山政发〔2019〕3号 

　　衡 山 县 人 民 政 府 

　　关于印发《衡山县2019年粮食生产工作方案》的 

　　通     知 

　　各乡镇人民政府，县直有关单位： 

　　《衡山县2019年粮食生产工作方案》已经县人民政府同意，现予印发，请认真遵照实施。 

　　衡山县人民政府 

　　2019年3月6日 

　　衡山县2019年粮食生产工作方案 

　　按照中央农村工作会议提出的“农业农村优先发展”总方针，不断推进农业绿色发展和高质量发展，为扎实做好2019年全县粮食生产工作，现结合实际，制定方案如下： 

　　一、总体思路 

　　按照上级农村工作会议精神和粮油生产新形势、新要求，坚持毫不放松粮食生产，以守住“一条底线”，突出“两个重点”，坚持“三个注重”为重点，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，调整优化种植结构，加快推进绿色发展和高质量发展。实现全县粮食生产稳中有进，稳中向好，充分发挥“三农”压舱石作用，为我县经济社会发展大局提供有力支撑。 

　　二、工作目标 

　　坚守全国粮食生产大县地位，力争“全省粮食生产先进县”称号，稳定粮食农作物播种面积在50万亩以上，实现粮食总产20万吨以上，粮食优质率达95%，高档优质稻面积达15万亩，重要农产品油菜面积保持在16万亩以上，红薯、马铃薯、花生、大豆等特色粮食作物面积5万亩以上。 

　　三、工作重点 

（一）做好粮食生产“稳”字文章

　　以“保”水稻“增”油菜为核心，在全县水稻功能区和油菜保护区，重点建设2个10万亩生产示范基地，即以白果镇、江东乡、贯塘乡、新桥镇、东湖镇等后山片乡镇为中心打造10万亩双季稻生产示范区域；以萱洲镇、店门镇、永和乡、长江镇、开云镇等前山片乡镇为中心打造10万亩稻油生产示范区域，确保粮食生产总产稳定和油菜供给增长。 

（二）抓好粮食监测村及双季稻生产办点示范

　　各乡镇要认真组织粮食监测村双季稻生产任务落实，结合监测村辐射带动周边创办双季稻生产示范片，面积规模300亩至1000亩。各乡镇、村务必高度重视，及早谋划、及早落实，确保监测村双季稻覆盖率100%及示范区域连片种植，示范片要树立工作责任标牌，宣传示范成效，接受社会监督。 

（三）推进粮食生产绿色高质量发展

　　1. 开展绿色高质高效创建行动。选择白果镇、江东乡、贯塘乡、新桥镇等重点乡镇整建制推进水稻“早加晚优”模式，选择萱洲镇、店门镇、开云镇、永和乡、长江镇等乡镇整建制推进稻油水旱轮作模式。集成“全环节”标准化绿色高效技术模式，构建“全过程”社会化服务体系，打造“全链条”产业融合模式，引领“全县域”农业绿色高质量发展。 

　　2. 大力发展优质稻。做优做强衡山湘米产业，全县发展高档优质稻种植面积15万亩，建设标准化生产基地35个。其中在白果镇、江东乡、贯塘乡、新桥镇建设10000亩示范基地4个，其他乡镇分别建立一个1000亩示范基地，鼓励县内米业企业参入高档优质稻基地建设，大力发展订单生产 ，支持优质稻就地加工转化增值，提升稻米品质，提高种粮效益，增加绿色优质农产品供给。 

　　3. 开展特色粮油生产示范。红薯、马铃薯、大豆、花生等是我县传统旱地粮油作物，各乡镇根据本地种植习惯，生产条件，优化区域布局，因地制宜扩大特色旱杂粮种植示范，建立示范基地200亩以上。重点在福田铺乡、萱洲镇建立淀粉红薯和紫薯1000亩示范基地。 

　　4. 推进产业融合发展。示范推广稻鱼、稻虾、稻蛙、稻鸭、稻蟹等高效种养模式，以稻为主，以养带种，以种促养，实现资源循环利用，促进产加销衔接。重点打造长江镇稻鱼和白果镇稻虾二个种养示范基地，面积5000亩。 

（四）推广粮油技术集成创新

　　结合实施乡村振兴科技支撑行动，加快水稻、油菜等主要农作物绿色高质高效技术集成创新，组织专家分区域、分作物提炼一批高效技术模式，大力推广绿色投入品、农机农艺有机融合关键实用技术。 

　　1. 实施水稻专业化集中育秧面积10万亩，其中水稻密室育秧、简易场地无盘育秧二项新技术示范2万亩。 

　　2. 持续推广化肥、农药减量增效行动，在水稻、油菜等主要农作物上，建立化肥、农药减量技术服务示范基地，为农民提供全程技术服务，逐步提高化肥、农药施用效率和利用率。 

　　3. 推广机械化生产技术。全县水稻全程机械化生产面积30万亩，水稻综合机械化水平达78%；油菜耕种收机械化生产面积8万亩，占全县油菜种植面积一半以上。 

　　4. 推进科学防灾减灾，加强灾情监测预警，密切与气象部门会商，及早制定应对预案，落实防灾减灾关键技术，推进科学抗灾。 

（五）加强耕地质量监管

　　1. 继续做好两区划定工作。确保按期完成水稻生产功能区24.5万亩、油菜生产保护区9.15万亩划定任务，优先将集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田建成口粮田和重要农产品生产基地。 

　　2. 严禁耕地抛荒。各乡镇要加强常年性耕地抛荒整治力度，对抛荒耕地尤其是划入“两区”的耕地，要建立抛荒治理台帐，及早有效复耕，对抛荒治理不力相关单位及责任人，县人民政府将严格追究责任。 

　　3. 大力发展绿肥生产。绿肥是培肥地力、改良土壤、增加土壤有机质重要举措，我县是全省绿肥生产示范县，紫云英种植基础较好，今年绿肥种植面积确保6万亩，其中紫云英种植以白果镇、贯塘乡、江东乡、新桥镇四个乡镇为主，共计示范面积5万亩；油肥种植以长江镇、开云镇为主，共计示范面积1万亩。 

（六）抓好秋冬农业生产

　　秋冬农业是农业生产重要一季，抓好秋冬农业生产，事关农民增收农业增效，事关地力培肥和农业生态环境优化，事关农业绿色高质量发展，事关全年农业生产目标任务完成。各乡镇务必高度重视。 

　　1. 做强油菜产业，以萱洲镇、永和乡、长江镇、开云镇、店门镇等前山片乡镇为主，建立油菜绿色高质高效示范基地，面积10万亩；在长江镇、开云镇建立油肥示范基地1万亩，油肥种子生产基地0.5万亩，油苔生产示范0.1万亩。 

　　2. 扩大绿肥生产，以白果镇、贯塘乡、江东乡、新桥镇、岭坡乡等后山片乡镇为主建立紫云英示范基地，面积5万亩，不断恢复绿肥生产。 

（七）认真落实惠农政策

　　各乡镇要加强国家惠农政策宣传力度，明确工作责任，建立和完善补贴申报、登记、核实、公示、发放制度，细化工作措施，提高工作效率，切实做好耕地地力保护补贴和稻谷补贴发放工作，确保补贴发放足额、及时、准确。 

　　附件：1. 衡山县2019年粮食生产计划任务表 

　　2. 2019年粮油生产办点示范任务表 

附件1，2.docx