本次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结回顾全乡过去一年来的工作情况，理清思路，安排部署2015年的工作任务，下面我讲两点意见。

一、客观评价2014年整体工作

刚刚过去的2014年，是永和经济社会发展面临挑战最大、困难最多的一年，也是全乡上下众志成城、奋勇前进的一年。一年来，在乡党委的坚强领导下，全乡上下认真贯彻落实中央、省、市、县委，政府重要决策部署，着力稳增长、惠民生、保平安、抓改革，扎实开展党的群众路线教育实践活动，经济社会发展总体平稳，社会各项事业和谐发展，稳中有进。

（一）农业农村工作开展扎实

1、粮食生产实现稳中有增。年初，全乡按照县委经济工作会议安排，通过产业牵引加速土地流转，采取以奖代补的形式对全乡种粮大户给予重点扶持，不断提高种粮大户积极性，全年培养50亩以上种粮大户24户，较大地提升了产业集约化水平，粮食种植单改双面积逐步扩大，实现了多措并举发展现代农业目标。在落实“双季种植示范片”时，龙堰、花岭、永田、松坳、咸宜、宝米、双凤等村，能够深入村组、农户耐心细致做好群众工作，使双季种植取得了较好成效。沙坳、金冲、狮球、茶石、上林、黄周等村充分发挥产业牵引作用，不断扩大产业规模，有力扭转了耕地抛荒不良局面。同时，还注重大力推广“油菜种植+中（晚）稻种植”的种植模式，提高农民单产收入（今年冬种油菜特别要表扬沙头村，进步非常大，效果非常好）。2014年，全乡油菜种植面积近8000余亩，其中连片种植1500余亩，冬种工作被评为县先进单位。

2、创办合作社促进农民增收。金冲村抓住产业结构调整的契机，大力发展湘莲种植。近三年来，湘莲种植连片已初具规模，解决了多年来因大源渡电站建设造成地下水位抬高而无法种植水稻的冷浸田问题，并且成立了湘莲种植合作社，实行统一种植、统一培养、统一销售的生产模式，正进一步朝深加工方面发展；松柏村利用原生态资源成立了永和中民林业专业合作社，成功申报了省、市级生态村，现正在申报创建国家级生态村；松坳村由村委会牵头，充分利用优质水稻示范基地优势，按照种粮大户自愿加入原则，申请成立了专业种粮合作社，鼓励广大农民种粮，目前全村拥有种粮大户20多户。茶石村创建冬枣合作社，积极探索科学种植模式，专门从西安引进先进技术，投资300多万元暖棚种植冬枣300多亩。

3、兴修水利工程夯实农业基础。全年往上争取水利建设重点项目资金近百万元，分别对四处中小型水库进行了除险加固，对光明支渠进行了维修，对50口山坪塘进行了清於，修建硬化田间道路近30公里，为发展现代农业生产打下坚实基础。

（二）乡域经济工作发展稳健

全年财税工作超额完成任务，地税征收任务在增加了200多万的情况下，仍实现了满堂红；国税任务与大源渡实施捆绑，任务达到2000多万，目前完成情况也排在全县前列。招商引资工作推进顺利，引进的多个项目已经全面建设完成，分别是：投资300多万的永和物流项目、投资300万元的“永新生态农庄”项目、投资近700万元的德顺烟花鞭炮公司等全面建设完成；投资8000万元的岭峰锦都生态农庄进展顺利，种植了各种名贵林木，基础建设正在有条不紊进行。投资300多万的茶石冬枣暖棚种植来势喜人，300多亩暖棚已全部搭架到位。另外几个重大项目建设有序推进，龙荫港综合治理工作已全面铺开，明年年初有望全部完成施工任务；排除各项险阻，组织“百日会战”的南岳高速连接线于去年12月26日顺利通车。老林停泊区建设前期准备工作也在有条不紊的进行。

（三）计划生育工作稳中求进

2014年，我乡严格按照以人为本的原则，不断改进计划生育管理与服务，把稳定低生育水平、提高群众生殖健康和家庭生活质量统一起来。坚持党政一把手亲自抓、负总责，强化乡、村干部责任，细化乡、村干部奖惩措施，认真抓好“三查”、“四术”社会抚养费征收和优质服务工作，开展计划专干培训，充分发挥计生协会的作用，对违反计划生育的对象按照依法征收程序加大征收力度。通过开展“婚育新风进万家”、邀请县计生服务所来乡做手术、认真落实奖励扶助政策等活动和措施，有力促进了我乡计划生育工作。今年“三查”、“四术”及社会抚养征收工作较往年均有所提高。全乡全年计生率为84.1%,落实节育措施356例，其中上环135例，结扎140例，流引产81例，计划生育工作被评为全市先进单位。

