第 2 期

中共衡山县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室                        2014年3月19日

编者按：3月18日下午，县委常委会先行一步，带头启动党的群众路线教育实践活动。会上，下发了《中共衡山县委常委会带头深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《中共衡山县委常委会集中学习活动方案》、《中共衡山县委常委会带头深入开展党的群众路线教育实践活动时间安排表》等文件，县委常委、县委办主任、县委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长旷志军组织了集中学习，县委书记、县委党的群众路线教育实践活动领导小组组长周建立足县情，就县委常委班子如何带头深入开展教育实践活动，发表了重要讲话。他的讲话，称得上是我县深入开展党的群众路线教育实践活动的行动指南。现将讲话内容全文刊发，请结合实际，认真学习贯彻。

在县委常委班子带头深入开展党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
周  建

同志们：
　　刚才，我们一起学习了衡山县委常委会带头深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，这套方案是我们严格按照中央、省委、市委精神，结合衡山实际，经过反复修改后形成的，是县委常委班子深入开展党的群众路线教育实践活动的行动指南，大家在会后要继续加强对方案的学习，认真按照方案要求把各个环节抓实抓好抓到位，切实发挥好榜样的示范引领作用，带动全县教育实践活动扎实深入开展。下面，就县委常委班子如何带头深入开展教育实践活动，我讲三点意见。   

　　一、要充分认识县委常委班子带头开展活动的意义
　　这次活动不同于以往，大家一定要克服通常观念，全面深刻地把握带头开展活动的意义。第一，要看清活动开展的大背景。大家都知道，在党的历史上最为有名且效果最好的整风运动是延安整风运动。延安整风运动为抗日战争的胜利和我党最终夺取全国革命的胜利奠定了坚实的思想基础和组织基础。当前，中央决定在全党范围内开展党的群众路线教育实践活动，这是党中央着眼于世情、国情和党情变化的现实，在我们党面临新的历史任务和考验的重要关头，所作出的有针对性的重大决策部署。开展活动的目的就是要保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。虽然我们党所面临的具体形势与当年有所不同，但所要达到的效果是一样的，那就是要通过开展活动实现党风的明显好转，增强党应对复杂局面的能力。在这样的大背景下，作为县委常委，一定要有高度的政治敏锐性，严格按照中央和省委、市委要求，带头把活动开展到位。第二，开展这次活动是加强常委班子自身建设的迫切要求。习近平总书记治吏是“两手抓”，一手抓打击贪官污吏，一手抓干部教育。开展党的群众路线教育实践活动就是对干部进行教育的重要举措。对此，千万不要不以为然，教育和打击只有一墙之隔，教育不了的对象必然成为打击的对象。去年上级对衡阳破坏选举案的查处足以让我们警醒。这个事件后，省里乃至党中央对衡阳地区开展教育实践活动一定会格外关注，衡阳地区的活动开展丝毫马虎不得。另外，活动方案中已经讲得很清楚，市、县领导机关、领导班子和领导干部是开展第二批党的群众路线教育实践活动的重点。如果我们这些县处级干部不带头参加活动，不带头加强自身建设，继续对自身存在的各种突出问题视而不见、习以为常、安之若素，就会直接导致整个教育实践活动的效果大打折扣，就会让上级和广大干部群众对常委会班子的评价大打折扣，甚至还有可能会让我们由教育管理的对象变为处理打击的对象。从这个角度来说，县委常委班子带头开展教育实践活动很及时、很有必要，大家必须利用这次宝贵的机会“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对自身的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，强健我们的政治肌体。第三，开展这次活动是回应衡山干群期待的必然之举。村看村，户看户，群众看干部。一般干部则看主要干部。县委常委班子作为全县经济社会发展的领导核心，既是这次教育实践活动的领导者、组织者、监督者，更是活动的参与者、示范者、推进者，班子成员能不能以普通党员的身份带头参加教育实践活动，全县的干部都看在眼里，常委班子不带好头，就不可能指望下面的普通干部和党员能做好。上行下效、“上梁不正下梁歪”，是最简单不过的道理。只有常委班子带头把活动开展好了，给全县党员干部作出了表率，才能够上行下效、不令而行。从群众的角度来看，我们在座的这些人往往就是他们关注的焦点，我们的一言一行很多时候就是他们的话题，我们的所作所为很容易就会成为他们评价整个衡山干部队伍的依据，只有我们真正带头把活动开展好了，把自己的形象立起来，县委在衡山群众中才会有威信，我们才能凝聚全县群众的力量来加快衡山的发展。

