山学组发[2009]6号

关于做好第一批深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段工作的通知

各参加第一批深入学习实践活动单位党组织：

根据《衡山县开展第一批学习实践科学发展观活动实施方案》（山学组发〔2009〕1号）的安排，为高质量完成第一阶段学习调研的各项任务，确保整个学习实践活动开好头、起好步，现就第一批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段有关工作通知如下：

一、总体安排

我县第一批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段，从2009年3月下旬开始，到4月下旬基本结束。这一阶段要重点抓好学习调研、开展继续解放思想大讨论两个环节。这一阶段的总体要求是，紧紧围绕“五进五新”这个目标任务，突出一个“讲”字，坚持讲到位。在学习、调研、讨论的基础上，开展“讲学习心得、讲调研成果、讲学以致用、讲提高能力”的“四讲”活动，真正让科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求入脑入心，做到真学、真思、真信、真用，为推动衡山又好又快发展奠定坚实的思想基础。

二、方法步骤

这一阶段要重点抓好学习调研、开展继续解放思想大讨论两个环节。

（一）扎实开展学习调研

（1）认真抓好思想发动。全县第一批学习实践活动动员大会之后，各单位要迅速召开动员大会，党委（党组）主要负责同志要亲自作动员，向全体党员干部讲清学习实践活动的重大意义，讲清中央和省、市、县委的总体安排部署，讲清本单位学习实践活动的具体安排和对党员干部的具体要求。动员大会要邀请县委指导检查组参加，时间在3月底前完成；要深入细致地做好党员干部的思想发动工作，做到覆盖全体党员，不留空白。要通过思想发动，把单位的每一名党员都组织起来，引导他们积极主动参加学习实践活动。

（2）着力搞好学习培训。学习培训总的目标要求是，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各单位要按照中央和省、市、县委的统一要求，抓好学习培训。一要明确学习任务。要采取有力措施，组织广大党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，同时要认真学习党的十七大和党中央一系列指示精神。除了规定的必读书目和文件精神外，还要组织广大党员进行“一本好书＋一场好剧＋辅助读本+先进典型”“营养套餐”式学习。一本好书是指《把信送给加西亚》；一场好剧是指大型红色经典歌剧《红岩颂》；辅助读本由各单位根据实际情况确定。要总结推介落实科学发展观的典型，组织党员干部对照学习。二要丰富学习形式。县委将举办“提高领导科学发展和促进社会和谐能力”集中培训班，邀请县委主要领导和省内外知名专家讲课，开展提高领导科学发展和促进社会和谐能力研讨活动。各单位要根据实际情况确定学习形式和方法，合理安排学习时间，增强学习效果。县直机关可采取中心组学习会、专题培训班、轮训班等形式组织党员干部集中学习，时间不少于40小时，党委（党组）学习中心组集中学习研讨时间不少于2天，并保证机关日常工作。三要保证学习质量。党委（党组）中心组学习要制订详实的学习方案，每位中心组学习成员有书面讨论发言材料。单位集中学习、支部学习要有考勤登记、有学习记录，个人要有学习笔记、有心得体会。要适时举办学习心得交流会，通过讨论和思想交流提高学习效果。要确保参学率，要采取“送学上门、邮寄资料、网上学习”等形式，妥善抓好离退休干部职工中党员和流动党员的学习。

（3）深入开展调查研究。各单位要始终贯彻群众路线，广泛开展“问政于民、问需于民、问计于民”“三问”调研活动。一要科学确定调研课题。县直机关要联系本单位实际，重点围绕贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，从保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展调研，为研究制定相应的长效机制、政策文件和对策措施提供科学的依据。要有针对性地确定一些课题，制定详细的调研方案，明确目的任务、主要内容、方式方法，确定调研提纲，落实成员组成及职责任务。各单位要确定1-2个课题。调研工作方案和课题要报县委指导检查组和县委学习实践活动办公室。二是领导干部要带头开展调研。县委常委、党员副县长每人都要确定一个调研课题，班子主要负责同志要带头领题调研。县直单位领导班子成员可每人领一个调研课题，也可根据本部门本单位实际，由多位领导班子成员共领一个调研课题。每个领题调研的领导班子成员要始终参与整个调研过程，带头撰写调研报告。领导班子主要负责人的调研报告要经指导检查组组长审定后报县委学习实践活动办公室，各单位必须推荐1篇优秀调研报告报送县委学习实践活动办公室。三要切实提高调查研究的质量和水平。采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱和开设网民论坛等多种方式，广泛征求党代表、人大代表、政协委员和基层单位、干部群众、服务对象的意见和建议，以及对党员干部党性党风党纪方面的意见。对群众提出的意见和建议，要及时梳理，认真分析，去粗取精。调研方法要简便有效，节约成本，防止铺张浪费。县党政机关领导干部调研要注意轻车简从、不增加基层和群众的负担，要采取“民情调查”方式，直接到群众中听取意见。四要注重调研成果交流。要加强调研成果交流，县委学习实践活动办公室将召开一次调研成果交流会，开展一次优秀调研成果评选活动，对优秀调研报告推荐公开发表，并进行汇编。各单位要组织好本单位的调研成果交流会。要特别重视调研成果的转化运用，对调研过程中发现的问题，要及时出台整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改效果。

