2020年是全面建成小康社会决胜之年和“十三五”观划收官之年，也是我镇巩固“项目建设三年行动”成果、推动形成产业项目建设新一轮高潮的开局之年。为贯彻落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，为进一步落实县委、县政府关于开展“高质量产业项目建设三年行动”的决定，继续强产业、补短板、保民生、抓帮扶，推进我镇高质量发展，现制定如下行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委决策部署，按照高质量发展总要求，以项目建设统揽经济工作全局，以产业项目为主抓手，协调推进科技创新、产品创新、人才引进和“500强”引进，为全面小康社会建成、“十三五”规划圆满收官、推动高质量发展提供强大支撑。
二、目标任务
（一）优化项目结构。大力实施项目带动战略，积极引进重大产业项目、“500强”企业和重点工程、重大科技创新、重大产品创新、科技创新人才，突出高质量产业项目、基础设施补短板项目和民生保障项目，更加注重项目结构优化、质量提升，切实做好县、镇重点项目前期保障和服务工作。
（二）深入开展帮扶。进一步加大企业联手帮扶力度，建立“亲清”政商关系，营造亲商、重商、安商、富商的浓厚氛围。不断建立健全帮扶工作机制，将县、镇重点项目纳入企业联手帮扶工程，分类确定帮扶对象，加大对重点项目的帮扶力度，重点对新上项目和问题突出项目进行精准帮扶，切实帮助帮扶企业解决在建设、生产和发展过程中遇到的实际困难和问题。
三、工作要求
（一）提高政治站位。落实县委、县政府关于开展“高质量产业项目建设三年行动”的决定，是坚决贯彻落实省委、市委重大决策部署，牢牢把握经济工作主动权，推动“四个新衡山”建设的有力之举。全镇上下务必坚持从讲政治的高度把握和定位工作，不断强化项目为王、产业为要、正向激励的鲜明导向，促进镇域产业提质增效，加快构建现代化产业体系，支撑高质量发展。
（二）把握工作步骤。按照“月通报、季督查、半年讲评、年底总结”的总体步骤，做好全年产业项目建设的重大工作安排，重点抓好投资规模大、带动性强的重大产业项目。充分调动各方的积极性，完善容错纠错、正向鼓励和鼓励干事创业机制，加快形成激励先进、鞭策落后、共抓项目的工作合力。坚持问题导向、目标导向、底线思维和法治思维，合力推动各个项目按照既定的“路线图”、“时间表”、“责任单”前进。
（三）转变帮扶模式。由普遍帮扶向精准帮扶转变，分类确定带扶对象，对帮扶对象实行“两核减、两突出”，对已正常运行的项目不再纳入帮扶，突出帮扶新建项目、问题突出的老项目。分类确定帮扶单位。明确帮扶责任，主动协调处理项目建设过程中征地拆迁、企地矛盾纠纷，协助维护项目施工环境，坚决惩治项目建设中的“官痞”、“地痞”，第一时间处理项目建设中的各类矛盾和困难，严厉打击强揽工程、强行阻工等违法行为。
四、保障措施
（一）完善组织架构。为加强项目建设各项工作的领导，成立长江镇“高质量产业项目建设三年行动”及企业联手帮扶工作领导小组，由镇党委书记李伟任政委，镇党委副书记、镇长李晓珊任组长，组织委员文树英任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，相关部门负责人、项目所在村（社区）主要负责人为成员，按照各自职责分工，通力协作，形成合力。
（二）明确工作职责。村（社区）要落实征地拆迁工作的主体责任，按方案确定的进度要求完成镇内项目的征地拆迁合同签订，确保及时为项目供地。村（社区）要预防和处置好各类影响项目建设的突发事件，全力保障项目建设环境。每周三下午5：00之前镇分管项目负责人向镇帮扶办报送工作信息，每周四上午12时前镇帮扶办向县帮扶办报送工作信息。镇帮扶办要建立帮扶台账，负责帮扶项目的信息收集和情况汇总；要建立调度机制,协调关键环节的分类调度和书记镇长的重点调度；要负责项目进度督查督办；要负责考核考评，制定考核办法，每季一考评，每年一考核。
（三）强化帮扶调度。坚持定期调度、分类调度、重点调度相结合。重点项目帮扶办每周深入项目调研1次以上，了解项目现状，排查和解决具体问题，落实困难问题挂号销号制度，每月对项目进展情况进行通报。对项目出现突出问题和重大问题需要解决时及时进行调度安排。对重大项目、重点问题，由帮扶办向书记镇长报告，进行重点调度。
（四）加大宣传力度。要及时向《新衡山》、县广播电视台、衡山手机报及衡山新闻网等县内主流媒体报送项目推进情况，挖掘典型，跟踪报道，加大对抓项目、促投资、补短板、引资争项、科技创新、产品创新、人才引进的先进典型进行宣传报道，营造强大的舆论声势。
中共长江镇委员会
长江镇人民政府
2020年2月20日
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