2月24日上午，开云镇召开了2021年经济工作会。25个村（社区）新老“两委”成员及全体机关干部参加了会议。会议由党委副书记、镇长陈一德主持，党委书记李宇坤作主题报告，全体班子成员出席了会议。

       会上，党委书记李宇坤传达了中央、省委、市委、县委经济工作会议精神。回顾总结了2020年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2021年经济工作任务。

一、总结成绩，硕果累累，我们已在“四个开云”建设的道路上迈出铿锵步伐

     2020年，是开云发展历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们团结带领全镇广大党员干部，认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全镇经济社会总体呈现稳步发展、逆势上扬的良好态势，取得了令人欣慰的成绩。
      一是党的建设得到新加强。在全镇定期开展推进党建工作月例会，利用“学习强国”、“主题党日”等平台载体，统筹抓好党员思想政治水平，强化党建的引领示范作用；严格落实党支部工作条例，所有党支部“五化”建设全面达标。“一门式服务”全覆盖，业务办理逐步走向正轨。完成新建3个村级服务平台，共建成高标准综合服务平台18个。以“四联五包”机制全面推进新一轮村（社区）“两委”换届选举，不断夯实基层组织建设，坚持正确用人导向，严格用人标准和程序，顺利平稳完成了25个村（社区）“两委”换届工作；实施强基培育计划，全面推进全村（社区）书记主任“一肩挑”。
        二是镇域经济开创新局面。全镇完成工业总产值103731.52万元，同比增长11%；固定资产投资80556.6万元，同比增长22%；新增各类企业49个，其中新增规模企业7个；三次产业结构进一步优化，全面小康建设指标巩固提升。全年稻谷产量达2.15万吨，双季稻实现近年来新高；新造油茶林1021.8亩，茶油低改复垦571.5亩；形成以优质稻、湘黄鸡、早白薯、白茶、油茶种植，黄贡椒、黄桃为龙头的种养模式。
       三是脱贫攻坚取得新进展。全镇共整合专项扶贫资金472万余元，帮助全镇现有建档立卡贫困户640户共2043人全部脱贫。建设两路口社区明丰达陶瓷、建胜村鳌江生态农庄等扶贫车间5个，并开设扶贫公益性岗位69个，共带动劳动力就业318人。完成易地搬迁46户148人。整合教育帮扶资金305.58万元，确保了全镇义务教育阶段贫困家庭学生无辍学的现象。整合危改专项扶贫资金420万余元，共为四类重点对象749户实施了危房改造，切实做到了“人不住危房、危房不住人”。全年新发放贷款100户332万元，共计252户，852万元。贫困劳动力792人，已经实现就业的有646人。进行了3次集中评残和2次上门评残，帮助107人成功办理残疾证。安全饮水资金11.2万元，全面完成县级安全饮水工程建设项目，确保全镇人口饮水安全达标。整合专项扶贫资金4万，电商扶贫完善了长安村电商平台的建设。整合村级基础设施类扶贫资金近500万元，修建道路60余公里、拓宽道路40余公里，水利项目78处。
       四是生态环境获得新改善。全年镇村两级共计投入250余万元资金用于农村环境综合整治，添置垃圾斗35个，建设垃圾亭228处，圆满完成农村人居环境整治三年行动目标任务，建成城乡一体化垃圾体系。大力推进“厕所革命”，严格把控改厕质量，完成双全新村、世上村、岳狮村公厕建设任务三处，目前全镇已改3000余户，超额完成县下达的任务，各村（社区）农村改厕工作还在如火如荼开展中。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，高标准完成省市县下达的污染防治攻坚战及“夏季攻势”年度项目任务，一举通过省级文明县城验收。此外，推进殡葬改革和禁烟禁炮，城区殡葬陋习得到彻底整治；对湘江流域实行全面禁渔，全镇湘江沿线村（社区）81条渔船全部上岸并实现稳定转产就业。
       五是项目建设实现新突破。白南高速开工建设，紫巾路全线贯通，开云大道如期通车，黄花路项目加紧推进，开云新城污水处理厂主体工程完工，开云商城片区旧城改造项目、开云新区道路管网等市政配套设施加快建设。根据重点项目建设需要，我镇今年总计征地2000余亩，签订拆迁协议45户，（其中已拆除房屋20栋），迁坟230余座，协调各类矛盾纠纷、非法阻工等200余起。
       六是社会治理再上新台阶。面对新冠疫情的冲击，始终坚持人民至上、生命至上，抓严抓实常态化防控，自2020年2月11日至今无新增疑似、确诊病例，全镇党员广泛参与支持疫情防控捐款28.23万元，有力保障了群众生产生活的正常秩序和经济社会的良好运行。扫除了以刘德勇和郑世昌为首的两批黑恶势力团伙，并对其长期霸占基层政权造成的组织影响进行了专项整治，扫黑除恶三年专项斗争圆满收官，涉黑涉恶线索案件化管理新制度被国家级媒体推介。全年共接待信访件150余起，调处矛盾纠纷326起。组织开展安全生产联合执法行动10次，出动执法人员309余人次，检查企业（门店）73家，责令限期整改、纠正违法行为23起。 
       七是民生福祉达到新水平。城乡居民养老保险全镇参保4万余人，城乡居民基本医疗保险参保6万余人，参保率达到98.18%，全县排名第一。全年发放惠农惠民补助资金47项231条66533人，合计资金2284万余元。上门走访慰问14位复员老军人并颁发抗美援朝70周年纪念勋章，为22个困难退役军人提供了公益性岗位，并发放优抚款440余万元，公益性岗位补助金13万余元。

