山群办发[2014]7号

关于做好教育实践活动动员部署、学习讨论
环节工作的通知

各乡镇党委、县直机关各单位党组织，党组织关系属地管理的省市垂直单位党组织，县委各督导组：
　　抓好动员部署和学习讨论，是搞好党的群众路线教育实践活动的重要前提和基础。当前，参加教育实践活动的单位已经或即将开展动员部署、学习讨论环节的工作。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加自觉。根据《关于做好教育实践活动动员部署、学习讨论环节工作的通知》（衡群办发[2014]9号）、《衡山县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（山办发[2014]9号）通知要求，现就做好动员部署、学习讨论环节工作通知如下：
　　一、抓好动员部署
　　各级党组织要抓紧召开教育实践活动动员会议，传达中央和省委、市委、县委有关精神，对教育实践活动进行动员部署，深入细致做好思想发动工作，把党员、干部的积极性主动性充分调动起来。
会前，各单位要将教育实践活动实施方案、党组织书记在动员会上的讲话稿报督导组、指导联络组审阅。审核未通过的，不能召开动员会。
　　会上，党组织书记要作动员讲话，全面准确地传达中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的目标要求、重点任务、方法步骤；传达习近平总书记的系列讲话精神；传达省委书记徐守盛同志的重要讲话精神；传达省委督导组、市委和市委督导组领导在动员会上的重要讲话精神；传达县委书记周建同志的讲话精神，对本单位教育实践活动进行全面动员部署。县直各单位原则上要在3月份全部召开教育实践活动动员会。各乡镇原则上要在4月上旬召开动员会。村、社区党组织等其他基层党组织要在4月中旬前召开教育实践活动动员会。对村、社区以及关停破转企业中的软弱涣散党组织，要先整顿，再启动。要组织参加动员会的人员对领导班子和领导干部作风建设情况进行民主评议。对从本单位调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议。
　　会后，要认真总结本地本单位教育实践活动动员部署情况，在动员会召开3天内形成总结报告报县委教育实践活动领导小组办公室。
　　二、加强学习教育　　
　　重点搞好学习宣传和思想教育，使党员干部特别是领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。
　　1、要把握学习内容。主要有六个方面的重点内容：一是中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观，特别是党的十八大、十八届三中全会报告，习近平总书记系列重要讲话精神。二是中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动动员部署会议等系列会议精神以及省、市、县委领导同志的讲话精神。三是《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。四是党内法规法纪，主要包括《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等。五是《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》及《党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神摘编》、《省委徐守盛书记、市委李亿龙书记关于党的群众路线教育实践活动讲话汇编》等学习书籍。六是《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等专题教育片。
2、要创新学习方式。重点是“六学”：一是原原本本认真学。围绕习近平总书记系列讲话精神等重点学习内容，读原著、学原文、悟原理。二是领导带头示范学。党员领导干部要发挥表率作用，先学一步、学深一层，主动为基层上党课、作辅导报告，以上带下，作好示范。三是集中研讨交流学。交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。举办党的群众路线理论研讨会，总结提炼管党治党的新认识、新经验、新做法。四是选树典型对标学。选树一批党员、干部身边鲜活的、可学的先进典型，举办身边的先进典型事迹报告会，引导党员、干部对照典型、查找差距。五是搭建平台远程学。充分运用衡阳干部教育网络学院和农村党员干部远程教育资源，通过开设群众路线教育“网络课堂”，为党员、干部搭建便捷实用的学习教育平台。六是编印教材灵活学。编印简明易懂的学习教材，采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。
3、要确保学习效果。各单位要认真制定学习计划，确保学习教育扎实有效进行。一是规定的学习内容要到位。要组织党员、干部认认真真研读中央和省委、市委、县委规定的学习篇目，保证重点学习内容不打折扣。二是基本的学习时间要到位。组织集中学习、专题讨论时间不少于3天。三是参加学习的对象要到位。各单位党员干部参学率要达到100%。领导班子和班子成员要带头撰写学习心得体会。学习基本结束时，各单位教育实践活动领导小组办公室、各督导组要以适当方式对学习效果进行检查。
　　三、开展专题讨论
　　广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。要结合本单位实际，设计讨论专题。重点围绕群众路线的时代内涵，围绕本单位“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向。各乡镇、县直机关各单位开展专题讨论不少于2次。
　　一是开展“我的群众观”、“入党为什么、为党干什么”等专题讨论。通过开展专题讨论活动，帮助全县党员干部在思想上进一步树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在思想作风上进一步增进群众感情、拉近同群众的距离，使党的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使党员干部时刻摆正自己和人民群众的位置，真正把群众的安危冷暖放在心上，努力让人民群众得到实实在在的利益。
　　二是围绕习近平总书记“六问”深入开展大讨论。要围绕习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“衡阳破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了？市委和市政府到哪儿去了？当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了？当地的纪委到哪儿去了？这些人的党纪国法观念到哪儿去了？这些人的良知到哪儿去了？”等“六个到哪儿去了”的质问，开展大讨论活动。领导机关和领导班子要带头开展专题讨论，班子成员都要认真准备，形成发言材料。讨论结束后，各乡镇、县直各正科级单位要形成讨论情况综述。县委、人大、政府班子，县纪检监察和组织部门都要分别形成专题讨论报告，并报市委教育实践活动领导小组办公室审查。要通过大讨论，进一步深化认识，进一步转变作风，进一步严明法纪，进一步积聚力量，切实把全县广大党员干部群众的思想和行动统一到中央、省委、市委基本要求和县委的决策部署上来，为推进衡山发展提供强大的精神动力和制度保证。
　　四、加强组织领导
　　各单位党委（党组）要把动员部署、学习讨论环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
　　1、做好组织工作。要从实际出发制定务实管用的动员部署、学习讨论工作计划，对不同群体党员、干部提出不同要求。党委（党组）要带头学习，采取党委（党组）会、中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。通过领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式，增强学习教育效果。
　　2、强化舆论引导。充分运用党报党刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传动员部署、学习讨论环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。要增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。
　　3、注重工作实效。个人自学要有学习笔记，集中学习要有记录，专题讨论要有发言提纲。但也不要简单地以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过动员部署、学习讨论，使党员干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
　　各督导组要切实加强对动员部署、学习讨论环节的督查和指导，确保有序开展、取得实效。

中共衡山县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年3月26日