《衡山县重污染天气应急预案（2023年修订）》（山政发〔2024〕2号）（以下简称《预案》）已经县人民政府同意并发布，现就《预案》的主要内容作如下解读：

一、文件名称

衡山县人民政府关于印发《衡山县重污染天气应急预案（2023年修订）》的通知。

二、《预案》起草背景

重污染天气应急预案是为了进一步完善重污染天气应对机制，统筹做好全县重污染天气应急响应工作，提高应急响应能力和环境精细化管理水平。2020年，我县制定并印发了《衡山县重污染天气应急预案》（山政办发〔2020〕21号），根据2022年衡阳市生态环境局办公室关于印发《衡阳市2022年度大气、噪声污染防治和应对气候变化工作要点》的文件要求，我县要完成重污染天气应急预案修订工作。为贯彻落实文件精神，进一步完善重污染天气应急预案，优化应急启动标准和应急减排措施，结合近几年重污染天气应急响应经验成果，对2020年《衡山县重污染天气应急预案》进行修订。

三、《预案》起草依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《中共中央  国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》《重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案》《中共湖南省委  湖南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省“十四五”生态环境保护规划》《湖南省突发事件应急预案管理办法》《湖南省突发事件总体应急预案》《湖南省突发环境事件应急预案》《衡阳市重污染天气应急预案（2023年修订）》

四、《预案》主要内容

《预案》共分为十一大部分。具体包括：

第一部分“总则”。对预案总体的概括，就编制目的、预案的法律法规依据、适用范围进行了解释，制定了应急的工作原则，明确了应急预案体系。

第二部分“应急指挥体系及职责”。确定县重污染天气应急指挥部对重污染天气应急统一协调指挥，明确机构、人员和职责。组建5个工作小组，各司其职，开展应急工作。

第三部分“应急准备”。依据《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》制订并及时更新应急减排清单及减排措施，指导企业制定厂区应急管控措施，做好应急响应准备工作。

第四部分“预警与预报”。划定预警分级，对预警启动、变更、解除做出了规定。

第五部分“应急响应”。明确了重污染天气黄色、橙色、红色预警天气下需响应的各种减排措施。

第六部分“信息公开”。对信息公开内容、宣传方式进行了要求。

第七部分“监督检查”。明确了重污染天气应急响应工作落实情况的监督检查，对公众监督机制建立作了要求，制定了责任追究及违法惩处的要求。

第八部分“应急保障”。对组织机构、人员、应急监测、通信等方面提出应急保障要求。

第九部分“预案管理”。对重污染天气应急宣传和培训计划进行了要求，并就预案报备做出规定。

第十部分“预案实施”。明确了预案实施时限。

第十一部分“附则、附图”。对相关名词进行解释和预案的解释权。

衡阳市生态环境局衡山分局

2024年7月25日