山学组发[2009]1号

 

 

关于印发《衡山县开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

 

各参加第一批深入学习实践科学发展观活动单位党组织：

现将《衡山县开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习，遵照执行。

 

 

 

 

中共衡山县委深入学习实践

科学发展观活动领导小组

       2009 年3 月24 日

 

衡山县开展第一批深入学习实践

科学发展观活动实施方案

 

根据中央、省、市、县委的部署和要求，我县第一批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），从2009年3月开始，至2009年8月基本完成。参加活动的单位主要是：县委、人大、政府、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；县直机关和事业单位；党组织关系在衡山的部分垂直管理部门。同时，市委选择福田铺乡及所辖的白云村、中塘村、尊胜村、云峰村、云岭村等5个村进行试点，为第二批学习实践活动作准备。现就我县第一批学习实践活动提出如下实施方案。

一、开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足我国基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

推进科学发展，实现弯道超车，是衡山当前面临的紧迫任务。县第八次党代会以来，尤其是去年以来，我县认真贯彻落实科学发展观，提出了“保增长、扩内需、调结构、强基础、保民生”的战略思路，并紧紧围绕这一思路抓部署、抓推进、抓落实，经济社会有了较快的发展，我县科学跨越和后发赶超的有利条件基本具备，谋求科学发展的氛围已经形成。但我们仍面临前所未有的压力和挑战，全球金融危机没有见底，国内经济社会发展的外部环境更为严峻，我县经济社会发展的不确定因素增多。发展中仍存在诸多突出矛盾和制约因素；发展方式比较落后，增长方式仍然粗放，发展质量有待提高；全县人民思富思进思变的愿望更加强烈，改善民生、维护民权的要求更加迫切。

参加第一批次学习实践活动的单位和部门以及广大党员，尤其是党员领导干部，都是直接影响着我县是否能科学发展的决定性因素，因此，扎实搞好第一批学习实践活动，对于坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；对于充分发挥县直机关、企事业单位和各职能部门的重要作用，推动科学发展观的贯彻落实，完成保增长、保民生、保稳定的各项任务；对于教育广大党员干部增强党性、改进作风，密切党同人民群众的血肉联系，都具有十分重大的意义。各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大举措，牢固树立科学发展观，提高科学发展能力，不断推进改革创新，切实改善民生，努力实现富民强县、促进衡山大跨越的宏伟目标。

二、学习实践活动的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

（二）基本原则

1、坚持解放思想。进一步解放思想，不断加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，大力破除影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制障碍，对本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，真正使思想和行动更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。紧紧围绕推动科学发展，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市和县委有关会议精神结合起来，与应对当前形势、落实好“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”任务结合起来，认真查找和解决影响和制约衡山科学发展的突出问题，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。

3、贯彻群众路线。坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分发动群众，吸收群众全程参与，做到查找问题听人民群众意见，改进工作向人民群众请教，落实任务靠人民群众努力，衡量成效由人民群众评判，让学习实践活动真正成为群众满意工程。

4、正面教育为主。组织广大党员干部实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，注意保护党员干部群众的发展积极性。

（三）目标任务

学习实践活动总的目标要求是：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。各级党组织要围绕这个总目标，加强学习，勇于实践，开拓创新，务求“五进五新”。

1、进头脑，树立科学发展新理念。坚持真学、真信、真用，用科学发展观武装头脑，着力打破陈旧落后的思维模式，紧紧抓住“解放思想这个总阀门、科学发展这个总任务、构建和谐这个总要求、干部作风这个总抓手”，为富民强县、实现衡山新跨越奠定思想基础。

2、进决策，强化科学发展新举措。坚持“一抓四促”，即抓学习实践科学发展观活动，促经济发展、促体制创新、促民生改善、促社会和谐。突出“保增长、扩内需、调结构、强基础、保民生”，确保经济社会平稳较快发展和加快发展方式的转变，促进社会和谐，努力实现衡山经济社会发展的新跨越。

3、进项目，力促科学发展新跨越。全力推进“项目建设年”、“企业服务年”活动，健全项目准入制度、领导干部联系重点项目制度、重点项目考核讲评制度、重点项目“保姆式”服务制度，进一步加强项目引进、项目管理和项目服务工作。抓住国家加大投入扩大内需、大范围实施产业调整振兴规划的机遇，千方百计引资融资，重点抓好一批重大基础设施建设、重大产业、重大民生工程、重大城市项目，以项目建设推动科学发展。

