产业。

（二）聚焦生态优化，坚定不移“美村居、美环境”

常态化开展村庄清洁行动，重点治理垃圾、污水与村容。严格落实秸秆禁烧与综合利用相关要求。完善基础设施，全力建设好上报为“十五五”规划农村公路建设项目的26条农村公路（共69.273公里），做好协调保障，畅通乡村“毛细血管”。统筹推进农村饮水安全巩固提升与中小河流治理，提升水安全保障能力。严格落实河长制、林长制，加强巡查，打击非法排污采伐，守护绿水青山。

（三）聚焦民生改善，坚定不移“谋民利、谋民安”

精准落实各项社会救助政策，做好动态管理。关爱“一老一小”，加强留守儿童、困境儿童保护。稳步提高医保、社保参保覆盖面与保障水平。鼓励本地企业吸纳本地劳动力，支持重点群体返乡创业。依托乡村产业创造更多就近就业岗位。健全防返贫动态监测帮扶机制，确保“应纳尽纳”。对监测对象落实“一户一策”精准帮扶。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（四）聚焦安全稳定，坚定不移“守平安、守防线”

推动治理模式向事前预防转型。督促企业定期开展风险自查并建账整改，推动企业主要负责人履职。落实“扫码入企”要求，深化“执法+指导”服务模式。加强镇村应急力量建设与演练，完善预案体系和物资储备。深化安全宣传“五进”活动，提升全社会安全意识与自救能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强司法所干警、调解员业务培训，提升专业能力。健全镇村组三级调解网络与“三调联动”体系，聚焦多发领域开展常态化排查调解。创新普法方式，加大偏远村落普法力度，通过以案释法、法律咨询等举措提升基层法律服务深度。持续整治道路交通、消防安全、食品药品等领域隐患，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。

（五）聚焦党的建设，坚定不移“抓作风、抓能力”

纵深推进全面从严治党，为发展提供坚强政治保证。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严明政治纪律规矩，确保上级决策部署不折不扣落实。规范党内政治生活，增强其政治性、原则性。高标准谋划村（社区）“两委”换届，严格人选标准，选优配强班子。实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，加强跟踪培养。持续加大对村级组织的支持指导，增强政治与组织功能。严格落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义、官僚主义。加强纪律教育与警示教育，运用“四种形态”抓早抓小，营造风清气正、实干争先的政治生态。

2026年，店门镇将以“时不我待、只争朝夕”的干劲，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，团结带领全镇干部群众，攻坚克难、担当作为，为衡山县高质量发展贡献店门力量！

 

 

衡山县店门镇人民政府

2025年12月23日