江发﹝2014﹞38号

 

 

关于召开组织生活会的通知

各村（社区）党支部：

    近期，省委活动办连续下发了《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》和《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的补充通知》两个文件，对专题民主生活会和组织生活会提出了明确要求。为进一步开好组织生活会，现将有关要求通知如下：

一、明确专题组织生活会主题

这次专题组织生活会要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，以整风精神开展批评和自我批评，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，促使党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高服务群众能力。

二、认真做好会前准备

（一）深化学习教育，提高思想认识。重点学习党章、习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神、中央和省委关于开展教育实践活动的有关要求，并组织观看先进典型、守盛书记指导衡东宋坪村专题组织生活会相关视频，继续深化“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论，进一步消除部分党员认为“四风”问题是领导干部的事、领导机关的事、上级部门的事，与己无关、与基层无关、不以为然等模糊认识。

（二）开展谈心交心，沟通交流思想。党支部要通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，开展谈心交心活动。党支部负责人和党员行政负责人要带头谈，党支部委员之间要相互谈，党支部负责人和党小组长与每名党员要逐个谈，党员彼此之间都要谈心。对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识。对外出流动党员要通过电话、网络等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，听取意见。对青年党员、大学生村官党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。乡党委对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。

（三）召开支委会专题组织生活会。党支部班子每名成员都要重点针对“四风”问题，认真开展批评和自我批评，自我批评要直奔主题、不掩饰回避问题，对群众反映强烈的不正之风问题要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、动真碰硬，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部书记要以树立标杆、向我看齐的态度，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

支委会还要根据听取意见和平常了解掌握的情况，对支部每名党员存在的问题和努力方向形成初步意见，作为支部讲评的依据。

（四）找准突出问题，撰写简要对照检查材料。村（社区）党支部和党员，要重点查找党性意识不强、服务群众不好、为民办事不公、自我要求不严等问题，形成四个材料：

1、村（社区）对照检查材料。查摆问题可以不按照“四风”列举，条目式列出问题清单和整改措施，并对衡阳破坏选举案进行反思。（要求打印，参照附件1）

2、村（社区）支部书记（党员村主任）对照检查材料。直接列举存在的问题及整改措施。（要求打印）

3、党员自评清单。党员个人要条目式地列出问题清单，不识字的党员的自评口述整理，外地党员通过信息、邮件等形式自评，确保一个党员都不能少，自评清单只需要条目式列出即可。

4、支部书记讲评材料。在召开支委会的基础上，对支部每名党员存在的问题和努力方向形成书面材料。

所有村、社区党员的自评清单和支部书记讲评材料都需报县活动办汇总，再报市活动办审批，市活动办审批通过后才能召开专题组织生活会。

二、组织召开专题组织生活会，做好民主评议党员工作

各指导员要加强对村（社区）专题组织生活会的指导，要全程参与和把关村里的专题组织生活会。“四帮四促”工作队要督促指导村里的专题组织生活会。联点县领导要到自己的活动联系点参加1个基层党组织的专题组织生活会。

党员大会一般由党支部书记主持，原则上按以下程序进行：

（一）党支部书记代表支部作对照检查。由党支部书记通报支部班子对照检查情况。

（二）开展“一会四评”。1、个人自评。每名党员对照党员标准、对照征求到的意见建议及教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多作自我批评。2、党员互评。每个党员自评后，由其他党员对其进行评议，重点摆问题、提意见，坚持讲真话、说实话，不搞人身攻击，不搞一团和气。3、支部讲评。党支部书记根据支委会初步意见，结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行讲评，指出存在问题，帮助明确改进方向。4、上级点评。上级党组织到会指导的同志对会议情况进行点评，并对加强支部建设、改进作风、提高做好新形势下群众工作能力提出要求。

（三）民主测评。民主评议重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。对基层党组织书记，还要围绕履行职责、廉洁自律等情况开展评议。