4、进机制，增强科学发展新动力。着力突破不利于科学发展的体制机制性障碍，加快重点领域和关键环节的改革步伐，全面推进行政管理体制改革、城市管理体制改革、投融资体制改革、农村综合改革和干部人事制度改革，健全推动科学发展的政策法规体系和体现科学发展观的体制机制。

5、进民生，务求科学发展新成效。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把解决民生问题贯穿活动始终，在活动每一个阶段每一个环节，都要解决一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三、需要解决的突出问题

紧密结合衡山实际，把加快农业小县向工业强县转变作为落实科学发展观的重要举措，遵循经济规律和科学规律，加强破解转型难题方面的探索和实践，推动“以人为本、科学跨越”。

1、加快县域经济发展，提升综合经济实力。坚持以新型工业化总揽全局，加快推进项目建设，加快园区建设步伐，构建产业体系支撑，提高企业创新能力。重点抓好兆基铜业、衡山汽车、绿衡化工、衡山齿轮、得鑫泰机械以及卓盈服装二期等扩改项目建设，加快皕成灰石、华宏化工、合诚钢构等新建项目建设步伐，深度开发衡山黄鸡、衡山小水果、生猪和楠竹系列产品，形成造纸、机械制造、建材化工、非金属采掘加工、制衣制鞋、农产品加工等六大产业。

2、加快基础设施建设，不断增强发展后劲。重点抓好骨干路电网建设，加快潭衡西线、衡岳高速衡山段建设。重点抓好新型城市化建设，突出抓好开云新城及汽车站建设，完成衡山西站站房和站区广场建设，建好新城主干道--九龙大道、椭圆形环道及广场周边主干道，做好黄花新区开发建设前期准备工作，加快达湘公园和衡岳广场建设，完善水、电、气、讯等市政设施，推进城市绿化、污水治理和人居环境改善。重点抓好新农村建设，进一步完善以交通、农田水利、能源等为重点的农村基础设施，改善农业生产生活条件。年内完成100公里通村公路计划和65个村电改任务，力争220kv变电站早日投入运行。

3、加快民生事业发展，提高公共服务水平。重点解决好人民群众的就业、就医、就学、收入、社保、物价、住房等重点民生项目。

4、加快公共文化建设，全面推动观念创新。重点提炼特色文化，发扬衡山精神，提升文化软实力，不断提高“文明奥区”衡山的美誉度和综合竞争力。

5、加快行政职能转变，努力建设服务型党员干部队伍。适应科学发展的要求，建立健全经济社会发展综合评价机制、领导班子和领导干部政绩考核评价机制、作风和效能建设长效机制等，不断创新领导体制、工作方式和活动方式，注重干部队伍的绩效考核和群众满意度测评，不断转变行政职能，转变工作作风，提高行政效能。重点加强事业观、工作观和政绩观“三观”教育，不断强化党性意识、责任意识、和谐意识。把心思和精力更多地放在增收、就业、安全保障、群众生活等民生问题上，切实为群众排忧解难。

6、加快优化经济发展环境，积极创造风清气正的和谐发展局面。高度重视群众来信来访，妥善处理人民内部矛盾，有效预防和处置群体性事件。认真解决潭衡西线、武广铁路客运专线衡山段征地拆迁和工程建设遗留问题。强化社会治安综合治理，依法严厉打击“法轮功”邪教组织和涉黑、涉恶、涉毒、地下“六合彩”“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。进一步严厉打击“索、拿、卡、要”、“乱摊派、乱收费、乱罚款”、“强装强卸、无理阻工”等影响企业正常生产经营的行为问题，优化企业周边环境。

四、学习实践活动各阶段的工作

第一批学习实践活动从2009年3月开始，至2009年8月基本完成。学习实践活动正式开始前各单位要认真调查摸底，切实把中央和省、市、县委的精神具体化、实际化，研究确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，在做好充分准备的基础上召开动员大会，进行深入的思想发动。特别是要开展好“三十万党员建言献策”活动，及时收集整理党员群众的意见和建议，初步查找问题，为深入开展学习实践活动奠定工作基础，营造良好氛围。

第一批学习实践活动，要按照省里“三个阶段、六个环节”的统一要求，坚持讲到位、评到位、改到位“三个到位”，积极开展“四讲、四评、四改”（讲学习心得、讲调研成果、讲学以致用、讲提高能力；党员干部自评、党组织书记点评、班子成员互评、人民群众评议；边学边改、边讲边改、边查边改、边评边改）活动，扎实有序推进学习实践活动。

