在开云镇庆祝建党九十一周年暨总结      

表彰大会上的讲话      

党委书记  李刚

(     2012      年6月30日    )

同志们：

今天我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党建党91周年。目的是通过回顾党的光辉历程，弘扬党的奋斗精神，总结党的丰功伟绩，舒发党的革命情怀，激励广大党员干部的昂扬斗志；表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员；接收一批新党员。这是一次崇高而又神圣的集会，对于深入贯彻落实党的十七大精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，推进党的执政能力建设，激发广大党员干部齐心协力，加快经济社会发展，快步建设社会主义新农村，早日实现全面建设小康社会而共同奋斗，具有十分重要的意义。借此机会，我谨代表镇党委，向全镇广大共产党员致以节日的侯问，向工作在各条战线上的党务工作者表示衷心的感谢，向即将受表彰的优秀共产党员致以崇高的敬意，向即将跨进组织大门的同志致以热烈的祝贺。

回顾过去，我们无比骄傲和自豪，展望未来，我们满怀激情和信心。十万开云人民在中国共产党的领导下，始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，解放思想，锐意改革，科学发展，真抓实干，在政治、经济社会等各方面取得了新的突破，实现了新的发展。下面我讲三个方面的内容：

一、简要的回顾前段工作完成情况      

今年以来，全镇人民在各级党组织的领导下，认真学习党的十七届五中、六中全会精神，不断解放思想，认真贯彻落实科学发展观，严格履行县委第九次党代会确立的“一体两翼”战略思想，突出“发展、民生”两大主题，明确目标，把握重点，着力抓项目，重点促三基，有效保民生，全镇经济保持了良好的发展态势，各项工作处于全县乡镇的领先水平。

（一）坚持以经济建设为中心，促进镇域经济协调发展。

1、镇区项目建设推进有力。完善“水、电、气、讯”及其配套公共服务建设，完成港大陶瓷、恒岳钢构等项目的建设投产，快速推进铝合金精密制造、创品家具、环保香项目等项目建设，全力促使中控国际纸业开工复产。除园区企业外，全镇其他规上企业12家，实现产值4.9亿元，实现税收2300余万元；存量规下企业33家，实现产值5300万，税收300余万元。              

2、城镇建设步伐提速。开云南路二期项目、金盛华城、衡山四星级酒店、工业园配套服务区、工矿棚户区、廉租房三期、沿江路四期等项目加紧建设，衡岳高速县城连接线、先农小区花园路、佛教文化园等项目正式启动。城市管理进一步规范，城市面貌有较大改观。

3、综合实力进一步增强。去年，国税超收260万，地税超收300万，增幅居全县第一。非税收缴规范，及时入库，无坐收坐支。城镇居民年均纯收入和农民年均纯收入增长达18%和16%，增长比率较高。

4、农民收入持续增长。切实落实“压单改双”工作任务，种植大户增多，蔬菜、席草种植面积增大。林权改革除个别单位因城镇规划控制拟征收地域未纳入林改勘界外，其余村（社区）全部完成了林权勘界发证工作。积极促进土地流转，山竹小白杨公司流转林地500余亩、九龙、岳峰等村也成功实现大面积的土地流转。        

（二）突出项目引领，项目建设推波助力。

1、招商引资成效明显。全年引进项目60余个，完成了青山工业小区、黄花工业小区680亩征地任务，机油泵厂、港大陶瓷、铝合金精密制造、冠力、搅拌场、环保香厂、鸿隆名优特等项目全面启动并部分实现投产开业。          

2、重点项目稳妥推进。去年共完成项目征地1200余亩，协议拆迁房屋40余栋，协议迁坟1200余座，处理违法用地15起，制止违法用地41起。完成了衡山西站广场的建设和靓化，工业园配套服务区项目建设紧锣密鼓，先农北路建设整体推进。开云南路二期项目建设迥然有序，工矿棚户区和廉租房建设群众理解。县中医院整体搬迁项目开工建设。衡岳高速县城连接线、环山公路等项目全面启动。            

3、农业项目持续跟进

积极联系水利部门投资200余万元对神冲、坪塘、板桥、九龙等村开展小农水项目建设，螺头山水库大坝除险保安工程、坪塘水库和新坪村水库维修工作顺利展开。

（三）坚持“两个文明两手抓”，社会各项事业全面协调发展。

1、社会治安综合治理工作。去年全镇社会大局稳定，没有出现民转刑事件，做到大矛盾不出镇，小矛盾不出村。

2、人口和计划生育工作。党委、政府把人口与计划生育工作放在显要位置，全体机关干部、村、社区干部共同参与，完成县下达的抚养费征收任务，稳定了低生育水平。

3、安全生产监管工作。安全责任无小事，为做好安全生产监管工作，镇政府加大了对镇域内烟花鞭炮、非煤矿山、加油站、气站等涉及安全问题企业场所的督查、整顿，让安全工作警钟长鸣，防患于未然。

