简  报

第56期

中共衡山县委深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室               2009年12月11日

在全县乡镇、村（社区）党组织书记培训班

结业仪式暨第二批学习实践活动推进会上的

讲   话

县委常委、组织部长  谢虹

（根据录音整理有删节）

怎么样来落实好我们的工作，需要我们回去后认真地领会好、消化好本次培训的内容，抓好我们的具体工作。在前面几位领导讲课的基础上，在陈部长就第二阶段的工作安排上，我再强调四个方面。

第一、认真抓好第二批学习实践科学发展观活动的第一阶段的“回头看”的工作。刚才在陈部长的报告中，讲到了巡回检查组和指导协调组到各个乡镇督查的情况，这种情况是存在的，省委巡回检查组也深入到一些乡镇和村，同样也发现了一些情况。我们在肯定成绩的同时，也不容忽视地看到，我们确确实实还存在与这次活动第一阶段的要求有差距的地方。我们应该承认，这是一项务虚的活动；但是我们更应该看到，不是所有务虚的活动，就没有它的直接意义和实际价值。如果我不是组织部长，你们不是党委书记、党委委员，不是支部书记的话，你可以以这个观点看这个活动。但是我们是做这个工作的，就应该履行这个职责。对于从党中央安排下来的这样一项政治活动，我们应该无条件按照上级的要求原原本本抓好落实。即使是你心不甘、情不愿，你都要做。怎么样抓好回头看，第一阶段已经过去了，我们应该保证几个有：有学习资料，乡镇党委和支部，有活动方案，有会议记录，有走访调研，有党员台账。乡镇党委不但要抓好本乡镇机关的活动情况，更要对各个村进行督促、指导。这是我想强调的第一项工作。

第二、扎扎实实搞好分析检查阶段。今天推进会以后，我们第二批学习实践活动进入了第二个阶段，整个活动是三个阶段，第一阶段是学习调研，第二阶段是分析检查。今天早上我上来的时候，一个村支部书记在老干局门口抄科学发展观宣传栏的有关知识。首先我要充分肯定这个支部书记很用心，但是同时我也怀疑，相关的这些资料，应该已经通过乡镇发到每一个村。如果说科学发展观的第一要义是发展，核心内容是以人为本，这些东西我们还没有通过文件，资料，报纸，电视等渠道知晓的话，这值得我们思考。关于第二阶段，我觉得关键是要开好民主生活会和支部的组织生活会。开好民主生活会和组织生活会的前提是，第一阶段的学习调研必须要到位。我们这次的民主生活会，不像以往一样，不单单是开展批评与自我批评，更重要的是讨论我们班子怎么样围绕一个地方开展好科学发展，怎么样推行科学发展，存在哪些问题。我们乡镇党委要开好这个会，必须做好充分的准备工作。联系的县级领导都要来，我们每一条线，每一个分管党政副职，如果不能结合自己的情况就分管的那块工作做些思考和准备，我想，我们的民主生活会是开不出效果的，达不到我们预期的目的和要求的。第二步，就把谈话和走访搞好，刚才胡卫国同志谈到了，现在怎么样在群众中树立起我们的威信，怎么样和党员来维护支部。作为支部书记，就是要花足够的时间，跟我们的党员去沟通，去交流，听取党员的意见，尊重党员的民主权利。谈话这个环节非常重要，我们在谈的过程中间，必然会有一些务虚的工作，不然，我们来检查了，你说你谈了，凭什么相信你谈了？要有东西可看的。这就讲到一个工作的方法和艺术的问题。我们县委学习实践活动办选派的巡回检查指导组领导同志，有丰富的实践经验，县委是非常的重视，充分的信任。昨天我们在市里开会的时候曾部长就讲，我们党委书记应该履行第一责任人的职责，同时，我们的指导检查组的同志，完全可以理直气壮的代表活动办，直接找书记，听取情况汇报。这个在上次的会上做了安排，我希望大家做到双向互动，主动到位，把第二阶段的民主生活会、组织生活会开好。

第三、各村支部要自觉地推行“四议两公开”工作法。为什么在这次培训班上专题安排了这样一堂课？就是让我们更多的理解、认识到“4+2”工作法的意义，价值。从刚才我们8个发言的代表中可以看出，其实我们有的村也是这么做的，就是通过民主公开的程序来推进村务、党务，但是没有进行总结，进行提炼。那么，按照统一要求，在我县各个村、居委会来推行 “4+2”工作法，我们已经这样做的就尽快进行总结；还没有做的，就从本次培训完了以后，召开好村支两委的会议，把这个精神原原本本地学习，到群众中间去传达，去宣传。各乡镇党委要把“4+2”工作法作为对各村支部考核的一个重要事项。

第四、切实履行好村支部书记的职责。我们在听了财政局的一个辅导以后，感觉到有点振奋，村干部的待遇、报酬提高了，而且是大幅度地提高了。为什么要提高？因为我们村支部书记身上的责任重大，责、权、利三者是相统一的。给你报酬就是给予你责任的加重，中组部下发的2009年7号文件，已经明确了村党支部书记的职责有五项，我希望我们每个支部书记都能够把这五项职责记在心里面。第一，推动科学发展；第二，带领农民致富；第三，密切联系群众；第四，维护农村稳定；第五，加强村党支部建设。这五项职责细化下来，具体就是“五个抓”，抓发展、抓稳定、抓民生、抓党建、抓对群众的教育。我们在村里，在交流发言中间，都觉得现在群众难管了。除了管他们，我们还有一个教育他们的问题，在我们自身素质提高的同时，我们要去教育农民群众素质的提高，怎么样当好一个合格的国家公民的这种意识。为什么国家给我们的越来越多，群众反过来对我们国家以及各级干部、部门的情绪越来越强呢？我想，教育还是一个基础，所以这些都是要求强化我们村支部书记的工作，如果我们能把我们村的群众教育好了，我相信整个国民的素质也就提高了。