为进一步夯实我乡农村环境和卫生综合整治工作基础，巩固提升我乡农村环境和卫生综合整治工作整体水平，建立起工作长效体制机制，争创农村环境和卫生综合整治先进乡，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持推行“农户垃圾不出户，集镇垃圾日清运”就地减量化农村垃圾处理模式。强化宣传规劝教育，突出农户农村环境和卫生综合整治主体责任，建立村级保洁劝导员队伍，广泛深入开展卫生户评比活动，加强工作督查调度讲评考核，实行业务经费与工作实绩挂钩，促使村（社区）建立农村环境和卫生综合整治工作长效机制，打造一批环境卫生示范村，为全乡人民提供干净舒适的生活环境。
二、工作内容
(一)推行农村垃圾就地减量化处理
广泛向农户宣传农村垃圾处理方法。能快速降解的入堆肥或作沼气池原料，成为有机肥料和绿色能源；有条件的村组可组织人员定期收购；不可回收利用且可焚烧的集中就地焚烧，真正做到农村垃圾不出户，保持庭院干净整洁。
(二)加强宣传规劝教育
全面入户规劝农户按减量化方式处理垃圾是搞好农村环境和卫生综合整治的根本手段，真正让农户做到现学现做。一是全面宣传。要结合村支两委换届选举新情况，部分村组干部不知晓抓农村环境和卫生综合整治的工作方法。要以村组为单位组织一次专门培训，提升村组干部抓工作技能、方法及流程，全面宣传减量化处理垃圾方法，形成工作合力。二是全面规劝。各村（社区）干部、村组干部要定期深入农户进行规劝，告诉农户如何做，也可以利用村组清洁农户进行现场示范，确保入户率达到百分之百，增强群众的卫生意识，发挥好主体责任作用。三是全面示范。村组干部、党员家庭要率先示范减量化垃圾处理方法，积极开展清洁庭院行动，发挥示范引领作用。
(三)完善保洁劝导员队伍管理
保洁劝导员工作绩效对农村环境和卫生综合整治起到关键作用，同时能够改变农户落后卫生观念，提升群众对环境卫生满意度。一是选准人员。村里要聘请身体健康、工作责任心强、有群众工作经验、热心公益事业的人员担任村级保洁劝导员，同时村级保洁员上路保洁要形成常态化，不要一有检查匆忙上路保洁，并合理确定工作任务，主要负责公共场所和主干道日常保洁工作。同时为其配备必要的工作设施，创造良好的工作环境，让其安心从事农村环境卫生保洁工作，积极入户劝导农户做好农村垃圾处理。二是加强管理。每年初要对聘请的保洁劝导员开展业务培训，让其掌握工作技能、开展工作方法。同时各村要制定保洁劝导员管理考核规定，每个月要对保洁劝导员工作绩效进行认真考评，保洁劝导效果好、群众满意度高的保洁劝导员优先留用，保洁劝导效果差、群众满意差的要及时调整，注意保持保洁劝导员的良好工作形象。三是兑现奖惩。对保洁劝导员工作待遇，各村要按管理考核要求予以切实保证，及时落实，对表现优秀的保洁劝导员要加强宣传推介，乡里也要给予表彰奖励，激发他们的工作热情，树立良好的工作导向。
(四)推行户卫生评比活动
要积极推行“户评比”、“小奖励”方式，让广大农户积极开展清洁庭院行动，营造舒适的人居环境。各村（社区）每一季度要组织一次评比活动。一是组建评比队伍，选出一批群众威信高、工作经验丰富、热心公益、处事公正的党员、老干部担任“户评比”活动评委，并保持长期稳定，各村（社区）要为他们开展工作提供必要支持。二是评比结果公正。要以组为单位开展户卫生评比活动，评选结果要客观公正，接受群众监督，并在村公共场所予以公布，增强农户清洁庭院的荣誉感。三是加大结果运用。各村（社区）对评选的最美庭院、最清洁农户要给予农户适当的奖励，对脏乱差的农户要上门做好规劝教育工作，督促其整改，形成争、学、比的创建氛围。
(五)部门协同配合
农村环境和卫生综合整治是一项系统工程，各村（社区）要积极履行各自工作职责，形成工作合力。乡里公布每季度检查评估结果，对季度排名倒数第一名的村（社区）支部书记要在全乡会议上作表态发言。乡农村环境和卫生综合整治工作领导小组负责抓好统筹协调、资金计划安排、工作检查督促、典型经验推介和年度考核验收评比。
(六)严格督查考核讲评奖惩
一是坚持一月一检查，一月一通报排名，一季一总结讲评。每月组织部分村（社区）分管环境卫生工作的村主干进行交叉检查，季度末对各村（社区）农村环境和卫生综合整治工作进行讲评。二是兑现奖惩。2016年度各村（社区）农村环境卫生经费按合并前每村1万元进行拨付，2017年度各村（社区）农村环境卫生经费按合并前每村9000元拨付。对每月排名前二名的村（社区）奖励1500元、1000元，对每月排名倒数第一名的村（社区）核减农村环境卫生经费1000元，对每季度受县市通报的村（社区）进行核减农村环境卫生经费1000元每村的处罚；同时对村（社区）的保洁员进行200元的处罚；对两次受市通报的村（社区）取消乡年度评先资格。
福田铺乡人民政府
2017年8月16日