长江镇重大执法决定法制审核制度

 

第一条  为规范重大执法决定法制审核工作，保障决策结果的合法性，根据有关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条  所有重大事项决策的合法性审查均适用本制度。

第三条  重大事项未经合法性审查或者经审查不合法的，不予提交镇党政会议研究。

第四条  镇法制办具体负责重大事项决策的合法性审查工作,配备专门法制审核人员进行重大事项决策的合法性审查工作。重大事项的承办站所应当配合做好重大事项决策的合法性审查工作。

第五条  承办站所在起草决策方案时，应当保证决策建议的合法性。

第六条  重大事项集体决策前，承办站所应当提请镇法制办进行合法性审查，并提供下列材料：

（一）决策方案说明（包括基本情况介绍和决策必要性、可行性和主要内容说明）；

（二）有关法律、法规、规章等依据；

（三）有关征求意见的材料。应当举行听证的，还应提供听证材料；应当进行专家论证的，应提供专家论证材料；

（四）可能存在风险隐患的，应提交风险评估报告；

（五）进行合法性审查所需要的其他材料。

承办站所对上述材料的真实性、可靠性负责。

第七条  重大事项决策方案合法性审查包括：

（一）决策权限是否合法；

（二）决策程序是否合法；

（三）决策内容是否合法。

第八条  合法性审查可以采取书面审查、实地调查研究、召开座谈会、法律咨询或论证会、网站公开征求意见等形式广泛听取意见。必要时，可以征求法律顾问的法律意见。

第九条  镇法制办认为决策方案仍需补充材料或需要修改完善的，承办单位应当在要求的期限内完成。

第十条  镇法制办应当自收到重大事项相关材料之日起3个工作日内，完成对重大事项的合法性审查工作。

局领导对审查时限有特殊要求的，应当按照要求的时限完成。

第十一条  合法性审查意见应当明确提出合法或违法、部分合法或违法的意见及理由、依据，以及相关的意见和建议。

对与承办站所不一致的意见，应当在合法性审查意见中予以说明，提交会议集体研究决定。

第十二条  合法性审查意见是决策的重要依据，只供内部使用，有关站所或者个人不得对外公开。

对应当进行合法性审查的重大事项未经合法性审查或者经审查不合法仍作出决策的，依照有关规定进行责任追究。

第十三条  在组织召开会议集体研究重大事项时，应通知镇法制办负责人列席会议，并就该重大执法决定法制审核情况作出说明。

第十四条  本制度自发布之日起试行。