二、大势看好，更有作为，我们要在“四个开云”建设的战略上坚定必胜信心

      明者因时而变，知者因势而制”。做好今年的经济工作，必须理性分析新发展阶段的新特征新形势，牢牢掌握工作主动权。

      新发展阶段，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，存在许多不确定不稳定因素；我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。从发展来势看，我镇正迎来利好叠加、后发赶超的发展良机。我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，继续实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起、乡村振兴和高质量发展等重大战略，经济稳定恢复态势正在不断巩固拓展。对标省市县，“三高四新”、“一体两翼”等战略深入实施，都是把衡山囊括在内的区域整体发展战略，这将为开云经济发展提供更加良好的发展环境和政策支撑。
       同时，我们也要清醒认识到面临的挑战和存在的不足：受疫情影响，我镇经济下行压力加大，财政平衡压力较大，市场主体处境不佳，稳增长、保目标任务艰巨繁重。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

三、只争朝夕，砥砺奋进，我们要在“四个开云”建设的实践中加速后发赶超
      今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是全面开启现代化建设新征程的第一年，做好今年经济工作意义重大。2021年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，对接融入“三高四新”、“一体两翼”战略，大力深化“四个新衡山”建设，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，坚持科学精准施策，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康发展、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，为“四个新衡山”升级版建设贡献开云力量，以优异成绩庆祝建党100周年。
       （一）抓乡村振兴。一是规划要实。进一步完善镇村建设规划、产业发展规划。二是产业要兴。坚持不懈抓好粮食生产，提高粮食生产保供能力；坚持发展特色规模农业，促进“一村一品一特”向纵深发展。三是环境要美。加强人居环境保护，健全设施设备与机制，带动示范引领。四是乡风要淳。促进移风易俗有效推进，活动开展有声有色，正能量弘扬铿锵有力，机构有位有为。五是建设要落地。要善于争资跑项，善于用好每一分钱，善于化解矛盾纠纷，推进项目顺利落地。六是集体经济要强。探索新模式，开拓创新；育强带头人，推动发展；政府多帮助，加大投入。