（二）认真开展继续解放思想大讨论

（1）讨论主题要集中。要深化和拓展“坚持科学发展、加快富民强县”解放思想大讨论，紧紧围绕“五进五新”，增强“两性”，提高“两力”（“五进五新”，即进头脑，树立科学发展新理念；进决策，强化科学发展新举措；进项目，力促科学发展新跨越；进机制，增强科学发展新动力；进民生，务求科学发展新成效。“两性”，即增强自觉性和坚定性；“两力”，即提高领导科学发展的能力和促进社会和谐的能力），广泛开展讨论活动。通过讨论，达到“四个克服、四个增强”，即克服安于现状思想，增强科学跨越意识；克服因循守旧思想，增强改革创新意识；克服封闭狭隘思想，增强开放合作意识；克服片面发展思想，增强人本民生意识。

（2）讨论形式要多样。各单位要充分利用学习和调研的成果，采取灵活多样的形式，开展“科学发展大家讲”活动，引导广大党员干部特别是党员领导干部，进一步强化发展意识，明确发展责任，坚定发展信心，推动科学发展。各单位可以创新讨论活动的载体，结合自身实际，举办“坚持科学发展、加快富民强县”为主题的征文活动、“科学发展在身边”主题演讲赛、“是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”主题辩论赛以及组织座谈会等形式，加强研讨交流。

三、几点要求

（一）要切实加强组织领导。各单位要高度重视，主要负责同志要履行第一责任人的职责，分管领导要具体抓，以主要精力抓。各级党员领导干部都要积极参与，主动配合，抓好分管工作、联系单位的学习实践活动，把自己摆进去，充分发挥模范带头作用。各单位党政一把手要做到“三个一”：一是写一篇学习理论思考文章，二是写一篇高质量的调查报告，三是讲一堂科学发展专题辅导课。县学习实践活动办公室要精心谋划，周密部署，合理安排。要认真抓好各单位党支部书记培训，使之深刻领会有关学习实践活动文件精神，牢固掌握学习实践活动的工作方法和要求。各指导检查组要认真履责，按照县委的要求和指导检查工作要点抓好指导检查，促进各个环节工作的有序推进。

（二）要注重加大宣传力度。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用板报、广播电视、互联网等媒体大力宣传学习实践活动的重大意义。各单位要及时总结推广学习调研阶段的好做法、好经验、好典型，新闻媒体要及时跟进，大量刊发各单位活动开展情况及取得初步成效的报道，宣传推介先进典型。要开辟学习心得专栏、理论调研专栏、解放思想讨论专栏，努力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。

（三）要始终坚持边学边改。各单位要根据“三十万党员建言献策”活动、学习调研活动中查找出来的突出问题和征求到的意见建议，联系工作实际，边学习、边思考、边整改。做到认识到的问题，坚决改；有条件改的问题，立即改。要从每一名党员干部特别是领导干部做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，让党员群众切实感受到学习实践活动的实际效果。

（四）要认真组织“回头看”。4月底，学习调研阶段基本结束前，各单位要认真进行一次“回头看”。看思想发动是否覆盖到全体党员，看学习的内容和要求是否落实到位，看调研活动是否有真成果，看继续解放思想讨论是否入脑入心，看具备整改条件的问题是否得到有效解决。要按照时间服从质量的要求，切实加强指导检查，对学习实践活动开展不到位的单位，要责令“补火”。

中共衡山县委深入学习实践

    科学发展观活动领导小组

                                        2009 年3月24日