（一）学习调研阶段（2009年3月下旬—4月下旬）

这一阶段要突出一个“讲”字，坚持讲到位，重点抓好学习调研、开展继续解放思想大讨论两个环节。要在组织开展学习、调研、讨论的基础上，开展“讲学习心得、讲调研成果、讲学以致用、讲提高能力”“四讲”活动，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党员领导干部要带头学习、带队调研、带头讨论，带头讲学习心得、带头交流转化调研成果、带头讲专题辅导课。各单位党政“一把手”，要带头做到“三个一”：撰写一篇理论学习文章；写一篇调查报告；讲一堂专题辅导课。

1、学习调研。按照中央、省委、市委的要求，主要抓好三个方面的活动：（1）组织开展“必读书目＋文件精神+一本好书+一场好剧＋辅助读本+先进典型”的“营养套餐”式学习。“必读书目”:广大党员要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。“文件精神”：主要包括中央领导同志、省市县委主要领导的讲话精神，以及中央、省市县相关文件精神。“一本好书”：是指《把信送给加西亚》。“一场好剧”：是指大型红色经典歌剧《红岩颂》。“辅助读本”：由各单位根据实际情况确定。“先进典型”：总结推介一批落实科学发展观的先进典型，组织各单位和广大党员干部对照学习。各地各单位还要根据实际情况创新学习形式和方法，合理安排时间，增强学习效果。县直机关集中学习时间不少于40小时，党委（党组）学习中心组集中学习研讨时间不少于2天，注意保证机关正常工作。（2）举办“提高领导科学发展和促进社会和谐能力”集中培训班。全县副科级以上党员领导干部参加，邀请县委领导和省市知名专家讲课，并开展提高领导能力研讨活动。（3）广泛开展“三问”（问政于民、问需于民、问计于民）调研活动。按照省、市、县委要求，把联系本地本单位实际，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。县直机关要着重围绕贯彻落实中央、省、市、县委决策部署，保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展调研。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。党政机关领导干部要开展“民情调查”，不打招呼，不要当地干部陪同，直接到群众中去听取意见。坚持把深入调查研究与深化学习结合起来，认真查找、梳理影响科学发展的突出问题，坚持边学边改、边查边改。全县还要分类召开2-3次调研成果交流会。

2、开展继续解放思想大讨论。围绕“五进五新”、增强“两性”、提高“两力”（“两性”即增强自觉性和坚定性；“两力”即提高领导科学发展的能力和促进社会和谐的能力），深化解放思想大讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，进一步统一思想，形成共识。要重点围绕“四个克服、四个增强”进一步更新观念、提高认识，即要克服安于现状思想，增强科学跨越意识；克服因循守旧思想，增强改革创新意识；克服封闭狭隘思想，增强开放合作意识；克服片面发展思想，增强人本民生意识。使广大党员干部服务科学发展的观念更加增强，“弯道超车”、“后发赶超”的决心更加坚定，努力开辟解放思想新境界。

（二）分析检查阶段（2009年5月上旬—6月下旬）

这一阶段要突出一个“评”字，坚持评到位，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。要按照省委开展“群众评班子，基层评机关”活动的要求，组织开展“党员干部自评、党组织书记点评、班子成员互评和人民群众评议”“四评”活动，重点搞好“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进的发展经验，检查在科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益问题的情况。

1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕“富民强县，实现衡山新跨越”确定会议主题，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱、热线电话和网络信箱等形式，广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见，班子成员之间要开展交心谈心，并分别撰写发言材料，做好充分准备工作。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，重在明确努力方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。纪委、组织部和学习实践活动指导检查组要派人参加，提前介入，加强指导。民主生活会要邀请所属基层单位党员代表列席。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成绩，系统梳理“三十万名党员建言献策”、“三问”大调研活动查找的突出问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党委（党组）扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。指导检查组对领导班子分析检查报告要提前介入、严格把关，坚持“五个不通过”，即调查研究和征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、分析原因特别是主观原因不深刻的不通过、科学发展思路未理清的不通过、促进科学发展措施不可行的不通过。

要认真组织对分析检查报告的群众评议。县委组建“富民强县，振兴衡山”咨询评议团，结合全县绩效考核社会公认度评估调查，组织开展群众评议活动。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。各单位要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、形成共识的过程，评议中提出的正确意见要充分吸收到分析检查报告中去。分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内公布。

 

（三）整改落实阶段（2009年7月上旬—8月底）

这个阶段要突出一个“改”字，坚持改到位，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，扎实开展“边学边改、边讲边改、边查边改、边评边改”“四改”活动，着力解决思想观念、科学发展、改善民生、体制机制、干部作风等方面存在的突出问题。

