衡山县在全县基层党组织中全面推进党务公开，针对“敢不敢公开”、“能不能公开”、“会不会公开”等问题，变会上公开为会下公开、变嘴上公开为行动公开、变延期公开为限时公开，狠抓各项制度、办法和措施的执行与落实，着力将党务公开打造成增强感情的“连心桥”、服务群众的“透明窗”、提高效率的“助推器”，确保全县民主建设有新推进、党群干群关系有新融洽、干事创业热情有新高涨、经济发展环境有新优化。

一、精心制定方案，明确具体要求。根据上级有关文件要求，结合衡山各级党组织实际，精心制定《实施基层党组织党务公开的实施方案》。《方案》明确提出了党的基层组织党务公开的指导思想、基本原则和目标任务；进一步规范了党的基层组织党务公开的实施主体、公开内容、具体程序和形式；对今年全县落实党务公开工作任务，按照“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”的思路，分宣传发动、组织实施和检查深化三个阶段实施。同时，确定了具体“时间表”：乡镇、村（社区）党组织在7月10日前全面实行党务公开，县直机关（含省市垂直管理单位）党组织在8月30日前全面实行党务公开，学校、医院、企业、非公有制经济组织及其他社会组织的基层党组织在10月30日前全面实行党务公开。

二、突出三个关键，把握公开重点。县委要求，各基层党组织要正确把握党务公开的要求，严格按照相关规定，把握公开重点，创造性地予以推进。突出抓好“三个关键”：一要牢牢把握发展主题，始终将党务公开的目标锁定在为衡山科学发展提供精神动力和政治保证上。二是要合理公开内容，将人民群众最关注的社保、医保、环保、教育、安全生产、社会治安等民生内容作为公开重点。三要不断建立健全党务公开制度机制，通过制度机制的完善，有效促进公开工作、巩固公开成果、提升公开实效。

三、注重分类实施，细化公开内容。将全县各基层党组织划分为县直机关、乡镇、村（社区）三大类型进行党务公开，明确党务公开的项目类别、公开内容、公开范围、公开形式和公开时限。如县直机关党组织党务公开内容细化为民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和其他事项六大类别，具体公开内容涉及24项；乡镇划分为经济发展、组织建设、作风建设、党风廉政建设和其他事项五大类别21项具体公开内容；村（社区）则分为党组织履行职责、组织建设、党风廉政建设和其他事项四大类别17项具体公开事项。不同类型的党组织将这些具体的公开事项，除了涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，通过会议、文件、公示栏等形式在社会、党内、单位内予以公开，根据规定和要求，有的内容及时予以了公开，有的是在年度内予以公开，有的是在年末进行公开。

四、加强组织领导，全面抓好落实。一是建立健全领导体制。县委已成立党务公开工作领导小组，领导小组办公室设在县纪委。各部门各单位也相继建立由党委（党组）主要领导或分管领导任组长、相关职能机构负责人参加的党务公开工作领导小组，明确办事机构、统一组织、协调和指导基层党务公开工作。配备精干工作力量，提供专项办公经费，推动党的基层组织党务公开工作深入持久开展。二是明确职责分工。各级党委（党组）把党的基层组织实行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强了组织领导。各级纪委主要做好党务公开的组织协调和检查指导，负责指导党风廉政建设相关内容的公开。县委办负责指导党委全局和中心工作相关内容的公开，各乡镇、各单位办公室具体承办党务公开事项。县委组织部负责指导党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设、干部选任和管理等相关内容的公开。县委宣传部负责指导党的思想建设相关内容的公开，协调新闻媒体，加强对党务公开工作的宣传和舆论监督。县委统战部负责指导党的统战工作相关内容的公开。县委政法委负责指导政法系统党务公开工作。县委农村工作部负责指导农村党的基层组织党务公开工作。县委政策研究室负责党务公开理论、政策及有关问题的研究。企业工委和教育局党委负责所属党的基层组织党务公开工作的指导。三是抓好联系点建设。县党务公开工作领导小组确定了福田铺乡、白果镇、县财政局、县委党校、县卫生局、县民政局、县人民医院、县公安局城关派出所、开云镇龙泉村为全县基层党组织党务公开联系点，加强重点指导。各乡镇党委也相应确定了一至二个村为联系点，有针对性地加强指导，发挥示范作用。