1、要邀请群众代表、服务对象参加民主测评。根据规定，要邀请“两代表一委员”和群众代表参加民主测评。参评的群众代表一般应不少于支部党员人数的三分之一；党员人数较少的支部，也要保证有一定数量的群众代表参评。村党组织在确定参评群众代表时，要确保每个村民小组至少有1名，优先考虑非党员村民小组长、乡村教师、医生、种养大户、专业经济合作社负责人和其他有一定影响的村民代表。

2、要扎实做好民主评议党员工作。对党员进行民主测评时，由支部全体党员按照“好”、“一般”、“差”三种情况，群众代表按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三种情况，对党员进行投票测评。群众测评“满意”票低于三分之二的党员，评定意见一般不能评为“好”；“不满意”票高于三分之一的，平时表现确实差的，评定意见应考虑为“差”。 党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要以适当方式进行表彰。对评定意见为“一般”、“差”的，支部书记要逐个谈心谈话，做好思想工作，帮助制定整改措施，明确改进方向。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；对教育仍无转变的，要作出组织处理。

（四）表态发言

党支部书记根据上级点评情况和党员提出的意见建议作表态发言，重点表明整改态度、明确整改意见。

三、抓好整改落实

会后，要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。坚持即知即改、立行立改，着力从人民群众最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，特别是对发生在群众身边的不正之风问题，要一个一个抓落实、一项一项改到位，确保取得群众满意的效果。

 

中共江东乡委员会

2014年8月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

村（社区）党支部对照检查材料

（范本）

一、对衡阳破坏选举案的反思

“衡阳破坏选举案”是一起严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。村（社区）班子一致坚决拥护支持省委的处理决定，坚决贯彻落实省委的决策部署。在今后的工作和生活中，我们必须坚决杜绝此类案件的再次发生。

1、切实抓好村级班子和党员干部队伍建设，始终同上级党委保持高度一致。

2、加强党员干部法律法纪教育，廉洁自律。

3、践行群众路线，转变作风，积极主动为群众服务。

二、问题清单

1、执行政令不畅通。对乡党委政府安排部署的工作不不当回事，拨一拨，动一动，甚至拨了都不动，不主动抓好落实。

2、大局意识不强。班子成员工作责任心不强，心不往一处想，劲不往一处使，班子缺乏战斗力和凝聚力。

3、弄虚作假、欺上瞒下。工作不讲求实效，欺上瞒下；汇报工作只讲成绩，不讲缺点；上级考核时，就做表面文章，甚至弄虚作假。

4、不敢担当，不愿负责。对出现的一些矛盾纠纷问题处理，不善于做思想工作，甚至不想去思想工作，把矛盾往乡里推。

5、村务不公开。村级重大事务没有公开，缺乏监督；低保、困难救助、春节慰问等情况不透明，惠民政策没有落到实处。

6、村级财务混乱。村级财务没有科学预算，民主理财不民主，不规范，财务制度不严格，财务收支不透明。

三、整改措施

1、狠抓落实、主动作为。对乡党委、政府安排部署的工作，每一件都要落实到位，责任到人，积极主动把各项工作做好。

2、加强班子自身建设。村班子每周最少组织一次学习，切实加强班子成员责任心，树立大局意识，促进班子团结，增强班子战斗力、凝聚力。

3、……

……

 

 

 

 

附件2

第二批党的群众路线教育实践活动

民主评议党员情况登记表

姓  名

性 别

出生年月

文化程度

入党时间

工作单位 及 职 务

测 评 情 况

党员测评（填票数）

群众测评（填票数）

总票数

好

一般

差

总票数

满意

基本满意

不满意

党 支 部 评 定 意 见

党支部盖章                                                年  月   日

注：1.党支部评定意见主要填写突出问题及改进方向；

附件3

       村党支部党员测评票

姓名	好	一般	差

附件4

       村党支部群众测评票

姓名	满意	基本满意	不满意