2025年，在县委、县政府的坚强领导下，福田铺乡紧紧围绕县委"制造立县、文旅兴城"和五兴六强的战略布局，紧扣"文旅兴乡"主题，统筹推进经济社会各项事业发展，全乡呈现出经济稳步增长、民生持续改善、乡村和谐有序、基础不断夯实的良好态势。现将全年工作情况汇报如下：

一、2025年工作完成情况

坚持项目为王，发展基础不断筑牢。一是全力以赴强保障。建立由党政主要领导任指挥长的项目协调服务专班，坚持"一个项目、一名班子、一套人马、一抓到底"的工作机制，实行班子成员一线指导、专班干部靠前攻坚、历史问题提前化解，专班人员主动下沉项目现场参与政策宣讲、协议签订等项目前期工作，形成强大的项目攻坚态势。今年以来，完成大乐之野、爱树千年银杏谷、狮子岩景区、紫盖峰游客中心、白云水库观光栈道征地197亩。二是全心全意优服务。始终坚持以企业需求为导向，推出全程代办、上门服务、业务咨询等"保姆式"服务举措，积极与国土、林业、发改等上级部门对接，及时了解新规新政策，整合第一手信息，主动解决重点攻坚项目前期手续办理中的难点堵点问题，迅速扫清"绊脚石"，助力重点项目快落地、快开工。三是争分夺秒抓进度。项目专班人员全面实行"5+2""白加黑"连续工作模式，锚定目标、加压奋进，持续刷新建设进度，圆满完成衡山县承办第三届衡阳市旅发大会现场观摩任务。截至11月底，白云水库观光栈道、狮子岩景区游步道、观景平台、悬崖餐厅、石板路已全面完工并投入使用，可供游客参观游览。紫盖峰游客中心主体建设已完成，正在进行外墙装修。大乐之野项目一期完成征地80余亩，拆迁3户，迁坟17座，进场道路拓宽至6米，项目所需水电路讯等基础设施已基本完善，10栋民宿主体工程及公共区建设已初具规模，预计2026年营业。爱树千年银杏谷项目完成征地48亩，修建森林防火隔离带3.83公里，打深水井1口，建成民宿大门及银杏树景观坪，预计2026年进行主体建设。育秧工厂项目完成土地流转50亩，迁坟8座，项目前期基础工作已初步完成。

（二）注重强基固本，党建质效不断提升。一是持续深化思想建设。始终把政治建设摆在首位，严格落实"第一议题"和理论学习中心组学习制度，开展中心组集中学习研讨12次，开展"第一议题"学习32次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过"班子领学+支部研学+个人深学"三级联动模式，原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述70余次。二是持续夯实组织建设。扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作，严格落实"四个一"整顿措施，通过乡党委书记、驻村"第一书记"轮流在村上党课，乡党委书记到村指导工作，"第一书记"驻村全力参与村级事务，党员、干部常态化入户走访，规范"三务"公开机制等方式，成功扭转了软弱涣散局面。三是持续推动减负赋能。为落实整治形式主义为基层减负要求，破解基层治理"小马拉大车"问题，我乡准确把握编制履职事项清单的工作重点和要求，建立"机关干部—部门负责人—分管领导—工作专班"的综合研判体系，结合我乡地域特色、资源禀赋和发展方向，科学编制履职事项清单，经"三上三下"听取意见，形成基本履职事项清单89条、配合履职事项清单82条、上级部门收回事项清单93条。

（三）巩固脱贫成果，乡村振兴有效推进。一是巩固脱贫攻坚成果。严格落实"动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零"工作机制，全年新增纳入监测对象5户12人，完成风险消除12户29人，实现监测帮扶全流程闭环管理。在教育、医疗、住房及饮水安全等"三保障"方面，工作成效持续巩固，义务教育阶段失学辍学"五类"学生动态清零，发放2025年春秋两季"雨露计划"76人次，资助金11.4万元；完成7户危房改造，拟发放危改资金17.3万元；完成397户农村低收入群体住房安全动态监测；脱贫人口（监测对象）基本医保参保率达100%，家庭医生签约服务与慢病规范管理实现全覆盖；持续完善农村饮水工程管护机制，群众饮水安全得到坚实保障。二是拓宽就业增收渠道。动态摸清脱贫人口务工底数，做到"失业情况、技能水平、就业需求"三清，全年实现脱贫人口务工就业325人，开发公益性岗位安置21人，为199名外出务工人员申报一次性交通补贴12.8万元，稳定务工收入渠道。针对22户48名有产业发展意愿的监测对象，按2000元/人标准落实产业帮扶资金，创新"主体带动+自主采购"帮扶模式，切实提升帮扶对象自我发展能力，助力稳定增收。三是抓实项目谋划储备。遵循"干今年、想明年、备长远"的思路，按照因地制宜、实事求是的原则，优先储备群众急盼、带动力强、符合政策导向的优质项目，2025年度乡村振兴项目库共储备项目33个，其中产业项目22个、基础设施项目11个，为乡村振兴高质量发展提供有力项目支撑。