4、文化教育及医疗保障工作。高标准地建设了综合文化站，健全了文化阵地和农家书屋。组建新经济组织党组织和工会20余家，基本实现了“党工共建”的目标。教学质量稳步提高，升学率及九年义务教育都有新的进展，卫生事业稳步向前推进，农村居民全部建立健康档案。        

5、切实做好民政工作。镇投入5万元用于解决灾民生活，向上争取救济资金32万元；扶持了农村危房改建63户，发放危房改造资金53万元。农村贫困残疾人危房改造任务全面完成。

6、基层组织建设工作。以深入开展“创先争优”活动为载体，推动了镇、村（社区）干部深入基层开展“十万干部进百乡千村万户”大走访活动，使基层政权得到进一步巩固。

在充分肯定各项工作成绩的同时，我们还清醒地看到目前经济社会发展中仍存在一些矛盾，面临不少困难，一是生产发展、生产结构与环境保护与安全生产的矛盾；二是经济发展和土地管理体制间的矛盾，政府服务能力还不能完全适应形势变化和人民群众要求的矛盾等，对于这些矛盾和问题，我们要给予高度重视，并在深入开展调查的基础上采取更加有效的措施切实加以解决，着力提升发展的品质。

二、团结奋进，开拓进取，统筹谋划下阶段工作      

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“跻身全市先进乡镇、建设文明大镇、经济强镇，和谐新镇”为目标，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，切实提高党员干部驾驭发展的能力，为推进全镇经济社会事业又好又快发展提供组织保证，向现代化新开云不断迈进：

一、抢抓区域经济发展，着力打造“实力开云”。

紧紧围绕经济建设的中心，做好工业园区、环溪小区、开云新城、开云南路二期等在建项目的推进服务工作，加强对重点项目的服务力度，确保意向项目快建设，批准项目快开工，开工项目快投产，投产项目快达效，确保各项指标实现递增；以项目建设支撑产业链条延伸，促进产生配套，以工业园区为依托，调整优化工业布局，按照调整方向，力争做到扩容壮大一批，改造提升一批，优化整合一批园区企业。

二、抢抓项目建设，着力打造“人居开云”

强力推进城镇建设。加快黄花新区、开云新城开发建设，进一步完善镇区建设框架，尽快形成政治稳定、社会安定、经济发达、具有高度精神文明、物质文明和生态文明的开云新城商贸中心区。加快征地拆迁工作进度，全面推进城镇重点项目的建设。着力推进毛泽建公园、花园路、师古集贸市场搬迁等项目建设，加强沿江路、环山路、衡岳高速县城接线工程管理。

全面推进新农村建设，围绕建设社会主义新农村任务，统筹经济社会发展，具体做法为“一是描规划，加大集镇和村居规划力度，确保新农村有序建设、有序发展。二是调结构，以村、组为单位，抓好农业结构调整，逐步形成“一村一品”。三是铺村道，依托“村村通”工作，逐步完善镇村路网建设。四是修水利，进一步完善灌渠等基本水利设施建设，确保农业生产水旱无忧。

三、统筹兼顾，着力打造“和谐开云”。

提升人居环境质量。强化镇区综合治理和农村环境卫生整治，提升全镇居民的卫生意识和文明意识，重视生态环境保护。加快完善园区及居民区污水管网收集系统，实现企业、生活区污水集中处理，力促生态文明和物质文明共同发展。加快污染治理，切实改善镇村环境质量，积极推进生态镇建设，以投资环境的优化和人居环境的改善来促进经济发展。

强化社区服务功能。不断完善社区功能，加强社区规范化管理，积极争创“示范社区”。强化社区工作者队伍管理，努力提高社区工作者整体素质和服务水平，做到“服务无缺憾、管理无盲点、居民无抱怨”。

全力维护社会稳定。继续加大社会治安综合治理工作力度，搞好普法宣传教育，提高群众的法制观念；充分发挥调委会、调解小组和调解员的作用，抓好矛盾纠纷排查工作，努力做到“小事不出村、大事不出镇”；严格执行信访工作相关规定，实行接待负责制和分级处理制，确保信访工作顺利开展，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面，保证人民安居乐业，为我镇改革和发展创造良好的社会环境。

完善社会保障制度。加强和规范低保动态管理，落实保障标准自然增长机制，确保应保尽保。抓住机遇，做好对失地农民的基本生活保障，努力提高参保率，确保失地农民的生活质量的提高。进一步完善农村社会救助体系，扩大救助范围，增强救助能力。

