萱洲镇2026年上半年工作总结及下半年

工作思路

 

2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是中国共产党成立105周年。上半年，在县委、县政府的坚强领导下，萱洲镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣县委、县政府工作部署，围绕“生态立镇、农业强镇、文化塑镇、旅游兴镇”发展思路，统筹发展与安全，聚焦乡村振兴、基层治理、民生保障、安全稳定等重点任务，各项工作取得阶段性成效。现将上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下。

一、坚持政治引领，党的建设全面加强

（一）理论武装持续深化。始终把党的政治建设摆在首位，镇党委严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，学查改一体推进，领导班子查摆问题21个，班子成员个人查摆问题139个。深入开展党的二十届四中全会精神学习宣传，县委领导赴萱洲镇专题宣讲。在庆祝中国共产党成立105周年之际，认真组织学习习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话精神，引导党员干部将理论学习成果转化为履职尽责的工作实效。

（二）组织根基全面夯实。高质量完成村（社区）“两委”换届，本轮新任党组织书记11名，换届后党组织书记平均年龄44.1岁，比换届前下降11.26岁；“两委”班子成员平均年龄41.82岁，比换届前下降7.96岁，大专及以上学历41名，较换届前实现数量倍增，40岁以下青年37名，确保每个村（社区）至少有一名40岁以下青年。换届整体平稳有序，村干部队伍年龄、学历结构显著优化。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”，深化“一月一课一片一实践”活动。常态化开展屋场党小组会议和党员日常走访活动，推动党员联系群众全覆盖。积极探索流动党员积分管理，实行“两微一小”让流动党员“流动不流失”。

（三）为民服务阵地持续建强。深入贯彻上级关于管好用好党群服务中心的部署要求，对照“五个一”行动标准和党群服务中心建设十条措施，逐项对标对表、细化落实举措。坚持“建、管、用”并举，指导各村（社区）立足群众需求科学制定年度活动计划，做到月月有安排、周周有活动。聚焦“一老一小”、困难群体等重点对象，统筹开展免费义剪、健康体检、证件照拍摄等便民惠民服务。定期开展政策宣讲、民情收集、矛盾调处、志愿帮扶等活动，建立健全日常管理、值班值守、服务评价等制度，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

（四）全面从严治党纵深推进。镇纪委立足“监督保障执行、促进完善发展”职能定位，聚焦农村“三资”管理、高标准农田建设、养老领域、安全生产等重点领域强化政治监督。协助镇党委制定全面从严治党主体责任清单，细化责任分工，每月督促班子成员履行“一岗双责”并开展廉政谈话提醒。上半年共受理问题线索9件，办结8件。紧盯元旦、春节、端午等重点节点，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、赌博等节日腐败问题。结合换届、安全生产、践行正确政绩观学习教育、党员干部赌博问题专项整治等工作，常态纠治“四风”问题，查处通报了一批形式主义、官僚主义典型问题。

二、聚焦安全底线，平安建设成效显著

（一）安全生产防线持续筑牢。坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，紧扣安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患排查整治、消防“六个集中攻坚”等重点任务。聚焦道路交通、建筑施工、消防、燃气、食品安全等重点领域，各行业累计开展安全生产检查百余次，检查企业、经营单位194家次。全镇烟花爆竹零售店全部进入停业整顿阶段。对镇域内燃气供应站进行全面体检，贺家供应站已落实停业整顿，其他站点完成硬件升级。严格落实“六个集中攻坚”行动，重点对16家人员密集场所开展专项检查，落实“拆窗破网”行动要求，摸排整改飞线充电40处。围绕第25个全国“安全生产月”主题，利用赶集日发放安全宣传资料3200余份，现场解答群众咨询600余人次；网格员入户宣讲7600余人；组织专题培训1场、防汛转移应急演练1次。

（二）道路交通安全管理持续深化。坚持“人民至上、生命至上”理念，持续推进交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。开展集中整治行动30余次，查处各类交通违法行为160余起。针对赶集日、节假日等重点时段，劝导纠正轻微违法行为50余起。累计排查安全风险隐患59处，整改完成38处。投入资金完成临水临崖路段护栏安装525米，累计砍青6公里。对全镇渡口、航线、船舶、船员等进行全面摸排登记，建立动态更新的信息台账。镇交通管理站全年开展巡查30余次，发现并整改问题20余个。完成白沙渡口、萱洲渡口维修改造项目。针对汛期、节假日等特殊时期提前部署，加大巡查频次和执法力度，全年水上交通保持安全平稳态势，未发生责任事故。

