3月29日上午，衡山县第十四届人民代表大会第二次会议在县剧院开幕。

上午8点30分，大会举行开幕式。大会主席团全体成员、不是代表的县委常委会议成员、县“四大家”在职领导、县人武部政委、县人民法院院长、县人民检察院检察长、县高新区书记、主任、退休老同志代表等在主席台就座。

本次会议应到代表228名，实到183名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是（按姓名笔划排列）：王志运、刘峰、旷立伟、旷志军、汪波、陆志宏、陈琛、赵晓阳、段晓赛、聂水平、夏冰、夏建军、唐年初、曹亚明、戴立华(女)、戴新贤

县人大常委会党组书记、主任旷志军主持会议并宣布大会开幕。

本次大会听取了《县人民政府工作报告》、县人民政府2022年度民生实事候选项目形成过程及基本情况、《关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并以举手表决的方式通过了大会补选办法和《关于县人民政府2022年度民生实事项目的票决办法》。

县委副书记、县长段晓赛代表县人民政府向大会作工作报告。

段晓赛在报告中首先全面回顾了2021年政府工作。他说，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是衡山发展进程中非常重要的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，沉着应对复杂形势和世纪疫情，扎实推进“五兴六强”现代化新衡山建设，经济运行稳中向好，优势产业扩量提效，发展动能有效集聚，城乡基础不断夯实，风险底线守牢守稳，社会民生长足进步，实现了“十四五”良好开局。

2021年，我们巩固了疫情防控的良好局面，取得了积势蓄能的重要成果，激发了改革突破的生机活力，点燃了接续奋斗的豪迈情怀。实现县内GDP187.5亿元，增长7.8%；完成一般公共预算收入13.9亿元，增长14.7%；城乡居民可支配收入分别为40166元、26336元，增长6.8%、9.9%；固定资产投资、市场主体增幅位居七县（市）第一，高新区亩均产值、亩均税收位居全市县级园区前列；实施“高质量产业项目建设年”开工重点项目110个，完成投资68.4亿元；新增“四上”企业36家；净增市场主体3191户，增长21.4%，总量达18117户；规模工业增加值增长8%，技改投资、工业投资分别增长31.4%、20%；统筹推进新冠疫苗接种，累计接种523760剂，全县免疫屏障基本建立；高质量发展体制机制改革、农业农村改革、生态文明体制改革等6大领域13类改革稳步推进；获评全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，县应急管理局荣获全国应急管理系统先进集体，县工商联获评全国“五好”工商联，开云镇双全新村创建为全国民主法治示范村。

段晓赛指出，今年是党的二十大召开之年，是“十四五”承上启下、接续奋斗的关键之年，做好政府各项工作，责任重大，意义深远。在外部环境复杂多变、疫情防控持续严峻形势下，我们必须保持清醒头脑和战略定力，顺势而为，逆风前行，握紧衡山高质量发展“接力棒”，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，奋力在新征程上赢得更大胜利荣光。

今年政府工作的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚定落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣建设“五兴六强”现代化新衡山目标定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力争先创优、争创一流，确保以高质量发展引领高质量增长，全面实现各项工作预期，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。

今年政府工作的预期目标为：县内GDP增长9%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，固定资产投资增长11%以上，地方一般公共预算收入增长7%以上，社会消费品零售总额增长9.5%以上，进出口总额增长16%以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内。

段晓赛强调，做好新一届政府各项工作，必须坚守把党的领导作为执政之要；把争先进位作为动力之源；把实事求是作为发展之本；把责任担当作为成事之道等四个原则。围绕2022年全年预期目标，必须要认真抓好以下8个方面的工作：

一、坚持稳中求进，推动经济平稳增长。

立足经济建设这一中心，把稳增长摆在更加突出的位置，聚焦“六稳”“六保”，突出抓好项目建设，积极扩大有效投资，加快消费提振升级，激发市场主体活力，不断巩固向上向好势头。

二、坚持产业支撑，聚力培塑发展优势。

把产业作为高质量发展的支撑，强化园区支撑力、工业竞争力、文旅驱动力、科创引领力，加快构建资源禀赋和发展阶段相适应的产业体系，着力抢占发展制高点。

三、坚持改革开放，充分激活经济潜能。

推进重点改革，狠抓招商引资，优化营商环境，用改革的办法、开放的行动、优质的服务，不断增强经济韧性，为高质量发展破难题、增活力、添动力。

四、坚持接续发力，全力促进乡村振兴。

落实中央一号文件要求，大力实施乡村振兴战略，夯实乡村产业基础，巩固脱贫攻坚成效，实施乡村建设行动，激发乡村发展活力，坚持不懈推进农业强、农村美、农民富，促进乡村振兴取得新进展。

五、坚持片区开发，提升城镇发展档次。

突出县城辐射带动，推动片区集中开发，加快推进以人为核心的新型城镇化，构建和谐宜居、特色鲜明的城镇格局，强化精细管理。

六、坚持人民至上，着力保障改善民生。

按照普惠性、均等化、可持续要求，倾心用力办好民生实事，健全社会保障体系，办好人民满意教育，加快健康衡山建设，提升公共文化服务，在高质量发展中促进共同富裕。

七、坚持底线思维，防范化解各类风险。

统筹发展和安全两件大事，强化底线思维，落实常态化疫情防控，抓好生态文明建设，防范化解重大风险，确保社会和谐稳定，为高质量发展提供有力保障。

八、坚持勤政廉政，加强政府自身建设。

切实加强政府自身建设，夯实法治基础，提升行政效能，强化作风建设，恪守廉洁底线，努力在新的赶考路上，答好时代之卷。

大会会期四天，将于3月31日上午闭幕。(廖晶、戴玮、刘永欢、逯杨)