2024年，开云镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为开云镇高质量发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化思想引领，筑牢法治建设根基

镇党委、政府始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，坚持党对法治政府建设的集中统一领导。一是深化理论学习。将删除多余符号纳入镇党委理论学习中心组重点学习内容，定期组织专题学习研讨，深刻领会其核心要义和实践要求。召开法治建设工作专题会议，及时传达学习中央、省、市、县关于法治建设的最新精神和决策部署，分析研判我镇法治政府建设中的重点难点问题，确保法治建设始终沿着正确方向前进。二是健全工作机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇年度工作要点和考核体系。调整充实镇法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成党委领导、政府负责、各部门协同、公众参与的法治政府建设工作格局。

二、聚焦依法行政，提升政府治理效能

坚持运用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权力在法治轨道上运行。一是优化决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学、程序正当、责任明确。充分发挥镇法律顾问作用，为重大决策、重要合同、规范性文件制定等提供法律支持。二是规范执法行为。加强对行政执法人员的培训和管理，要求持证上岗、亮证执法。推动执法重心下移，强化基层执法力量。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法。三是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。依托政府门户网站、政务公开栏等平台，及时发布政府信息，回应社会关切，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

三、深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是拓展普法广度深度。紧密结合“元旦春节送法下乡”、“农村法治宣传教育月”、“6.26国际禁毒日”、“国家宪法日”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。深入推进法律“进学校、进农村、进社区、进机关、进企业、进单位”，全年累计开展各类法治宣讲活动15次，发放普法宣传资料14000余份，制作悬挂横幅50余条，张贴标语1000余张，有效提升了普法覆盖面和影响力。

二是加强法治文化建设创新普法形式，运用以案释法、微视频、文艺演出等群众喜闻乐见的方式普及法律知识。积极完成新闻宣传报道任务，在中央级媒体发稿14篇，省级媒体发稿13篇，市级媒体发稿1篇，讲好开云法治故事，传播法治正能量。

三是夯实基层法治基础。指导各村（社区）完善村规民约（居民公约），推进民主法治示范村（社区）创建。全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，公示驻点法律顾问信息，为群众提供便捷高效的法律咨询服务，引导群众依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

四、化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化解矛盾纠纷机制。

一是健全调解网络。充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。目前全镇共建立人民调解委员会26个，配备专兼职调解员147人。持续巩固以村（社区）干部、民间调解员、义务巡防队员为依托的群防群治防线。

二是创新调解机制。大力推进“警调衔接”机制建设，充分发挥7名驻派出所专职调解员作用，对适宜调解的治安纠纷、轻微刑事案件涉及民事部分等在立案前先行调解，全年通过“警调衔接”成功调解大量纠纷，有效分流了非警务警情，节约了警力资源，提高了化解效率。全年各级人民调解组织共成功调解矛盾纠纷492起，调解成功率达97.2%，涉及当事人1083人，有效防止了矛盾升级。

三是强化排查化解。扎实开展矛盾纠纷排查化解“五大行动”，建立排查台账，明确责任主体和化解时限。严格执行信息报送制度，确保矛盾纠纷和信访隐患早发现、早报告、早处置。全年共排查出各类矛盾纠纷及信访隐患200余起，均得到及时有效管控和化解。

五、加强特殊人群管理，筑牢安全稳定防线

依法加强对社区矫正对象和刑满释放人员的教育管理和帮扶安置。

严格社区矫正监管。严格落实社区矫正各项监管措施，提高指纹、人脸识别报到要求，加强信息化核查。坚持分类管理、个性化矫正，制定并落实“一人一策”矫正方案。强化思想教育和公益劳动，促进其顺利融入社会。目前在册社区矫正对象71人，全年接收52人，解除矫正59人，未发生脱管漏管和重新犯罪情况。

落实安置帮教措施。对刑满释放人员和解除矫正人员，建立健全安置帮教工作台账，成立镇安置帮教工作领导小组，落实“教育、感化、挽救”方针。协调相关部门和村（社区），通过技能培训、就业指导、困难帮扶等方式，帮助其解决生活、就业等实际困难，有效预防重新犯罪。全年共接收安置帮教对象100余人。

六、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：一是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升；二是普法宣传的精准性和实效性需要进一步加强；三是基层执法规范化水平仍有提升空间；四是对新业态、新领域带来的法律风险研究应对有待加强。

七、2025年工作思路与打算

下一步，开云镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕上级部署和全镇中心工作，重点抓好以下方面：

一是持续深化理论学习。不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入，增强领导干部法治意识和法治能力。

二是全面提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策程序，加强规范性文件管理，严格规范公正文明执法。

三是加大普法宣传力度。创新普法形式，增强普法针对性和实效性，为重点项目建设和社会治理提供坚实法律保障。

四是强化矛盾纠纷预防化解： 坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“警调衔接”等机制，加强源头预防和排查化解，全力维护社会稳定。

五是严格特殊人群管理服务。进一步加强社区矫正和安置帮教工作，严格落实监管教育措施，预防和减少重新犯罪。

开云镇将继续锐意进取，扎实工作，奋力开创法治政府建设新局面，为全镇经济社会持续健康发展提供更加有力的法治保障。

 开云镇人民政府

2025年1月6日