　　二、常委班子带头开展活动要始终突出一个“真”字
　　常委班子及成员必须要在这次全县党的群众路线教育实践活动中，走在前、学在先，带好头、领好路，始终突出一个“真”字，促进全县教育实践活动扎实开展、取得实效。一要带头真学。学习的重要性我们每个人都知道，但真正扎扎实实学习的人不多。因为学习并不一定都是快乐的事情，需要花时间、需要吃苦，需要持之以恒的耐性，而且即时性的收获可能还不是特别明显。加上我们的工作本身就很忙，会多、应酬多，真正能用来学习的时间很少，这往往又给我们不学习提供了看似合理的借口。但是，作为衡山干部队伍的领导核心，如果我们每天不抽出固定的时间来学习，不注重人生观、世界观、价值观的改造，不注重对自身知识的更新，我们就无法完成领导好衡山改革发展的重任。常委会班子成员必须真正认识到学习的重要性、必要性和紧迫性，充分发挥好率先垂范、以上带下的作用，持续、深入、系统、全面地学习中国特色社会主义理论体系，党的十八大、十八届三中全会精神，认真研读习近平总书记系列重要讲话、中央“八项规定”和开展教育实践活动的一系列重要文件，学习市委群众路线教育实践活动动员会议精神，切实做到入心入脑、把握精髓，确保在思想上领先一步、在认识上深化一层、在行动上率先一着，为开展教育实践活动奠定坚实的思想理论基础，为全县各级党组织和党员干部带好头。二要带头真用。把学到的关于党的群众路线的要求和经验真正用到活动开展中，用到日常工作中。大家要带头践行全心全意为人民服务的宗旨意识，切实帮群众解决实际困难。要践行“从群众中来，到群众中去”的理念，带头深入群众，真正放下架子、沉下身子、耐下性子，深入到田间地头、生产一线、项目现场，面对面与群众交流，真诚听取广大群众的真话、实话，尊重群众的首创精神，高度重视并提炼好群众的工作经验。要践行“一切为了群众，一切依靠群众”的理念，多渠道、多方式请群众给我们提意见、开药方、亮评分。当前，要抓紧向群众征求意见和建议，重点是要分线分片分类开好座谈会，而且，常委会成员要认真按照方案要求搞好集中调研走访活动。三要带头真查。查摆问题，剖析根源是活动的关键一环。习近平总书记在去年参加河北省委民主生活会上给我们带了一个好头。查摆问题必须要真，要坚决克服“闯关”心理，切实避免“自我减负”和“自我松绑”现象。要以树立标杆、向我看齐的严肃态度，充分发挥示范带头作用，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，找准自身存在的问题及根源，明确今后努力的方向及改进措施，确保触及思想深处、触及问题实质。要带头进行党性分析和自我剖析，带头开展交心谈心，带头开门搞活动，不搞闭门修炼、体内循环，请群众参与，让群众评判，受群众监督，确保突出问题查找得准、思想根源剖析得深。通过开展批评与自我批评，使主观认识更加符合客观实际，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。四要带头真改。常委会成员要结合个人实际和分管工作实际，针对查摆出的具体问题，从当前最紧迫的事情抓起、从群众最不满意的地方改起、从自身能做的带头做起，确保问题整改到位、活动取得实效；要带头认真制定整改方案，带头正风肃纪，坚持边学边改、边查边改、集中整改，勇于向“四风”方面存在的突出问题动真格，通过整改落实和解决突出问题，让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要全程扎实做好联系点的督促指导工作，注重总结推广联系点取得的好经验、好做法，把联系点指导成为示范点，让其他部门比着学、照着做，真正起到示范带动的作用；县委组织部要抓紧完善群众路线教育实践活动各项制度，不断强化制度的执行力，从根本上实现改进工作作风常态化、密切联系群众长效化。我个人作为县委常委会的班长，借此机会作出庄严承诺：我一定从我做起，严肃、认真地带头开展好教育实践活动，请大家向我看齐，也请大家帮我指出存在的问题，并督促我整改落实到位。在此要求，我们所有的班子成员，也必须结合自身实际和方案中“五个带头”的要求，就活动开展进行公开承诺。

　　三、常委班子带头开展活动要坚持统筹兼顾
　　主要是做到“三个结合”。一要把落实上级精神和衡山实际结合起来。既要做好上级要求的“规定动作”，努力解决普遍存在的一般性问题；又要做好“自选动作”，重点攻坚衡山存在的群众路线方面最为典型、最为突出的问题。二要把常委班子活动和全县活动结合起来。常委班子活动是全县活动的重要组成部分，常委班子活动的成效将直接影响全县活动的成效。大家在参加常委班子活动的同时，还要加强对全县教育实践活动的领导和推进，确保全县的教育实践活动真正取得实效，真正让人民群众满意。三要把开展活动和抓好具体工作结合起来。县委常委会作为全县领导核心，一定要统筹好这两者的关系。要两手抓，两手都要硬。既要抓好教育实践活动的开展，又要抓好今年全县各项具体工作、特别是经济工作。要把开展教育实践活动作为推动各项具体工作的抓手，以抓活动促具体工作开展，绝不能片面强调某一项而忽视另一项。
 同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是全县当前一项十分重要而紧迫的政治任务，县委常委会全体成员一定要率先垂范，推动全县党的群众路线教育实践活动取得实效，使之转化为推动经济建设、实现科学发展的强大动力，为全面深化改革、全面建成小康社会，加快富民强县提供坚强保证。

报：市委党的群众路线教育实践活动衡山督导组
送：全体在职县级领导、各督导组组长
发：各乡镇、县直各机关单位、党组织属地管理的省市垂直单位 
中共衡山县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室       2014年3月19日印发