（四）突出宜居宜业，乡村面貌持续改善。一是深入开展人居环境整治。扎实巩固全县"城乡生活垃圾收运一体化"成果，采取"户集、村收、乡转运、县处理"的垃圾收运模式，通过投放垃圾桶200余个、垃圾斗120个，补齐垃圾收集短板、提高垃圾清运能力，确保农村生活垃圾"应收尽收、及时清运"。积极开展市旅发大会风貌整治行动，在G240国道、一号路、二号路等重点路段安装仿竹篱笆和宣传标语1700余米，安装围挡和喷绘1300余米；联合县农业农村局、县城管局等相关执法部门，重拳出击整治金路村石材市场裸露加工、摊位乱堆摆和帐篷广告牌乱搭乱放等现象，规范经营秩序；大力开展荆陂河一河两岸景观工程建设，通过砍青除杂、清淤扫障、生态护坡、树木绿化等方式，将荆陂河打造为"河畅、水清、岸绿、景美"沿河风光带。推进宜居宜业和美乡村建设，按照"政府指导、村级引导、群众参与"的工作导向，全乡打造独具特色和亮点的美丽屋场12个，云峰村和美乡村经省级验收通过，白云村成功入选为衡阳市美丽乡村建设行动精品村。二是持续优化生态环境质量。严守生态保护红线，扎实开展国土绿化行动，完成油茶新造50亩，油茶低产林（垦复）改造160亩，森林抚育200亩，通道绿化10公里。严格落实秸秆禁烧管控措施，构建乡、村、组三级网格化管理体系，加大秸秆禁烧宣传力度，以精细化管控推动生态环境保护与农业绿色发展融合发展。

（五）聚焦稳产保供，筑牢农业生产根基。一是稳定粮食生产。始终把耕地保护放在突出位置，严格落实耕地保护和耕地占补平衡政策，扎实推进耕地补充项目72.7亩，为粮食安全提供坚强保障。全力推进粮食稳产增产工作，完成早稻种植6940亩，双季早稻集中育秧可插大田4566亩，福田社区161.26亩粮食监测点100%完成双季早稻种植。完成大田深翻耕3300余亩，落实"百千万"双季稻办点3800亩，申报大豆玉米种子470亩，带状复合种植示范面积380亩。新增规模种植户3户，发展种植200亩双季稻经济组织8个。二是壮大畜牧养殖。对全乡饲养的畜禽实行春秋两季大型集中免疫，免疫率达100%，免疫效价达95%以上。全年动物免疫生猪11502头，家禽226105羽，羊、牛1346头。动物检疫出证生猪5726头，家禽214624羽。为有效防控禽流感及非洲猪瘟疫情，对本乡内规模养殖场实行月次大消毒，周次投送消毒药物，全年本乡内未发生一起疫病流行。三是改善水利设施。完成辖区内4座小二型水库、8条河流的日常巡检与维护，清理荆陂河淤积2公里，维修庵头岭水库与云峰水库闸门设施2处，建设小水源工程11处，保障灌溉供水覆盖农田5000余亩。对南北干渠进行清淤与维修3公里，确保白云寺水库能有效泄洪至下游水库；新钻深水井3处，建立集中供水池解决白云村云岭片区村民集中饮水短缺问题。

（六）强化责任落实，安全形势总体平稳。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，深入细致开展校园安全、防溺水、道路交通、烟花爆竹、"九小"场所等领域安全隐患排查整治，建立安全生产人人抓、时时抓、事事抓工作机制，全年开展各类安全检查64次，上报重大事故隐患9处，均已按要求整改到位，受到县应急和安全生产委员会通报表扬。不断夯实地质灾害防治工作，积极主动与相关职能部门配合联动，协助湖南省地质工程勘察院开展地质灾害隐患点排查工作和地质灾害调勘区地质测绘和钻探、浅井施工；持续加强地质灾害隐患点的动态监测和巡察力度，切实做到灾情险情早发现、早报告、早处置。加强农村宅基地审批和住房建设管理，通过实地踏勘并运用国土调查等技术手段，严格审批宅基地建房，严防占耕地建房等违法行为，今年来，通过联审联批共批准建房50户，为15户办理了农转用土地手续报批，其中10户报县级审批通过，其余5户正在审批中。积极开展自建房安全专项整治工作，完成100栋经营性居民自建房排查录入，397栋六类对象房屋动态监测及录入。筑牢"政府+学校+家庭"三级防溺水网络，全面排查"四个一"工程救生设施的配备及维护情况，明确重点水域安全巡查责任人，加强重点水域常态化管控。成功举办防汛抢险、地质灾害避险及森林防灭火"三合一"综合应急演练，不断提升安全意识和应急演练水平。