四、真抓实干，提升党务工作水平。

努力建设高素质干部队伍和人才队伍。在上半年各类培训的基础上，进一步深入贯彻落实中央《干部教育工作培训条例》精神，有针对地开展专题培训，拓展培训途径、丰富培训内涵、提高培训实效，不断完善农村基层单位的人才结构，提高农村干部的创新力和战斗力。

抓基础，着力提升基层党组织建设实效。进一步丰富和拓展“三级联创”活动的形式和载体，健全和完善镇党代表大会常任制，提升党委科学决策、科学发展的能力和水平。

三、牢记使命、忠于职守，正确把握时代发展的要求      

同志们：

保护并发展好我镇改革、发展、稳定的大好形势，是我们重大而光荣的政治责任，它要求我们继续加强党的建设，不断改善党的领导，保持和发展党的先进性，充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。下面我就加强和改进党的建设，发挥党员的先锋模范作用，努力做好当前各项工作，将三点意见：

一、围绕中心，科学决策，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。

开云的发展既要有正确的发展策略，更要有强有力的基层党组织来带领全镇广大人民群众努力工作。因此，各级党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的责任。一要抓好制度建设。各级党组织要按照十七大精神的要求，大力推进党务公开，实行“阳光党务”，保证基层支部各项工作有章可循，用规矩成就方圆。同时，要加强制度执行过程的监督，建立健全党建工作责任制，树立不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是不称职的观念，形成在基层党组织的领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。二要抓好班子建设。班子作为基层单位的领头雁，班子好、工作实，对基层党员群众是一种形象，是一面旗帜，也是一个导向。各级领导班子一定要带头树立科学的发展观和正确的政绩观，带头增强持续的凝聚力和战斗力。凡是要求群众解放思想的，班子成员要坚持快人一拍，凡是要求群众踏实苦干的，班子成员要坚持先人一步，凡是要求群众争先率先的，班子成员要坚持高人一筹。三要抓好发挥组织作用。各级党组织要充分运用各种载体进一步拓展基层党建工作空间，深化基层党建工作内涵。要根据新形势和新任务的要求，认真开展不同层次的主题教育和有针对性的思想政治教育。同时，要把保持社会稳定作为党组织的重要政治责任，关心好不同群体的利益，多做释疑解惑的工作，化解矛盾，解决问题，特别是针对改革和发展中的一些重大问题，营造推进发展的良好氛围。

二、抓好关键，尽心尽责，充分发挥党员干部凝聚力和率先垂范作用。

党员干部、特别是党员领导干部作用，工作实，就会激发群众的工作热情和信心。为此，要求全镇各级党员干部一要增强责任意识。要多深入基层、深入群众，到基层最困难、群众最需要的地方去，虚心听取意见和建议，把工作难点、群众难事挂在心上抓在手里，共同商议解决办法。二要增强大局意识。时刻把开云的整体利益放在首位，依法治镇、规范管理，注重解决群众关注的热难点问题和影响开云发展的突出问题。多干开云急需和群众受益的事，多干打基础和长远性的事。三要增强廉洁意识。要勤政用心做事，廉政干净为人。只有勤政廉政，才没有私心、才有信用力、才能干成事。广大党员干部要“常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想。”全体党员干部要增强法纪观念、自律意识和拒腐防变能力，为开云的稳定发展保驾护航。

三、解放思想，真抓实干，充分发挥共产党的先锋模范作用。

面对新形势新任务，党员的作用发挥好了，开云的事情就一定能够办好。思想是行动的先导，解放思想就是要加强学习。近年来，我镇经济的巨大发展，得益于思想的不断解放；我们与先进地区发展的差距，归根到底是思想观念的差距。实现新一轮经济的超常规、跨越式发展，根本出路在于进一步解放思想，更新观念。全镇上下要着力解决影响经济发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风方面的突出问题，以思想的大解放，观念的大更新，促进经济的大发展、社会的大进步。要进一步强化各极的机遇意识。机遇是一笔重要的战略资源。错过一次机遇，就会失去一个时代；抓住一次机遇，就会实现一次跨越。要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利局之招，多办利民之事，以过高的政治素质和过硬的工作能力来体现共产党员的先进性。

同志们，历经91年的征程，我们党的发展已进入一个新的时期，我们已经踏上加快开云发展的新征程。使命光荣而艰巨，事业任重而道远，我们一定要充分发挥各级党组织的政治核心、战斗保垒作用，充分发挥共产党员的凝聚力和先锋模范作用，以强烈的政治责任感和历史使命感，团结和带领全镇广大人民群众万众一心、与时俱进、励精图治，开拓创新，真抓实干，为建设富强和谐的开云而共同奋斗。

谢谢大家！