（三）基层社会治理和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，扎实推进矛盾纠纷排查化解。严格落实矛盾纠纷常态化排查要求，累计排查矛盾纠纷86件，建立排查台账，实行“一案一策、专人负责”。镇、村两级调委会共受理各类矛盾纠纷86件，成功调解82件，调解成功率达95.3%，无矛盾激化、越级上访现象发生。

（四）重点人群服务管控扎实有效。从严抓好社区矫正对象日常监管，通过线上定位、线下报到、集中法治教育、入户谈心走访相结合方式，实时掌握人员动态，严防脱管漏管。联合村（社区）干部摸排走访严重精神障碍患者，从源头防范个人极端案事件发生。严格落实优抚政策，按时发放330名优抚对象节日慰问金8万余元。

三、聚焦乡村振兴，“三农”工作扎实推进

（一）粮食生产稳中有进。将抛荒整治、粮食生产作为工作重点，全镇抛荒整治任务面积3400亩，实际完成面积3496.7亩。早稻生产按计划推进：集中育秧计划抛栽大田面积10446.4亩，计划早稻面积14360亩，早稻落实面积11990.88亩，萱洲河社区、堰江村2个粮食生产监测点早稻种植面积100%全覆盖。全镇冬种油菜收割面积14091亩。严格管控区369.05亩全部退出水稻种植，因地制宜改种其他作物。创建2个千亩示范片、22个百亩示范片。召开全镇粮食生产先进村（社区）集体经济合作社、种粮大户标兵和先进个人表扬大会，提高群众发展粮食生产积极性。

（二）畜牧业生产平稳发展。上半年鸡出栏量达50余万羽，猪出栏18000多头。大力开展春季动物疫病防疫免疫工作，对全镇养殖户鸡、猪进行强制免疫，确保免疫率100%。对全镇51户规模养殖户多次开展业务培训，上门发放警示牌、安全生产告示牌，场户签订责任状，全镇无安全生产事故发生。对全镇两个市场开展白肉巡查，杜绝私宰乱宰，确保群众吃上放心肉。

（三）耕地保护与宅基地管理严格规范。规范宅基地审批程序，利用“湖南省农村住房规划建设管理平台”严格把关，坚持“一房一量、现场测量”原则，上半年共审批农村村民宅基地建房46宗，批准面积8152平方米。帮助22户村民办理不动产权证。开展动态巡查80余次，发现并制止违建房屋、围墙等问题6起。完成369个农村违法违规建住房问题排查和38个农村违占耕地建房问题排查，建立摸排台账和镇村两级问题清单。用地违法图斑5个、旱汛并防图斑整改90余亩。

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续优化脱贫户、监测户结对帮扶工作机制，实现县、镇、村三级干部对全镇482户脱贫户、9户监测户结对帮扶全覆盖。聚焦“两不愁、三保障”及饮水安全核心指标，常态化开展防返贫监测排查，制定完善“一户一策”帮扶计划，坚决守住不发生规模性返贫底线。申报巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目50个，涵盖产业发展、乡村建设等多个领域。对全镇191户有意愿与能力发展产业的脱贫户、监测户进行全面摸底，建立产业发展台账。发放脱贫劳动力交通补助388人、金额136500元；开发设置公益性岗位49个，拟发放岗位补贴7万元。2026年春季“雨露计划”资助55人，发放补助资金9.3万元。每季度对脱贫户、监测户住房安全开展定期排查。易地搬迁后续扶持方面，全镇共安置21户98人，常态化走访集中安置点群众，针对性落实帮扶措施。

四、聚焦民生福祉，社会事业全面发展

（一）全力推进项目建设。全力推进虎园项目道路交通、基础设施、景区接待、开园运营等各项重点筹备任务，目前已完成全部工程95%内容，生态停车场建设预计12月底完成。糖铺光伏发电于3月30日实现全容量并网发电，目前稳定运行。

（二）社会救助体系持续完善。低保动态管理成效显著，上半年全镇在享农村低保388户725人、城市低保49户88人，农村低保较年初新增12户22人、清退10人，实现“应保尽保、应退尽退”。全镇特困人员共372人，其中分散供养327人、集中供养45人，新增特困人员11人。对失能半失能人员15人全覆盖入户重新评估，分散供养人员落实“一对一”监护责任。上半年实施临时救助135人，发放救助金13.1万元。

（三）特殊人群关爱保护全面深化。现有事实无人抚养儿童18人、未满18周岁散居孤儿3人，均按标准足额发放生活补贴，建立“一人一档”动态管理台账。完成全镇180余户留守儿童入户走访，重点排查监护责任落实、安全隐患等情况，宣传用电安全、防溺水等知识。在享残疾人生活补贴235人、护理补贴642人，通过“一卡通”系统实现按月足额发放，无迟发、漏发情况。