（七）践行人民至上，民生福祉不断增进。坚持就业优先，举办互联网营销师培训班，培训人员37人；组织42人参加衡山县"春风行动"现场招聘会。严格落实各项惠农政策，全力做好补贴资金发放管理工作，2025年发放耕地地力保护、实际种粮农民一次性补贴等惠农资金865.83万元。进一步完善民政兜底救助机制，严格落实最低生活保障和特困人员供养制度，健全完善动态调整机制，确保应保尽保。新增低保17户45人，发放低保款 116.68万元；发放临时救助款12.7万元；发放孤儿补助款2.88万元、事实无人抚养补助款15.84万元；发放高龄补助10.66万元。新增残疾人办证40人，换证12人，发放重度残疾人护理补贴35.28万元、生活补贴 8.88万元。完成医保"一人一档"信息核实工作，有序推进2026年度城乡居民医保收缴工作，实现 "应保尽保" 目标。切实做好拥军优属工作，发放优抚人员经费107万余元。

（八）坚持融合治理，基层治理成效明显。坚持和发展新时代"枫桥经验"，严格落实党政班子开门接访、包案化解"五包一"工作责任制和"三级联防、三级联调"矛盾纠纷排查化解机制，抓好信访积案化解、源头治理。今年来，我乡排查矛盾纠纷79起，调解成功77起，调解成功率97％。加强社会治安综合治理，大力开展反诈打跨、禁毒、防性侵"三大专项行动"和群众安全感满意度调查宣传活动，夯实平安建设根基。深入推进"八五"普法，加强法治宣传教育，开展集中法律宣传6次、发放宣传资料2500余份、接受现场群众咨询70余人次、接待来访来电咨询20余人次。

二、2026年工作计划

（一）聚焦文旅产业，攻坚重大项目，着力夯实发展支撑。紧紧围绕县委"制造立县、文旅兴城"和五兴六强的战略布局，坚持把文旅产业作为推动乡村振兴的支柱产业来培育，把重大文旅项目作为撬动产业升级的关键抓手来攻坚，持续推进紫盖峰文旅片区建设，全力做好大乐之野、爱树千年银杏谷、狮子岩景区等重点项目的协调服务，及时解决用地、用工、用能、征迁等堵点难点问题，确保项目顺利完工并实现运营。加强基础设施配套建设，提升片区承载能力和服务水平；加强宣传推广，落实完善宣传推广协同联动机制，策划举办特色节会活动，不断提升片区知名度，为乡村高质量发展注入强劲动能。

（二）聚焦"三农"优先，强化产业支撑，着力推进乡村振兴。严格落实"四个不摘"要求，持续巩固"两不愁三保障"核心指标，坚持防止返贫动态监测。持续做好网格化管理工作，不断完善动态管理机制，精准摸排重点人群和特殊群体，切实巩固脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚决扛牢粮食安全重任，抓好农田保护、粮食生产工作，遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。持续培育壮大村集体经济，加快盘活闲置村集体资产，鼓励村民发展民宿经营，带动当地群众通过文旅产业增收致富。

（三）聚焦生态宜居，注重品质提升，着力建设和美乡村。深化新时代"千万工程"，持续推进美丽乡村建设，深入开展整村推进工作，大力开展治房、治水、治厕、治垃圾、治"五乱"五大整治行动，积极开展村庄规划、基础设施、乡风文明、乡村治理四大提升行动，提升农村人居环境质量。持续巩固农村厕所革命成果，健全农村厕所管护机制，提高农村改厕群众满意度。大力弘扬文明新风，完善村规民约，倡导移风易俗，培育淳朴民风、良好家风、文明乡风。通过发动群众、依靠群众，激发村民参与乡村建设和治理的内生动力。

（四）聚焦群众关切，增进民生福祉，着力提升幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众急难愁盼问题，扎实推进各项民生实事落实落细。加强财政预算管理，将有限财力优先保障民生支出。围绕群众最关心的"教育、医疗、就业、保障"问题，加大民生投入，完善公共基础设施建设，提高群众生活幸福指数。建立健全社会救助体系和制度建设，强化民政救助，做好低保、特困、临时救助、困难帮扶等民生工作，妥善安排好困难群众的生产生活。完善基层群众医疗保障体系，落实"两癌"筛查、老年人免费体检等基础医疗工作，不断提高基层医疗卫生服务水平，让群众切实感受到便民、优质的贴心服务。

（五）聚焦安全发展，严守底线红线，着力稳定社会大局。坚决落实省、市、县关于做好社会安全稳定工作、信访突出问题治理的工作部署，维护全乡社会大局和谐稳定。紧盯"零进京访"目标，落实"排、解、稳、教"措施，减存量、控增量、遏变量，实现信访工作法治化。坚决落实党政负责人开门接访，着力化解信访积案。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。推进平安乡村建设，完善社会治安防控体系，提高社会治安防控能力。加强安全生产监管。落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治行动，排查治理各类安全隐患，确保全乡安全生产形势稳定。

福田铺乡人民政府

2025年12月23日