为了进一步做好我镇环境卫生工作，根据县政府下发文件《衡山县农村环境综合整治整县推进工作方案》的要求，镇党委、镇政府决定在全镇范围内，以整治脏乱差为切入点，全面开展卫生整治大行动，旨在创建干净、整洁、优美的新开云。为切实做好各项工作，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
根据全省“整县推进、县为主导、政府牵头、部门联动、市场驱动、村民参与”的总体思路，以改善农村人居环境，提高人民群众生活质量为目标，以“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”为主要内容，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，深入开展农村环境综合整治整县推进工作，构建有效并可持续的农村环保工作机制和运行体系，加快推进美丽开云建设。
二、总体目标
以建立工作和服务体系为重点，以充分发动农民参与为基础，全面启动全镇农村环境综合整治工作，有效解决全镇农村饮用水安全问题，以及生活污水、生活垃圾、畜牧养殖业废弃物得到有效处理和利用，突出污染问题得到基本治理，农村人居环境质量得到有效改善，农民群众环境保护意识得到明显增强，公众环保意识和生态文明乡风得到全面提高，达到“垃圾有归宿、污水不直排、屋舍搞绿化、田园扫干净”效果，为提升生态文明建设水平，全面建成小康社会提供环境安全保障和重要基础。
三、整治范围
整治范围为开云镇所有主干道；全镇25个行政村（居）；107国道、S314省道沿线；乌河流域、湘江沿河。按照分批启动、分期完成的原则，以集中式饮用水水源、新农村建设点、主要道路沿线环境整治为重点，以点带面，点线面相结合，实现农村环境综合整治全镇覆盖。
四、主要任务
（一）以饮用水水源地保护为重点，保障农村饮用水安全
1、强化农村饮用水水源地保护。坚持因地制宜、预防为主、统筹治理的原则，依法对农村集中饮用水水源地划定保护范围，采取建设必要防护设施，设立警示标志，依法拆除排污口等措施，防止污染饮用水源。加大辖区内宣传教育力度，提高村民自觉保护饮用水源的意识。
2、建设农村安全饮用水工程。对缺乏饮用水资源或水源污染的地方，采取新建、扩建、配套、改造、联网等方式，保障安全供水，逐步提高农村自来水普及率、水质达标率、供水保障率和工程运行管理水平。
（二）以生活垃圾、污水处理为重点，推进农村生活污染源治理
1.全面推进农村生活垃圾治理。广泛发动群众，继续推行“农户垃圾不出户，集镇垃圾日清理”的就地分类减量化农村垃圾处理模式，各行政村要加强本村道路清扫保洁、清理屋边、路边、水边、田边和树林中的各类积存垃圾，平整道路、疏通沟渠、清理柴堆、粪便和坑塘等，做到无暴露垃圾、无卫生死角，从整体上改善农村“脏乱差”面貌。
2.垃圾收集及落实“门前三包”等工作，重点整治各村的卫生死角（尤其是村与村的边界区域）、师古桥农贸市场等周边环境，集中清理乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等“六乱”现象。
3.在镇政府大院、镇双管单位驻地、各企业厂区、学校、畜禽养殖场、废品收购站、开云敬老院、流动人口集聚区域等重点场所开展大扫除活动，清理卫生死角和各类积存垃圾。
4.107国道和S314省道沿线的整治。要全面清理公路沿线两侧垃圾、塑料袋、野广告和排水沟内的杂草，确保道路两侧可视范围无垃圾；加强对沿线经营户和香摊的整顿，落实“门前三包”责任状，添置必要的环卫设施。
5.加强对湘江、乌河及荆陂河流域的治理。做到水面无漂浮物，河堤沿岸无白色垃圾，污水不直排。
6、加快推进农村生活污水治理、建立散户、自然集中村落和集镇生活污水处理体系和后续服务体系。散居户以简易标准化粪池为主，联户推行“化粪池＋人工湿地”的技术路线，集镇实行分流排水体制，污水处理设施建设坚持从实际出发，尽力而为、量力而行。
四、整治时间
2016年5月至2017年4月。
五、职责分工
（一）镇党委书记彭华为本次环境卫生整治工作的第一责任人，镇长李宇坤主要负责日常工作安排；
（二）开云镇主干道的环境卫生整治工作由镇党委委员、副镇长王红永负责督导；
（三）各行政村的环境卫生整治工作由各村支部书记任第一责任人，各片区片长负责督导；
（四）开云境内学校、幼儿园的环境卫生整治工作由学校校长（园长）全权负责，副镇长左清华负责督导；
（五）镇双管单位、重点企业的环境卫生整治工作由各单位（企业）主要负责人负责督导。
六、组织保障
（一）组织领导
为了加强对开云环境卫生整治工作的领导，成立镇卫生环境整治领导小组，其组成人员如下：
组 长：李宇坤（党委副书记、镇长）
副组长：李国珍（党委副书记）
王红永（党委委员、副镇长）
左清华（副镇长）
赵海波（副镇长）
彭宁衡（副镇长）
胡红伟（副镇长）
成 员：陈向阳（党政办主任）
杨志敏（农环专干）
旷文俊（国土分局长）
延江华（司法所所长）
汤春年（水管站长）
郑红波（农技站站长）
各村（社区）支部书记
领导小组下设办公室在党政办，办公室主任由陈向阳兼任，工作人员从镇党政办、农业服务中心、社会事务服务中心等部门抽调。
（二）精心组织，全面发动。根据上级的“属地管理，各司其职”的原则开展专项整治工作，各行政村、镇双管单位、重点企业要高度重视，采取切实有效的措施，充分的调动干部职工和广大群众积极参与环境卫生整治活动，加强协作，密切配合，狠抓落实，扎实有效地推进整治活动的深入开展。
（三）组建队伍，强化责任。各村要成立专的保洁队伍，保洁劝导员签订保洁合同，实行目标考核并建立奖惩淘汰机制，村支部书记是第一责任人。
（四）广泛宣传，营造氛围。宣传对象面向全镇范围内的居民，领导干部要带头提高营造开云整洁环境卫生的重要意义。运用横幅、标语、法制宣传咨询、广播、宣传海报等多种形式，开展宣传教育活动，营造浓厚的舆论声势，形成人民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好氛围。
（四）加强督查，确保效果。镇农村环境整治工作领导小组每月不定期将对各村（社区）的农环工作进行督查，每个季度对各村（社区）的农环工作进行评比并及时将检查情况通报各村，作为每季度和年度考核的依据。
（五）奖惩制度。严格进行考核，兑现奖惩，镇农村环境整治工作领导小组对开展环境卫生整治工作效果好的单位进行通报表扬，对每个季度农环评比排名末三位的村一次扣农环押金1000元，对评比排名前三位的村给予一定的奖励。对连续两个季度考核未三位的村，要求村支部书记在有关会议上作表态发言；对连续三个季度考核未三位的村，由书记、镇长对村支部书记实行诫勉谈话，对连续四个季度考核未三位的村对村支部书记要进行问责。
（六）经费保障。根据上级要求，结合我镇实际情况。镇政府拟从年度预算中统筹解决经费问题，确保整治工作取得预期效果。
2016年5月9日
扫一扫在手机打开当前页