（四）综治维稳工作平稳有序

针对目前维护社会稳定的形势，为推进创建“和谐平安永和”，保持全乡社会稳定，我乡在年初出台了关于维护社会稳定、保障安全生产等工作实施方案，加大了人员和经费投入。一年来，以加强与创新社会管理为重点，以维护稳定为已任，以创建平安永和为载体，以治安管理为中心，加大综治工作力度，坚持“打防结合，预防为主”的方针，狠抓社会环境整治，充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等各项职能作用，维护了我乡的社会政治稳定，促进了全乡各项事业全面发展。全年共调解纠纷143起，圆满解决了湘华工厂污染事件遗留问题，湘华正式停工；彭玉元、彭龙其等老上访户和各种历史遗留问题也逐步解决；苗王云鲫公司拖欠租金问题已进入司法程序；永和村、老林村生活安置问题已基本解决；村支两委换届引起的沙头村、永和村、岭峰村、永田村上访反映的问题已基本处理到位。综治维稳工作全县排名第四，被评为市、县先进单位，并获得“平安乡镇”的荣誉称号。

（五）乡村环境卫生持续改善。

乡镇、村重点路段，重点场所基本实行了包干责任制，专人负责落实保洁工作，乡村主要干道的暴露垃圾明显减少（但年末有反弹的现象），各村利用老年节、村民代表大会等集中活动的机会开展了形式多样的宣传教育活动，并通过永久性标牌、横幅宣传乡村环境卫生工作的重要性。大部分村开展了卫生典型示范户评比活动，通过树立典型营造了良好的美化、亮化村庄的氛围。这里我要特别表扬一下环境卫生一直保持较好的村和进步比较大的村；龙凤村、永田村、岭峰村环境卫生一直保持较好；松坳村、茶石村、咸宜村、花岭村、上林村等村乡村环境卫生工作进步较大。

（六）文明乡镇争创工作步伐加快

一是以市场开发为手段，打造特色小城镇。通过一、二、三期市场开发，市场基础设施已全部建设结束，街道两旁的房屋基本竣工，新市社区的小城镇建设正在不断扩大，投资30多万元对三角坪进行了绿化改造，彻底改变了脏、乱、差形象，对全乡进行了总体规划，拆除了影响规划的三栋房屋，安装暗渠500米，新场市卫生院顺利搬迁。目前新市社区也已成为我乡政治、经济、文化的集聚中心，正发挥着中心辐射功能。

政府机关不断绿化美化，筹资4万元进行了政府内墙装修；筹资1.5万元构建了政府院内电子监控中心；筹资10余万元对政府五楼会议室进行了改造，投资4万余元对政府电路进行了更换；乡村干部和群众自觉养成了好的卫生习惯，不乱丢烟蒂、纸屑，不乱吐痰，机关院内长期保持干净整洁的环境。

二是以加强乡、村干部队伍建设为引领，树服务型政府。全乡机关干部能够团结协作，明确职责，充分发挥各自的能力，认真落实机关各项管理制度，在考勤值班管理上，统一实行面膜签到，做到每周一通报，每月一讲评，按月落实奖惩，使机关干部的工作作风、工作面貌得到较大改善。结合农村工作实际，制定了行之有效的《永和乡机关制度》、《永和乡村级文明目标管理考核方案》《关于进一步加强村干部管理的通知》等工作制度，进一步加强了对乡、村干部的工作责任，使全乡干部形成了团结务实、乐于为群众办实事的氛围。在村支两委换届中，村干部得民心、顺民意，较好、较快、顺利地完成了村支两委换届，通过村支两委换届进一步增强了村班子凝聚力、战斗力。通过全乡人民的共同努力，永和乡经济社会建设步伐进一步加快，乡村面貌日新月异，村民素质不断提高。

（七）社会各项事业再上新台阶

通过加强对部门工作的支持和管理，促进了社会各项事业的全面发展。一是农保、农合筹资工作有新突破，实现了农民养老有保障、看病有报销。新型农村合作医疗参合率97%以上，新农保完成近92%，按时圆满完成了上级安排的工作任务。（特别是松坳村、茶石村、龙凤村、永田村、新场市村、沙坳村、永和村、沙头村、老林村、宝龙社区两项工作完成都较为出色）二是教育部门优化了教师队伍，整合了教师资源，改善了教学环境，提高了教育教学质量。三是民政部门加强了对弱势群体的扶助，继续对全乡无房户或危房户实施改造和修缮工程，全年共改造和修缮房屋43栋，发放危房改造补助资金45万，发放五保户款129.5万元，优抚款48.97万元，社会救助款55.2万元，低保款247.64万元，优抚困难救助款3万元，医疗救助资金21.46万元。四是安全生产工作取得较好成绩，不出事就是安全生产工作最大的成绩（但要想不出事不能平时不烧香临时抱佛脚，只能将平常的工作做牢做实），我乡拥有全县一半的炮厂，还拥有采石场、砂场、油墨厂、矿产品加工厂、物流公司等多家企业，且我乡水陆交通都非常便利，所以安全生产工作任务重、压力大，在这样的情况下，我乡全年无一起安全生产事故，被评为全县安全生产工作先进单位。五是乡武装部积极为国防输送了10名优秀人才。六是文娱科教活动继续活跃在乡村，自行组建的龙舟队、广场舞队、腰鼓队、龙狮队为节日气氛增光添彩。七是开展多种形势老年活动，在“九九重阳节”时大部份村都开展了尊老活动，有组织召开老年座谈会并发放纪念品的，有组织老年人外出参观学习的，有组织老年人开展登山比赛的，多种方式使尊老风尚得到较好发扬。八是经管、农技、农机、畜牧等部门各尽所能，服务“三农”（畜牧站在省一号工程，关停500米范围内的养殖场工作中做了大量工作，且工作成效非常好；农技站在引导全乡农业生产工作中贡献突出，特别是通过培植和引进种粮大户开展流转工作很好的解决了耕地抛荒的问题；农机站、经管站的工作也各有特色）。青年、文书档案、信访等部门根据自身特点开展形式多样的工作，为农民的生产生活提供优质服务。