（四）老年福利精准落实。完成全镇90岁以上老人高龄补贴动态核查，新增享受补贴31人，因去世停发21人，目前在享受补贴人员117人，累计发放6.4万余元。完成全镇80岁以上老人高龄补贴动态核查，新增享受补贴63人，因去世停发34人，目前在享受补贴人员797人，累计发放9.4万余元。

（五）武装工作有序推进。完成民兵整组，编组74名基干民兵，按期开展民兵集中点验，落实年度参训任务12人。扎实开展上半年征兵，输送新兵4人，其中大学毕业生3人。

五、聚焦基层治理，镇村面貌持续改善

（一）综合行政执法规范有力。上半年累计出动执法人员152人次、执法车辆186台次，开展全域常态化巡查341次，受理网格移交、群众举报、上级交办线索26条，线索处置率100%。共办理各类执法案件15件，柔性调解处置3起，落实首违不罚、轻微免罚政策12起，实现执法办案零差错、零复议撤销、零诉讼败诉、零有效投诉。

（二）农村集体“三资”管理持续规范。组织全镇14个报账员开展深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作培训会。开展农村集体“三资”管理突出问题整治工作，对照十个方面逐项自查摸排，全镇共排查梳理出6类44个问题，已整改43个。全镇累计化解村级债务493.32万元。

（三）基础设施不断完善。完成堰江村双樟安置区管网延伸工程，可解决2万余人安全饮水。完成农田冬修治理项目、水利“中梗阻”项目、3口“提升山上经济”水塘修缮、14口“小水源”治理水塘修缮。移民后扶资金水利项目全部竣工。水质提升水利项目完成糖铺港、小源江疏通清淤1.5公里。

六、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些短板和挑战：

一是基础设施历史欠账较多。部分农村公路等级较低，安保设施仍有缺失，已排查的59处隐患中仍有21处正在整改推进中。二是马路市场整治压力依然较大。萱洲河社区、贺家山社区两个传统集贸市场逢赶集日占道经营现象仍较突出，“整治—反弹—再整治”的循环尚未彻底打破。三是历史遗留项目问题化解难度大。华夏湘江、和琪园、正邦集团等项目因资金链断裂等原因停滞多年，涉及土地抛荒、流转费拖欠等问题，基层维稳压力较大。四是村级集体经济发展不均衡。部分偏远村增收渠道单一，产业型、合作型集体经济项目偏少。五是日常监督精准度有待提升。对“三资”管理等隐形变异问题发现手段不够丰富，警示教育针对性不强。

七、下半年工作思路

（一）持续深化党建引领。持续深入学习贯彻党的二十届历次全会精神，巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果。深化“管好用好村（社区）党群服务中心”工作，持续提升基层党组织政治功能和组织功能。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦高标准农田建设、农村“三资”管理、养老领域开展“回头看”。加强监督检查，提高监督实效，保持查办案件高压态势。

（二）严守安全稳定底线。持续巩固“省安全发展示范乡镇”创建成果，常态化开展全领域安全生产隐患排查整治，实行闭环管理。纵深推进隐患排查闭环治理，完善隐患台账清单化交办、销号式管理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善综治中心建设，整合资源、汇聚力量，提高基层社会治理现代化水平。针对项目遗留问题，成立处置工作专班，逐一化解土地征收、流转费拖欠等问题。

（三）持续改善民生福祉。坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展思想的根本要求，加大民生改善力度，持续完善社会救助体系，主动发现潜在救助对象，确保救助资源精准投放。加大政策宣传力度，创新宣传方式，拓宽宣传渠道。组织镇、村工作人员开展业务培训，提升业务水平。持续巩固省级文明村镇创建成果，大力推动人居环境整治，提升乡风文明素养。

（四）着力盘活存量资源。严守耕地保护红线，以全域土地综合整治项目为统揽，统筹推进农用地整理、生态修复和产业导入。对华夏湘江、和琪园、正邦集团等项目征收、流转土地分类施策，常态化开展水土流失治理和生态巡护。重点针对闲置资产开展精准招商，逐步消化项目遗留问题。推动“农文旅”融合发展，依托虎山福地项目虎文化体验，串联古河街、明清古建筑群、衡山窑遗址等历史文化资源。对古镇闲置老宅实施微改造，打造差异化民宿，拓展“过夜经济”。

新的一年，萱洲镇将在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力开创全镇经济社会高质量发展新局面。