1、制定整改落实方案。把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照“四明确一承诺”的要求，制定整改方案，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺。特别是要把本单位应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。要注意对群众需求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

2、集中解决突出问题。围绕查找出来的突出问题，集中时间、集中力量，统筹规划、重点突破，着力解决影响和制约衡山科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，特别是贯彻中央、省、市、县方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题。要按照省委开展“两保一树三模范”主题实践活动的部署和要求，组织机关单位和党员干部进企业、进项目，全力推进“项目建设年”和“企业服务年”，广泛开展“机关企业手拉手，共克时艰促发展”活动，要求每一个机关事业单位都要联系一个企业，为企业找问题、出思路、想办法，帮助企业保增长、保稳定、渡难关。按照省委开展“万个部门帮村、万名干部驻村、万家企业联村，携手共建新农村”和“十万党员干部联系帮扶返乡农民工”活动的要求，构建党内帮扶长效机制，扎实推进“城乡共建”步伐。继续开展好“百千万”和“五送五帮”活动。“百千万”，即百家企业联村、千个部门帮村、万名党员干部驻村；“五送五帮”，即送政策，帮思想解惑；送温暖，帮生活解困；送法律，帮维权解难；送技术，帮转岗就业；送资金，帮创业致富。各地各单位要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，选准突破口和切入点，什么问题突出就解决什么问题。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明清楚，积极采取措施逐步解决；对涉及多个部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。要建立健全促进整改落实的督查制度、责任追究制度和联动整改工作机制，采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。

要把解决突出问题和创新体制机制结合起来。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，做好“废、改、立”工作，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。县级领导班子、县直机关及企事业等相关单位着重完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定，特别是政府及其部门，要努力做到敢于革自己的命、勇于削手中的权、舍得去部门的利。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。要早谋划、早启动，从活动一开始就重视做好体制机制创新工作。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。重点组织开展群众满意度测评，主要测评人民群众对本单位开展学习实践活动情况的满意度，并注意收集进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。同时，要对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，进行全面总结，形成专题报告和系列典型材料，报市委学习实践活动领导小组办公室。县委学习实践活动领导小组办公室将编撰“科学发展在衡山”先进典型事迹汇编、理论成果汇编、制度成果汇编，制作“科学发展在衡山”专题片，展示、宣传衡山的整改成效与发展成果。

 

五、组织领导和指导

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

（一）强化领导责任。各单位党委（党组）要对本单位的学习实践活动负总责，党委（党组）书记是第一责任人，分管领导是直接责任人。学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定。各单位党委（党组）要成立学习实践活动领导小组，并组建工作机构，确保专门的工作班子，保障活动正常开展的工作经费。县委学习实践活动领导小组将派出5个指导检查组，对各单位学习实践活动进行指导和督促检查。第一批学习实践活动开始时，县委常委、县人大主任、县政协主席、党员副县长在乡镇、联系县直单位建立学习实践活动联系点，努力把联系点办成示范点。

（二）加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，根据不同单位的实际，党员领导干部、普通党员等不同层面，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排。要坚持突出各级领导班子和党员干部这个重点，同时充分发挥基层党组织的作用，抓好广大党员的学习实践活动。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。

（三）坚持务实创新。按照“规定动作要出新，自选动作要出彩，整个活动要务实”的要求，以求真务实的作风抓好学习实践活动，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。坚持求实创新，尊重基层首创精神，认真总结基层经验，及时加以推广，推动学习实践活动有声有色健康开展。各单位要在认真完成规定动作的基础上，结合各自实际情况，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。各单位每一个阶段要力求解决1-2个群众普遍关心关注的实际问题，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

（四）搞好宣传引导。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体和信息平台，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省、市、县委关于学习实践活动的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传基层党组织和党员干部的先进典型。要及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的实效，努力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。

（五）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践3个阶段的各项工作有机衔接、有序推进。坚持联系督导一批重点单位，办好示范点，同时，注重以点带面，抓好面上各单位的学习实践活动。坚持边学边看，防止走过场；坚持边学边干，防止“两张皮”；坚持边学边改，防止搞形式。每个阶段工作结束时，要进行一次“回头看”，学习实践活动办公室要采取抽查方式，加强督促检查；指导检查组要按照分工，深入联系单位，加强巡回指导；各单位党组织领导班子要注重自查自纠，加强薄弱环节，以每个阶段、每个环节的高质量保证整个活动的高质量。要正确处理开展学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

 

 

 

中共衡山县委深入学习实践

科学发展观活动领导小组

2009 年3月24日