      （二）抓实体经济。一是壮大工业经济。着力培育支柱产业，加快推进工业化进程。强力支持辖区内各类重大项目建设，巩固和发展我镇工农业经济增长点，培育壮大现有规模企业，如：湖南皇茶文化产业园、衡岳中药饮片厂、湘梦科技示范园等，使之成为我镇支柱产业。二是发展旅游经济。依托寿岳名山，重点打造“福寿双全”“秀美世上”与“幸福家园”乡村旅游目的地；推进仙逸人间四A级生态旅游项目的招商引资力度；推进康王庙、印月庵、杨训彝故居等人文景观场所的开发利用；即时启动双全新村以皇茶产业园为核心的“三塘垂钓”“茶园会友”“木屋览胜”及“福寿人家”等乡村旅游景点建设。三是抓好信访维稳、安全生产底线工作。认识要提高，措施要实在，机制要健全，保障要有力，切实把底线工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上，为经济社会发展创造良好、稳定的社会环境。

      （三）抓项目建设。一是担重任，树标杆。全镇上下要充分认识重点项目建设的意义，营造齐心协力抓投资、群策群力抓项目的浓厚氛围。二是严格执行政策标准。实行重点项目领导干部包村责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓的工作机制，做到留痕留印，力争每个项目都做规范。三是抓项目落实，主要是“两路”“四区”。加快推进白南高速、黄花路等项目的尽快开通；加快开云新区、八里片区、工业园区、建城区建设。

       （四）抓文明创建。一是推行禁烟禁炮、殡葬改革。充分利用“村村响”、流动宣传车、微信平台等手段进行广泛宣传，各党员干部也要起模范带头作用，大力倡导生态安葬；二是践行社会主义核心价值观。强化核心价值观的指导、引领作用；三是重视意识形态工作，让主流意识形态“强起来”。强化政治担当与政治责任，明确党组织书记为意识形态工作的第一责任人，分管领导直接责任人、领导班子成员的“一岗双责”，切实形成齐抓共管的工作格局；四是志愿服务开展要有声有色，以实际行动助力文明创建。

      （五）抓队伍建设。一是做好换届选举后续工作。完成新老班子的交接，引导新一届村（居）委会班子成员迅速进入角色，建立健全村组织运行工作机制，做好监督委员会、议事委员会、党风监督员、治保会、共青团、妇联与村民小组长的同步换届工作，规范村支“两委”工作，保证全镇各项工作的顺利开展。二是注重学习教育。要求全体干部深入学习党的十九届五中全会精神，读原著，学原文，悟原理，并召集党员、组长、乡贤召开集思广益、群策群力的“诸葛亮”会议。三是抓好作风建设。使“三会一课”与主题党日活动形成常态化、制度化；加强对流动党员的管理，将党员积分管理落到实处；进一步宣传正面典型和正能量，弘扬开云精神；加大对案件的查处和不合格党员处理力度。

       会上，镇党委副书记、镇长陈一德要求与会人员深刻理解并深入学习经济工作会议精神，明确全年镇村工作的任务、目标，切实融会到本村（社区）中心工作中。对当前各项重点工作进行了安排强调。

       一是抓好粮食生产工作。做好全面摸底排查，确保粮食生产监测点双季稻100%全覆盖；大力推广集中育秧，治理耕地抛荒；打造好沙泉片区“千亩”示范片和各村的“百亩”示范片；严格落实粮食生产各项扶持政策，确保责任到人。二是抓好人居环境综合整治工作。落实好重要区域、路段的日常保洁，做好卫生评比，动员村（社区）结合“三八”妇女节开展大扫除活动。三是做好行政综合执法工作。突击摸排与打击非法挖沙情况，并对活人墓进行全面清理。四是落实安全生产责任。镇村（社区）干部要组织对高危企业、建筑工地、交通运输、学校教育等行业进行全面安全生产巡查，要突出做好清明节和春耕生产期间的森林防火防范工作。五是各村（社区）要进一步推进2021年度城乡居民医疗保险收缴工作，确保城乡医保惠民政策落到实处。

       与会人员纷纷表示，开云镇2021年经济工作会议把握发展大势、突出问题导向、政策措施具体，将在实际工作中认真贯彻落实，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。