一年来，我们虽然取得了一定成绩，但与周边发展较快的乡镇比，我们还有很大的差距，一是经济整体实力不强与永和乡发展建设日益加快的矛盾更加突出。二是重大项目的快速推进与土地指标、拆迁及农村不稳定因素制约的矛盾日益显现。三是城镇化建设水平不高，基础设施还很薄弱与群众日益增长的物质文化需要的矛盾不断加大。四是广大干部群众的理念、素质与当前农村工作的形势要求的差距还较大。这些都是我们今后工作中必需高度重视并切实加以解决的问题。　

二、适应新常态科学定位2015年目标

2015年，对于永和来说，依然是对老问题的消化之年、对新常态的适应之年。在改革与发展的当前，永和是否能够经受住考验，在“不够给力”的大环境下营造“这边独好”的小气候，是否能够消化解决好自身存在的突出问题、全面翻身脱困，是否能够抓住机遇、增创优势、实现新作为、闯出新天地，2015年是至关重要的转折点！做好今年经济工作，总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，积极融入经济发展新常态，落实稳中求进总基调，应对大环境、营造小气候、谋求新发展，持续坚持“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的总方针，以改革为动力，以创新为手段，以法治为保障，全面促进经济社会持续健康发展，维护社会和谐稳定，主要是抓好五个方面的工作。
　　(一)创新思路，大力发展现代生态农业。围绕美丽乡村建设和现代农业发展，坚持因地制宜、精简效能的原则，以提高农村组织化水平为核心，建立完善新型的农村工作机制、管理机制、投入机制，扎实开展“一流转五服务”，大力推进农业现代化，合理布局“三带”，“五基地”农业格局。打造湘江沿线、龙荫港线、县城连接线三条农业生产带；构建以茶石村为中心的冬枣种植基地，以金冲村为中心的香莲生产基地，以沙坳村为中心的食用菌培植基地，以黄周村为中心的采摘园基地，以新场市村为中心的水产养殖基地。积极争取农业开发、土地平整、水利水务等项目建设，为“三带”，“五基地”做好相关的配套服务，采取以奖代补的方式，鼓励种养大户、农业合作社积极投入到现代生态农业中来。
　　（二）全面推广，深入推进党的群众路线教育实践活动成果。目前，党的群众路线教育实践活动已进入回头看环节，为进一步巩固学教活动成果，2015年我们要把群众路线教育实践活动融入领导班子建设、机关建设、基层建设全过程，加强村、社区等基层党组织建设和党员教育管理，并围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化，确保教育实践活动落到实处。
　（三）稳打稳扎，加快推进乡镇集镇建设。精心编制永和2015-2030乡镇总体规划和镇乡域村庄布局规划。特别是以新市场建设为抓手，严格控制新市社区、新场市村、上林村、咸宜村的用地规划，加快土地储备，合理布局规划，加快集镇土地开发力度，通过集镇开发反哺集镇发展和基础设施建设，特别是城镇的绿化美化工作，为永和人民建立一个青山绿水的宜居家园。
　　（四）真抓实干，着力完成重点项目工作任务。全力抓好老林村停泊区征地拆迁建设协调各项工作，做好衡岳连接线工程各项扫尾工作，继续抓好岭峰村锦都生态农庄建设，抓好龙荫港及松柏村光明水库区域旅游开发的前期工作，做好茶石冬枣基地建设推广工作。
　　（五）狠抓落实，着力促进社会各项民生事业发展。积极推行新型农村合作医疗和新农保制度。鼓励农民参合参保，加强乡村卫生体系建设。加强民政工作，认真组织实施五保户供养，农村、城镇低保户补助、特困户救助、无房户援助。同时按要求做好对库、坝区移民后期扶助资金的发放。发展以龙舟赛、广场舞赛、腰鼓、龙狮队为代表的群众体育事业。确保武装、青年、妇女、老龄老干工作、广播电视等各项事业有序发展。

　　同志们，新年伊始，万物更新！我们要在新常态下的发展中树立新理念、建立新机制、锻造新能力、激发新状态。全乡各级、各单位要把思想和行动统一到乡党委、政府既定的各项决策部署上来，坚定信心，克难奋进，为加快建设幸福美好新永和而不懈奋斗！谢谢大家！