针对当前信访件数量居高不下、侵犯群众切身利益的腐败问题时有发生,集体访、联名访、重复访不断的现象,衡山县纪委深化转职能、转方式、转作风,进一步聚焦信访举报这个“窗口”,重点围绕信访接待、信件办理、信访案件跟踪和信访案件终结4个核心环节,规范流程,精准办信,确保信访件日清、周转、月报、季结,实现纪检信访举报件“零积压”。
规范接访。对于来访坚持做到:工作日接访窗口不离人;接待来访一声问候相迎、一杯热茶暖心;耐心倾听陈述,法律宣传、政策解释到位,积极引导合理表达诉求,让来访人把诉求讲清讲细讲透;即便是个别上访者提出过高要求或无理纠缠,也要耐心做好说服教育工作,使其正确地对待自己反映的问题,切实帮助群众解决实际问题。
精准交办。推进信访办理规范化,确保信访办理有理有据、依纪依规。县纪委信访室严格依照“五类方式”对信访件进行分类处置,实现对信访举报件的分级筛选、分类处理,确保信访问题线索流得“畅”、查得“准”、结得“清”。严格信访办理流程,采取当面交办(转办)、确认签字的方式,对承办机构和责任人实行定时间、定要求、定目标,在交办(转办)时,提出办理要求,提示办理方式,限定办结时限;对实名举报的必须与举报人取得联系,核实举报事实,并将经审查合格的办理结果通报举报人。
跟踪督办。对每个交办(转办)件,县纪委信访室都及时了解办理进度,掌握办结情况,督促相关单位和人员限时办结。信访室在要求办结时限前5天内,一律进行一次电话催办督办,每月5日对全县信访件办理情况进行一次通报;对延期办理的每10天进行一次催办督办;对超过一个月仍未办结的进行书面督办;对超过两起延期一个月办结的乡镇、单位主要领导和纪委书记(纪检组长)进行约谈。同时,实行信访件办理“销号制”,减少信访存量。截至11月底,该室共电话督办340余件次,书面督办16件次,约谈5人次。
严格审办。围绕所交办(转办)信访问题线索是否进行全面深入细致的调查,事实是否查清、证据是否齐全、定性和结论是否明确一,或者群众的诉求是否正当、正当诉求是否依纪依规得到解决,进行严格审办。严把信访件办理审核关,坚决防止信访件初核过程中问题核查不清、回复材料不规范、信访处理不到位、未息访就了结等“欠账”行为,提高信访案件一次成案率,力求把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,不断提高信访案件的办结质量。同时,按照信访问题线索“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五类处置方式做好办信终结工作,使信访举报问题、群众合理诉求“件件有着落、事事有结果”。对信访件办理不合格的,一律退回重新办理;办信回复材料不完整的,一律退回补充;办信不力造成不良影响的,一律严厉追责。今年以来共退回办信单位重新办理的信访件6件次,要求补充资料的20余件次。
通过聚焦重点,严把关口,该县纪检信访件办理效果明显。今年以来,该县共受理纪检信访件105件,与去年同期相比减少25件,下降19.23%。截至12月中旬已全部办结,且绝大多数在办信时效要求内完成,一些久拖不决的信访积案得到较好化解,连续14年保持了纪检监察业务内无赴省进京的越级集体上访。
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